農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征、發(fā)展困境與實現(xiàn)路徑：一個文獻(xiàn)綜述

杜志雄 羅千峰 楊鑫

摘 要：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。本文從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征、發(fā)展困境與實現(xiàn)路徑等視角在對現(xiàn)有研究進(jìn)行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的互動關(guān)系，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為目標(biāo)，構(gòu)建了一個農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的分析框架，并對未來研究提出展望。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);實現(xiàn)路徑

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這一論斷為新時期經(jīng)濟工作畫出了工作主線。十九屆五中全會明確指出，要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，這為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了明確的工作目標(biāo)，即農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)被賦予了高質(zhì)量發(fā)展的要求。為此，國家采取了一系列有力措施來推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018年、2019年中央一號文件都指出了“落實高質(zhì)量發(fā)展要求”，2020年中央一號文件指出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，2021年中央一號文件對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，明確指出“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”。在國家有關(guān)政策大力支持下，我國農(nóng)產(chǎn)品總量和農(nóng)民收入不斷增長，但是農(nóng)業(yè)總量高產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一并存，農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式與市場、技術(shù)、生態(tài)的沖突逐漸加劇，土地生產(chǎn)效率提高和市場風(fēng)險防范面臨挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展在部門、產(chǎn)品、組織、技術(shù)、空間等方面都面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾，這迫切需要尋求農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑。目前學(xué)術(shù)界對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究形成了豐富的研究成果，但是在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的框架下來研究提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力路徑的文獻(xiàn)相對較少①，尤其是缺少對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并形成一個較為全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分析框架的研究。有鑒于此，本文試圖對有關(guān)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，并構(gòu)建一個關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的分析框架。

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵特征及相關(guān)分類的研究

（一）經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

新時代高質(zhì)量發(fā)展亟需實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動[4]。一方面，高質(zhì)量發(fā)展問題本質(zhì)上是制度建設(shè)問題，另一方面，提高全要素生產(chǎn)率是高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。因此，要探究經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的問題，應(yīng)重點從制度建設(shè)、效率驅(qū)動兩方面尋求突破。

1.關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展制度建設(shè)的討論

高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟增長路徑方式的轉(zhuǎn)變和體制機制轉(zhuǎn)換的過程，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的過程就是經(jīng)濟體系在社會主要矛盾、資源配置方式、產(chǎn)業(yè)體系、增長階段“四個機制”的保障下運轉(zhuǎn)的過程，是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。首先，在社會主要矛盾方面，我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)在有效供給不足、無效產(chǎn)能過剩等問題，因此要通過提高供給的有效性促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在增強經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主動性、積極性方面，要打破“唯GDP”的目標(biāo)考核機制，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)評價體系、核算統(tǒng)計體系、政績考核體系，促進(jìn)對結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升、民生改善等內(nèi)容的考核。其次，在資源配置方式方面，要通過市場化改革來促進(jìn)市場在資源配置中決定性作用的發(fā)揮，減少市場分割等因素造成的資源扭曲，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)的發(fā)揮。再次，在產(chǎn)業(yè)體系方面，要在新舊動力轉(zhuǎn)換中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的發(fā)展方式，構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系、以科技進(jìn)步為主要動力的綠色循環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以發(fā)展方式的創(chuàng)新來培育高質(zhì)量發(fā)展的綠色動力。最后，在增長階段方面，高質(zhì)量發(fā)展要注重發(fā)展的可持續(xù)性、協(xié)調(diào)性、平衡性，強調(diào)創(chuàng)新效率、生態(tài)環(huán)境、人民生活、社會和諧等指標(biāo)同經(jīng)濟增長的協(xié)同關(guān)系。

2.關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展效率驅(qū)動的討論

全要素生產(chǎn)率是經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要衡量指標(biāo)，是度量技術(shù)進(jìn)步、效率提高較好的指標(biāo)，也是度量資源配置能力的指標(biāo)，包括技術(shù)進(jìn)步、純技術(shù)效率、規(guī)模效率幾個方面。首先，在技術(shù)進(jìn)步方面，技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑，技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵在于實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)的大范圍使用可以顯著提升全要素生產(chǎn)率。其次，在技術(shù)效率方面，資本偏向型技術(shù)進(jìn)步顯著提升了中國28個省級行政區(qū)全要素生產(chǎn)率，這不僅是依附于資本投入的“體現(xiàn)式”技術(shù)進(jìn)步，而且提高了投入產(chǎn)出技術(shù)效率。最后，在規(guī)模效率方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展促進(jìn)了勞動力向城市分流，增加了農(nóng)村勞動力平均土地面積，促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效率提高，規(guī)模效率的提高進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效率和程度以及農(nóng)業(yè)收入的提高。

（二）農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的多視角研究

隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟質(zhì)量不斷優(yōu)化和提升，高質(zhì)量發(fā)展成為我國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，高質(zhì)量發(fā)展是由低技術(shù)、低附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒夹g(shù)、高附加值產(chǎn)品為主;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高質(zhì)量發(fā)展是由資源、勞動密集型為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹R、技術(shù)密集型為主;經(jīng)濟效益上，高質(zhì)量發(fā)展是由高成本、低效益轉(zhuǎn)變?yōu)榈统杀?、高效?生態(tài)環(huán)境上，高質(zhì)量發(fā)展是由高污染、高排放轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境友好、循環(huán)發(fā)展。作為國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，既要建立在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的框架之下，也要遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展自身的規(guī)律和特點。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，現(xiàn)有研究從不同角度進(jìn)行了豐富的闡釋。杜志雄指出，質(zhì)量是品牌的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中既要有保障生態(tài)與綠色的產(chǎn)業(yè)基因和靈魂，更要有保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的措施與手段。鐘鈺認(rèn)為，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵包括高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品、高生產(chǎn)效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、高效完備的生產(chǎn)經(jīng)營體系、高品質(zhì)的國際競爭力。何紅光等指出，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量判斷標(biāo)準(zhǔn)和評價體系看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)村社會發(fā)展水平以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平四個方面。張務(wù)鋒認(rèn)為，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系完備、市場競爭力增強、綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給增加、資源配置優(yōu)化、全要素生產(chǎn)率提升、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)合理、各類主體充滿活力等方面。也有學(xué)者指出，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要從多方面因素綜合發(fā)力。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量主要包含產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)質(zhì)量等方面，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及目標(biāo)就是要實現(xiàn)產(chǎn)品好（產(chǎn)品品質(zhì)好、產(chǎn)品安全性好）、生態(tài)好（解決過度墾殖問題、過度投入問題、農(nóng)業(yè)廢棄物處理問題）、結(jié)構(gòu)好（產(chǎn)品結(jié)構(gòu)好、區(qū)域結(jié)構(gòu)好、要素結(jié)構(gòu)好、組織結(jié)構(gòu)好、貿(mào)易結(jié)構(gòu)好），實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面現(xiàn)代化和全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

此外，以新發(fā)展理念來闡釋農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵是學(xué)術(shù)研究的一大熱點。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以“滿足人民日益增長的美好生活需要”為根本目的，以質(zhì)量和效益為價值取向，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為基本遵循。五大發(fā)展理念對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略具有指引作用，其中創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核驅(qū)動，協(xié)調(diào)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，開放是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，共享是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的價值導(dǎo)向。與此同時，有學(xué)者進(jìn)一步基于新發(fā)展理念構(gòu)建了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評價指標(biāo)體系，包括農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平（農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新效率）、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)水平（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村投資消費結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)）、農(nóng)業(yè)綠色水平（資源消耗、環(huán)境污染、環(huán)境保護）、農(nóng)業(yè)開放水平（農(nóng)業(yè)開放程度）、農(nóng)業(yè)共享水平（城鄉(xiāng)差距、農(nóng)村公共服務(wù)），豐富了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。

總之，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是在遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，適應(yīng)我國主要矛盾轉(zhuǎn)變的必然要求與選擇。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為目標(biāo)，涵蓋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品、高生產(chǎn)效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、高效完備生產(chǎn)經(jīng)營體系、高品質(zhì)市場競爭力等方面的綜合體。

（三）農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特征

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展包括農(nóng)業(yè)供給要滿足市場多元化的需求、農(nóng)業(yè)經(jīng)營具有較高效益、農(nóng)業(yè)發(fā)展要具有可持續(xù)性等幾個條件。在經(jīng)濟層面上，高質(zhì)量發(fā)展具有經(jīng)濟效益不斷提升、生產(chǎn)成本不斷下降、單位產(chǎn)品產(chǎn)值對環(huán)境影響不斷降低等特征;從綜合層面上看，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展包括綠色發(fā)展引領(lǐng)、供給提質(zhì)增效、生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)多元融合等方面。

1.綠色發(fā)展引領(lǐng)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入的增加以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大是農(nóng)業(yè)高速增長的重要表現(xiàn)，而對于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而言，可持續(xù)發(fā)展、綠色高效是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)。盡管我國經(jīng)濟在高速增長階段增長很快，但是也存在資源浪費、環(huán)境污染等問題，高質(zhì)量發(fā)展是人與自然和諧相處、綠色的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)性主要體現(xiàn)在綠色發(fā)展上，可以根據(jù)單位資源消耗和廢水、廢氣、廢物的具體構(gòu)成來表示綠色發(fā)展的指數(shù)。因此，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要按照綠色發(fā)展的要求強化資源環(huán)境保護，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和美好生活的追求。

2.供給提質(zhì)增效

供給與需求之間的不匹配導(dǎo)致了中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高。供給側(cè)方面，低端產(chǎn)品供給過剩，而中高端產(chǎn)品有效供給不足;需求側(cè)方面，消費升級需求沒有得到有效滿足，供給和需求的錯配造成了效率低下、資源浪費、質(zhì)量不高等制約經(jīng)濟發(fā)展的短板。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必然要求增加高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，要求農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源要素的優(yōu)化配置和高效流動，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，尤其是要在保證糧食供給穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，不斷加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場供給與需求的匹配度。

3.生產(chǎn)規(guī)?；?/p>

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對規(guī)?；l(fā)展具有強烈需求，可以利用數(shù)字技術(shù)嵌入傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，喚醒和提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的運轉(zhuǎn)活力與配置效率，尤其是要搭建數(shù)字化的土地要素流轉(zhuǎn)平臺，提高土地流轉(zhuǎn)活力和土地資源配置效率，滿足農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對規(guī)?；l(fā)展的需求。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力是創(chuàng)新發(fā)展，要以要素驅(qū)動轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，而農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭鹊纫蛩厥寝r(nóng)業(yè)創(chuàng)新效率的重要衡量指標(biāo)。因此，生產(chǎn)規(guī)模化是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和特點。

4.產(chǎn)業(yè)多元融合

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元融合通過模糊一二三產(chǎn)業(yè)邊界，促進(jìn)交易成本降低和以往外溢的農(nóng)業(yè)利潤內(nèi)部化，培育了新業(yè)態(tài)、新模式和新的利益增長點，是促進(jìn)要素向農(nóng)業(yè)高效滲透、提升農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民分享融合成果的創(chuàng)新。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求推廣新模式、新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)新要素與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有機融合、環(huán)境與效益的有機統(tǒng)一。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素的優(yōu)化配置，推動了優(yōu)勢要素向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)范圍的擴大、產(chǎn)業(yè)功能的拓展，擴展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品附加值的增加途徑，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（四）關(guān)于不同分類農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的討論

現(xiàn)有研究關(guān)于不同農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分類的討論主要集中在不同產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和不同區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究兩方面。

1.關(guān)于不同產(chǎn)業(yè)性質(zhì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對多層次、多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)需求的發(fā)展，體現(xiàn)了新發(fā)展理念整體性、協(xié)同性、系統(tǒng)性的發(fā)展，是富有質(zhì)量、效率、競爭力的發(fā)展，因此推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展，需要推進(jìn)分層發(fā)展、分類發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，需要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和突出短板，需要增強本土根植性與可持續(xù)發(fā)展能力。鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展注重供需匹配、綠色發(fā)展、文旅融合、產(chǎn)業(yè)高效，以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，以資源的可持續(xù)利用為前提，以產(chǎn)業(yè)融合為路徑，以提供綠色旅游產(chǎn)品為內(nèi)核，以農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美為目標(biāo)，以生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為歸宿。因此，要強化理念指導(dǎo)來把握鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的方向，制定科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化配置資源來融合高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)，完善機制體制來提升高質(zhì)量發(fā)展水平，加強能力建設(shè)來培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展人才，利用高服務(wù)水平來規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展行為，完善法律法規(guī)來凈化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

2.關(guān)于不同區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究

作為國家重大戰(zhàn)略，黃河流域生態(tài)保護及高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動了有關(guān)區(qū)域的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究。在黃河流域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，作為維護國家生態(tài)安全的重要生態(tài)屏障和我國重要的經(jīng)濟帶，黃河流域水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展要圍繞著保護生態(tài)環(huán)境做文章，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，依靠獨特、優(yōu)質(zhì)的資源環(huán)境和水土條件打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌;尤其是在黃河流域的糧食主產(chǎn)區(qū)，要通過技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以糧食產(chǎn)出數(shù)量及產(chǎn)出質(zhì)量的提高為戰(zhàn)略目標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化，探索出具有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展道路。從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心目標(biāo)來看，黃土高原農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的核心應(yīng)從四個方面著手：一是優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)、生活、生態(tài)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)地域空間向溝道農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移;二是優(yōu)化組織方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營向?qū)I(yè)合作經(jīng)營轉(zhuǎn)換;三是優(yōu)化城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟向三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)型;四是優(yōu)化調(diào)整人地關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向少種多收轉(zhuǎn)變。此外，在長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究方面，長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面臨糧食供需形勢嚴(yán)峻、生態(tài)系統(tǒng)脆弱且退化明顯、農(nóng)業(yè)面源污染加劇、資源約束趨緊、區(qū)域發(fā)展不均衡等問題，要從鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染、養(yǎng)護修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、嚴(yán)格保護水土資源、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面促進(jìn)長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨困境的討論

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供給的矛盾

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展包含農(nóng)業(yè)要素生產(chǎn)效率的不斷提升和農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織效率的不斷提高，能為居民提供優(yōu)美的生活環(huán)境和綠色、健康、標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品，強調(diào)了綜合效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。然而，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨生產(chǎn)經(jīng)營方式較為粗放、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與需求不匹配、一二三產(chǎn)業(yè)融合深度不夠等挑戰(zhàn)。可以看出，鄉(xiāng)村仍是中國的發(fā)展短板，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題依然突出，要從縱向結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行展開。從供需匹配角度來看，我國城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品的消費呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個性化等趨勢，品質(zhì)化、綠色化、品牌化成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效方式;但是，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)供給體系對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個性化的中高端消費需求總體上缺乏動態(tài)適應(yīng)性，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或升級明顯慢于消費需求結(jié)構(gòu)升級，并且農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的分割化會加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡問題。

（二）小農(nóng)戶經(jīng)營與規(guī)模化要求的矛盾

我國小農(nóng)戶經(jīng)營具有經(jīng)營規(guī)模小、地塊分散、技術(shù)進(jìn)步動力弱、交易成本居高不下等缺陷，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著一些較為突出的矛盾。我國農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是以土地生產(chǎn)率為主線的安全農(nóng)業(yè)，以勞動生產(chǎn)率為主線的分工農(nóng)業(yè)，以綠色化發(fā)展為主線的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，以多業(yè)態(tài)拓展為主線的功能農(nóng)業(yè)。中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)遵循保產(chǎn)、高效、減量、增收等本質(zhì)規(guī)定，這需要從多要素投入均衡匹配和分工深化報酬遞增機制等方面改善農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟性。實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)要以規(guī)?；a(chǎn)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及國際競爭力的重要條件。但是，人口基數(shù)大、農(nóng)業(yè)人口比重高、耕地面積少的客觀條件決定了小農(nóng)戶在我國長期存在，因此改造小農(nóng)戶成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要策略，而推動規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也面臨較大困境。截至2017年底，土地流轉(zhuǎn)面積僅占全國家庭承包耕地面積的37%，潛力較為有限，并且土地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)同時也引發(fā)了“非糧化”等社會經(jīng)濟問題。此外，我國農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)組織服務(wù)內(nèi)容不均衡、組織規(guī)模小、價格不規(guī)范、糾紛難處理等問題制約了農(nóng)機化服務(wù)質(zhì)量，客觀上也制約了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

（三）生產(chǎn)成本攀升與農(nóng)民增收的矛盾

長期以來，各種農(nóng)業(yè)發(fā)展政策主要以“保增產(chǎn)”為目標(biāo)而展開，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速上升、農(nóng)業(yè)“增產(chǎn)不增收”等發(fā)展難題。 我國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、庫存量、進(jìn)口量連續(xù)多年增長，物質(zhì)成本、土地成本、人工成本不斷升高，“三量齊增”“三本齊升”成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)的基本特征，尤其是過高的生產(chǎn)成本導(dǎo)致農(nóng)民收入增加乏力、價格倒掛等問題。由于人工成本、土地成本上漲等因素，我國主要土地密集型農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)品總成本已先后超過美國，并且人工成本、土地成本仍處于上升趨勢。盡管近年來以綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到快速發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的綠色化轉(zhuǎn)變也給糧食安全帶來挑戰(zhàn)，綠色環(huán)保技術(shù)要求較高的投入并導(dǎo)致生產(chǎn)成本攀升，并且在缺少農(nóng)藝技術(shù)、生產(chǎn)管理等配套發(fā)展情況下，土地單產(chǎn)或者地力會出現(xiàn)下降的情況。此外，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量還面臨著農(nóng)村發(fā)展需要與基礎(chǔ)設(shè)施落后的矛盾、高素質(zhì)農(nóng)民隊伍建設(shè)與農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)能力不足的矛盾等多種矛盾，這也進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本攀升和農(nóng)民增收的矛盾，制約了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）追逐高產(chǎn)與綠色發(fā)展的矛盾

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)，以農(nóng)業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率為表征和核心要義，在要素資源再配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)融合等方面與新型城鎮(zhèn)化存在內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)，二者依靠資源再配置效應(yīng)、結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)互相影響并互相推動。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境承載能力接近極限但綠色生產(chǎn)很難廣泛推行等矛盾，如果不調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，受原有技術(shù)體系和工作機制的慣性影響，依靠傳統(tǒng)要素投入來增產(chǎn)的觀念依舊難以改變。黨的十八大以來，黨中央國務(wù)院對綠色發(fā)展做出了一系列戰(zhàn)略部署，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得了顯著的成就。但是農(nóng)業(yè)主要依靠粗放經(jīng)營的發(fā)展方式?jīng)]有得到根本性轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染、生態(tài)退化的趨勢還未得到有效遏制，優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給還不能滿足居民需求，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展仍面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重、水資源消耗大等障礙，其中農(nóng)業(yè)污染主要來源于化學(xué)需氧量、化肥施用等方面，并且在測算農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力的問題上，以往的規(guī)劃重視投入而忽視了排放問題。因此，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求處理好追逐高產(chǎn)與綠色發(fā)展之間的關(guān)系，這需要推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，構(gòu)建以綠色生態(tài)為主導(dǎo)的政策體系。

三、關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)路徑的討論

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高是高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品品種多而不優(yōu)、農(nóng)業(yè)品牌雜而不亮、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強等方面，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅包含產(chǎn)品質(zhì)量好、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)高、市場競爭力強，而且包含農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益高、農(nóng)民收入多、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境美，這要求農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)M足個性化、多樣化、多功能性消費，保供給、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式并行。從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化互動關(guān)系來看，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化需要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，因此，尋求農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的途徑可以從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系角度切入。

（一）關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的討論

1.關(guān)于以產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究

“三產(chǎn)融合”是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)之間、農(nóng)業(yè)內(nèi)部部門之間進(jìn)行融合發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)組織方式和過程，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，拓展了產(chǎn)業(yè)范圍，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型，通過新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式促進(jìn)了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，其根本目的就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。姜松、喻卓指出，農(nóng)業(yè)價值鏈?zhǔn)切畔?、技術(shù)、產(chǎn)品、資金等要素相互協(xié)同提升的綜合體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是重塑農(nóng)業(yè)價值鏈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、優(yōu)勢資源、先進(jìn)技術(shù)的介入可以顯著提升高附加值和農(nóng)業(yè)發(fā)展效益，形成品牌效應(yīng)并加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。劉明月、汪三貴認(rèn)為，脫貧攻堅中的產(chǎn)業(yè)扶貧重在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，而鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)興旺重在高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展，關(guān)注長期高質(zhì)量發(fā)展;產(chǎn)業(yè)興旺是產(chǎn)業(yè)扶貧的升級版，要借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，豐富農(nóng)戶增收渠道，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.關(guān)于以培育新業(yè)態(tài)促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究

農(nóng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動能，農(nóng)村新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展需要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)，以“生態(tài)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，在拓展新業(yè)態(tài)功能的方向指引下，突出延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈的目標(biāo)，加快新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。蘆千文指出，“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要關(guān)注關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的領(lǐng)域發(fā)展，要切實推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，具體來說，要突出重點產(chǎn)業(yè)聚焦、產(chǎn)業(yè)集群成鏈，培育新業(yè)態(tài)、發(fā)展新模式、拓展新功能，發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為代表的智慧農(nóng)業(yè)、以“文化+農(nóng)業(yè)”為代表的農(nóng)業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、以“旅游+農(nóng)業(yè)”為代表的農(nóng)業(yè)觀光休閑產(chǎn)業(yè)、以“健康+農(nóng)業(yè)”為代表的康養(yǎng)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，需要在多功能化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)等方面多作努力，這需要處理好政府與市場之間的關(guān)系，通過提高市場配置資源效率和效能，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素向農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品集中;要處理好生態(tài)目標(biāo)與經(jīng)濟目標(biāo)之間的關(guān)系，注重生產(chǎn)方式的綠色化以及化學(xué)投入品減量化，促進(jìn)生態(tài)目標(biāo)與經(jīng)濟目標(biāo)的有機統(tǒng)一。

（二）關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的討論

1.關(guān)于以科技創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新通過對信息技術(shù)等要素的運用，并對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行改造升級，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了動力支撐，是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。王永昌、尹江燕認(rèn)為，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，經(jīng)濟高質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展主要取決于科技創(chuàng)新是否為第一動力，經(jīng)濟發(fā)展也只有依靠科技進(jìn)步才能實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。王興國、曲海燕指出，區(qū)別于擴大生產(chǎn)規(guī)模和增加要素投入的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，科技創(chuàng)新將信息、技術(shù)、知識等要素應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，通過質(zhì)量、效益、綠色導(dǎo)向推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動力，關(guān)鍵在于完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制。郭海紅指出，要科學(xué)重構(gòu)評價體系，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目進(jìn)行分類評價;要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)保護機制，保障科技創(chuàng)新主體的長期利益，提高違法成本。

2.以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是學(xué)術(shù)研究的熱點

數(shù)字經(jīng)濟具有可再生性、普惠性、高滲透性、非競爭性、非排他性、邊際效益遞增性等特點，具有融合賦能和增效效益，能夠?qū)崿F(xiàn)自我迭代，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐作用和引領(lǐng)路徑。數(shù)字經(jīng)濟是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效抓手，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合發(fā)展對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的競爭新優(yōu)勢，要在農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程貫穿信息化技術(shù)和數(shù)字化科技，提高相應(yīng)主體數(shù)字素養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化治理現(xiàn)代化，通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型來提高農(nóng)業(yè)效率和能級，提高供給體系質(zhì)量和效率，走出一條農(nóng)業(yè)高質(zhì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路。從發(fā)達(dá)國家的實踐來看，數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟融合發(fā)展可以有效增強數(shù)據(jù)的資源屬性，提高數(shù)據(jù)信息流傳遞和生產(chǎn)效率，有效降低交易成本，并通過對生產(chǎn)要素的高效配置促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級，我國在跟進(jìn)過程中逐漸形成了基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式、數(shù)字金融服務(wù)“三農(nóng)”模式、基于云計算的智慧農(nóng)業(yè)模式、基于現(xiàn)代信息技術(shù)支撐的農(nóng)業(yè)保險決策與管理模式等一系列典型高質(zhì)量發(fā)展模式。

（三）關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的討論

從宏微觀層次看，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要宏觀制度設(shè)計、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與微觀實踐探索、經(jīng)營創(chuàng)新的有機結(jié)合，尤其需要經(jīng)營主體去生產(chǎn)高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、去發(fā)展高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、去搭建高效率的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

1.適應(yīng)性的制度創(chuàng)新和機制安排是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障

首先，要建立健全資金投入機制。要完善財政支持政策對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資源配置，探索科技創(chuàng)新融資新路徑，引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快形成財政保障、金融傾斜、社會參與的多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入體系。其次，優(yōu)化商品契約路徑是完善農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營體系的重要內(nèi)容。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展需要激發(fā)制度效能和生產(chǎn)要素活力，需要促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，其中農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是需要重點關(guān)注的問題。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易市場，交易人機會主義傾向及有限理性、不確定性、資產(chǎn)專用性與交易的關(guān)聯(lián)性會導(dǎo)致交易雙方在交易對象和交易治理結(jié)構(gòu)的選擇上十分慎重，以正式契約關(guān)系促進(jìn)市場化交易達(dá)成將成為中國未來的農(nóng)地流轉(zhuǎn)的主要形式;同時農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型需要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外包服務(wù)效率，政府在此方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，主要體現(xiàn)在推動服務(wù)契約的執(zhí)行，進(jìn)而降低服務(wù)糾紛發(fā)生概率等方面。同時，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在消費端需要借助可追溯的平臺建設(shè)和產(chǎn)銷信息對稱來提高農(nóng)產(chǎn)品的契約屬性，進(jìn)而確保消費者權(quán)益不受損害。

2.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容

我國農(nóng)業(yè)正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、數(shù)量優(yōu)先農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶分散經(jīng)營農(nóng)業(yè)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、質(zhì)量優(yōu)先農(nóng)業(yè)、各類新型經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，質(zhì)量興農(nóng)要以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為總方針，要為各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體設(shè)計不同的市場定位和發(fā)展定位，有序培育并穩(wěn)步發(fā)展新型經(jīng)營主體，通過構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接模式來保障廣大農(nóng)戶利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)化、專業(yè)化和年輕化;其中，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的所有經(jīng)營主體中，家庭農(nóng)場處于構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的核心地位。程士國指出，經(jīng)濟績效、技術(shù)進(jìn)步、制度變遷之間的良性互動是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)進(jìn)步偏好和制度創(chuàng)新能力是形成良性互動的關(guān)鍵。杜志雄、韓磊認(rèn)為，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體關(guān)注綠色生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)效益，是環(huán)境保護型、資源節(jié)約型技術(shù)采納與應(yīng)用的主力，是高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供給和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。叢曉男、單菁菁指出，支持和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用來推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和農(nóng)用地污染治理，政府要以政策傾斜引導(dǎo)構(gòu)建綠色發(fā)展的農(nóng)業(yè)政策體系，鼓勵企業(yè)更好地發(fā)揮綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引擎作用，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)

蘆千文指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要健全服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要推動力量和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系中高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力量;具體來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，破解農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動瓶頸，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供引擎動力和有效支撐。姜華認(rèn)為，農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)律的內(nèi)在要求，農(nóng)業(yè)保險存在市場運行機制不規(guī)范、組織機制不完善等問題，而農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點就是建設(shè)規(guī)范的運行機制，要構(gòu)建大災(zāi)風(fēng)險分散機制來增強應(yīng)對大災(zāi)沖擊的能力，確保分?jǐn)倱p失、分散風(fēng)險，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的可持續(xù)性。

四、對研究現(xiàn)狀的評論、分析框架構(gòu)建及未來展望

（一）研究述評

現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究主要集中在內(nèi)涵特點、發(fā)展困境、實施路徑等方面，研究視角豐富多樣，但是也存在整體研究相對薄弱、研究視角有待拓展、理論深度有待深化等不足。

第一，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是基于長期性補齊三農(nóng)短板的有效決策。當(dāng)前針對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究十分豐富，但在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的框架下探討農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提升的路徑研究較為薄弱。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從發(fā)展方式上來看，依靠高投入、高資源消耗、高成本的發(fā)展方式迫切需要轉(zhuǎn)變;從發(fā)展要求來看，注重數(shù)量的增加和專注經(jīng)濟指標(biāo)增長的發(fā)展要求亟待轉(zhuǎn)變;從發(fā)展基礎(chǔ)來看，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力可以為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。在立足新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景之下，農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的框架下尋求提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，而目前這一領(lǐng)域的研究屬于薄弱環(huán)節(jié)。因此需要進(jìn)一步豐富和拓展在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展框架下的學(xué)術(shù)研究，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

第二，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是基于全局性做好三農(nóng)工作特別是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)由大變強的重要安排。現(xiàn)有研究多側(cè)重于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的某一方面，而從全局視角為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論指導(dǎo)的研究較少。學(xué)術(shù)界對于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展某一方面的細(xì)化研究形成了一些成果。例如，以鄉(xiāng)村旅游行業(yè)為代表的某一農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展研究、以黃河流域為代表的某一地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究、以公證制度等特定因素為代表的對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的影響研究、以新型城鎮(zhèn)化等特定對象為代表的與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展互動關(guān)系的研究等等，但農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要構(gòu)建一個完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蚣埽M(jìn)而以此作為指導(dǎo)，為不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同因素等細(xì)化的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供指導(dǎo)。

第三，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是基于戰(zhàn)略性夯實三農(nóng)基礎(chǔ)的必然選擇。現(xiàn)有研究對于政策的研究偏多，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供較為完善分析框架和理論基礎(chǔ)的研究還較為薄弱。現(xiàn)有對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究集中在政策文件的解讀、高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)論壇綜述、地區(qū)或者行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的測度與評價等方面，這也是后期關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究的一個重要方向。

（二）農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的分析框架

高質(zhì)量農(nóng)業(yè)是由產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系有機耦合而成的一個整體。產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的機構(gòu)框架，生產(chǎn)體系構(gòu)成高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的動力支撐，經(jīng)營體系構(gòu)成高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的運行保障。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)就是要達(dá)到供給數(shù)量足、產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益好、生產(chǎn)效率高、國際競爭力強、農(nóng)民收入高，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。因此要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，就要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。具體來說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)拓展和產(chǎn)業(yè)延伸的有機統(tǒng)一，其重點任務(wù)是解決農(nóng)業(yè)資源配置及產(chǎn)品供給效率問題;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)方式的有機統(tǒng)一，其重點任務(wù)是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力支撐和生產(chǎn)效率問題;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)參與主體、組織及服務(wù)方式的有機統(tǒng)一，其重點任務(wù)是解決經(jīng)營主體和經(jīng)營效益問題。

要基于加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”的框架來促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)競爭力的根本基礎(chǔ)。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，就是要延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈、提升價值鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的有機統(tǒng)一，從而為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高效資源配置基礎(chǔ)和農(nóng)產(chǎn)品高效供給支持。其次，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生產(chǎn)力水平的動力支撐。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就是要利用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，利用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的機械化水平、信息化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率和勞動生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力，從而為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供發(fā)展動力和效率支撐。再次，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展組織化水平的有效保障。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系就是要提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織化、集約化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營適度規(guī)模化發(fā)展和不同主體間的合作發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的多元、融合與共享發(fā)展，從而為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)隊伍和高效組織保障。

最后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了質(zhì)量變革、動力變革、效率變革，并為農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的提高提供了實現(xiàn)路徑，二者是相輔相成的有機統(tǒng)一體。具體來說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐動力、創(chuàng)新發(fā)展動力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化動力，從而為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供動力變革?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系促進(jìn)了生產(chǎn)關(guān)系的完善，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供組織效率、協(xié)同效率、生產(chǎn)效率，從而為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供效率變革?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系為產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件和根本支撐，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量、生活質(zhì)量，從而為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供質(zhì)量變革。我國農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷動力變革、效率變革、質(zhì)量變革，這些變革將為農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的提高提供現(xiàn)實基礎(chǔ)和實現(xiàn)路徑;同時，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興提供基礎(chǔ)條件與保障（見圖1）。

（三）未來展望

學(xué)術(shù)界從不同角度對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了闡釋，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向引領(lǐng)和重點領(lǐng)域提供了參考，也對推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了一些啟發(fā)。

第一，要以促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、培育新業(yè)態(tài)為切入點，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革，夯實農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提高的質(zhì)量變革基礎(chǔ)。要發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的融合效應(yīng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈、提升價值鏈，強化以加工流通延鏈、以科技創(chuàng)新補鏈、以要素聚集壯鏈，鞏固農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，要積極調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)“農(nóng)文旅教”融通、“產(chǎn)加銷服”貫通、“科工貿(mào)金”聯(lián)通，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展挖掘新的增長點。

第二，要通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)推廣運用，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展動力變革，筑牢農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提高的動力變革根基。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，尤其是要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)發(fā)展和綜合利用水平，強化加工標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和技術(shù)指南作用，進(jìn)而形成整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)集成、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)節(jié)增值等方面的外溢效益。要促進(jìn)成果轉(zhuǎn)換和技術(shù)推廣，促進(jìn)攻克一批技術(shù)、創(chuàng)制一批裝備、轉(zhuǎn)化一批成果、推廣一批技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，提高產(chǎn)業(yè)信息化、智能化、專業(yè)化、集約化、綠色化發(fā)展水平。

第三，要積極培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才和促進(jìn)經(jīng)營主體之間的合作與聯(lián)合，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率變革，打造農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提高的效率變革引擎。要促進(jìn)體制機制的創(chuàng)新，加快培育適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)主體，打造一批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才隊伍，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營科學(xué)性、決策創(chuàng)新提供保障。要完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進(jìn)多元經(jīng)營主體間的合作與聯(lián)合，推進(jìn)一批龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、家庭農(nóng)場跟進(jìn)、合作社助力、農(nóng)戶廣泛加入的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建聯(lián)系緊密、分工協(xié)作的利益共同體，提升產(chǎn)業(yè)組織化水平和經(jīng)營效益。

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（中文校對：彭水洪）

The Conceptual Characteristics， Development Dilemma and Realization Path of Agricultural High-quality Developmen in China： A Literature Review

DU Zhixiong LUO Qianfeng* YANG Xin

（Rural Development Institute， Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 100732）

Abstract： Agricultural high-quality development is fundamental component of high-quality economic development. The author focuses on the interactive relationship between modern agriculture and agricultural high-quality development to construct an analytical framework for agricultural high-quality development with the goal of improving agricultural quality， efficiency and competitiveness and put forward prospects for future research from the perspective of important issues such as the conceptual characteristics， development dilemmas and realization paths of agricultural high-quality development.

Keywords： agricultural high-quality development; modern agriculture; realization paths

（英文校譯：舒雅）

收稿日期：2021-06-17

基金項目：國家社會科學(xué)基金重大項目“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論創(chuàng)新與路徑研究”（21ZDA054）。

作者簡介：杜志雄，男，農(nóng)學(xué)博士，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、博士生導(dǎo)師，主要從事中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論研究，E-mail：duzhx@cass.org.cn。*通訊作者：羅千峰，男，管理學(xué)博士，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員， E-mail：luoqianfeng001@163.com。

① 目前學(xué)術(shù)界已對提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、提升農(nóng)業(yè)資源配置效率、提高農(nóng)民生產(chǎn)收益等問題進(jìn)行了大量研究，但并未將研究問題置于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究框架之下。為此，本文主要把十九大以后對于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究成果作為主要綜述內(nèi)容。

杜志雄，羅千峰，楊鑫.農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征、發(fā)展困境與實現(xiàn)路徑：一個文獻(xiàn)綜述[J].農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院學(xué)報，2021（04）：14-25.