新環(huán)保法下開(kāi)展企業(yè)環(huán)保管理工作的方法(1)

石龍鵬

摘要：在全球環(huán)境日益惡劣的大背景下，各國(guó)紛紛出臺(tái)相關(guān)法律、辦法以對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)?，F(xiàn)如今中國(guó)新環(huán)保法的落地，通過(guò)對(duì)環(huán)境進(jìn)行持續(xù)保護(hù)和改善等措施，切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作。文章主要站在企業(yè)和相關(guān)部門(mén)的立場(chǎng)上，對(duì)于在當(dāng)前形勢(shì)下，如何開(kāi)展切實(shí)有效的環(huán)保管理工作提出了一些思考。

關(guān)鍵詞：新環(huán)保法;企業(yè);環(huán)保管理;

引言：

對(duì)于中國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀，政府與相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列針對(duì)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī)。隨著新環(huán)保法的出臺(tái)，不僅是對(duì)社會(huì)大眾還是眾多企業(yè)，其中尤以企業(yè)為重，必須根據(jù)政策方向?qū)ψ陨淼沫h(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)整或者重新部署，在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，使用科學(xué)有效的環(huán)保管理手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、新環(huán)保法的現(xiàn)實(shí)意義

（一）劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)調(diào)環(huán)境治理法治化

進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的主要課題，在本次對(duì)于新環(huán)保法的更新優(yōu)化當(dāng)中，提到了關(guān)于“生態(tài)保護(hù)紅線”這一重要概念的設(shè)定。生態(tài)環(huán)境是一種特殊非可再生的珍貴資源。受城市化進(jìn)程加快和工業(yè)化推進(jìn)的困擾，國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)退化的趨勢(shì)，所以保護(hù)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的緊要地步。此次將“生態(tài)保護(hù)紅線”和“生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償”納入法律的范疇，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)事業(yè)有著極為重要的意義[1]。

（二）擴(kuò)大環(huán)境利益訴訟主體范圍

在新環(huán)保法中，出于保護(hù)公共環(huán)境權(quán)益的角度設(shè)有環(huán)境公益訴訟。國(guó)家立法允許受害的包括自然人、法人和社會(huì)團(tuán)體均可以維護(hù)公共環(huán)境利益的目的向法院提出對(duì)造成公共環(huán)境危害行為的訴訟。

（三）建立起公共預(yù)警機(jī)制

在新環(huán)保法中，對(duì)于建立公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制有了明確的規(guī)定，在環(huán)境受到污染或破壞時(shí)，要做出相關(guān)預(yù)警方案，及時(shí)將相關(guān)信息進(jìn)行披露和公布，啟動(dòng)切實(shí)有效的應(yīng)急措施，該規(guī)定為明確環(huán)保管理的工作指明了方向。

二、企業(yè)進(jìn)行環(huán)保管理工作的重大意義

（一）幫助企業(yè)加強(qiáng)自身生產(chǎn)管理能力

企業(yè)在進(jìn)行環(huán)保管理工作時(shí)以解決生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的污染問(wèn)題為目的，通過(guò)不斷推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)發(fā)展和革新來(lái)增強(qiáng)企業(yè)降低污染的技術(shù)研發(fā)水平，可以實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、增加企業(yè)收益等目標(biāo)，在此過(guò)程中，企業(yè)的管理能力獲得全方位的提升。

（二）提升企業(yè)整體形象和環(huán)境水平

在企業(yè)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作中，通過(guò)制定科學(xué)合理的管理規(guī)定，將該項(xiàng)工作不斷推進(jìn)。在顯著的改善企業(yè)自身的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的同時(shí)在獲得企業(yè)外在整體形象的提升。

（三）促進(jìn)企業(yè)全員環(huán)保理念形成

企業(yè)的環(huán)保管理工作需要通過(guò)在內(nèi)部的一系列管理活動(dòng)來(lái)進(jìn)行推動(dòng)，在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)組織對(duì)全員進(jìn)行環(huán)保管理理念的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在某些企業(yè)中，還保留著環(huán)保工作局限于生產(chǎn)部門(mén)與環(huán)保相關(guān)的崗位或是獨(dú)立的環(huán)保部門(mén)的落后理念，通過(guò)對(duì)企業(yè)全員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，可以使得企業(yè)全員樹(shù)立起愛(ài)護(hù)環(huán)境的綠色理念。

三、企業(yè)環(huán)保管理工作的具體開(kāi)展方式

（一）完善環(huán)保管理機(jī)構(gòu)

很多企業(yè)中已經(jīng)設(shè)置了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，也成立了環(huán)保部門(mén)。但是經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查可知，有一部分企業(yè)的環(huán)保部門(mén)并非獨(dú)立部門(mén)，而是存在于生產(chǎn)部或研發(fā)部的下級(jí)部門(mén)中;還有部分企業(yè)將環(huán)保部門(mén)的設(shè)立流于形式，由非相關(guān)人員掛名任職、形同虛設(shè);更有甚者，出于節(jié)省經(jīng)費(fèi)或人力的角度，不設(shè)立或撤銷環(huán)保部門(mén)。以上情形，均體現(xiàn)了企業(yè)在環(huán)保管理工作的不到位，這極大地影響了企業(yè)環(huán)保工作的開(kāi)展[2]。企業(yè)對(duì)于日常的管理中心，更多的是集中在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等方面，對(duì)于加大環(huán)保工作的相關(guān)投入熱情不足。為了確保實(shí)現(xiàn)減少污染并治理污染的環(huán)保目標(biāo)，企業(yè)管理層應(yīng)提高對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，正視內(nèi)部環(huán)保人才的短缺，加大對(duì)專業(yè)環(huán)保人才的引進(jìn)力度，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)健全。

（二）明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)和權(quán)限

為切實(shí)做到對(duì)污染的綜合治理，首先應(yīng)重視污染的源頭管理。在企業(yè)進(jìn)行環(huán)保管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將污染治理的相關(guān)責(zé)任落實(shí)到人或崗位，對(duì)污染治理工作進(jìn)行細(xì)致劃分，實(shí)行“誰(shuí)污染的由誰(shuí)治理”的責(zé)任制度。將污染源劃分為若干小源頭，通過(guò)分別治理、逐一擊破的辦法全面完成相關(guān)的管理工作。在實(shí)際工作中，對(duì)于處理污染能力較低的崗位或部門(mén)，企業(yè)應(yīng)施行鼓勵(lì)政策，激發(fā)其對(duì)于污染治理工作的主觀能動(dòng)性。在此過(guò)程初期，企業(yè)可以對(duì)該部門(mén)加以幫助和扶持，使其盡快具備相應(yīng)的管理能力，將相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)而共同努力。在企業(yè)完善自身環(huán)保管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)的同時(shí)，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其環(huán)保管理工作的監(jiān)督力度，以實(shí)現(xiàn)其相關(guān)工作落實(shí)到位，在這其間企業(yè)根據(jù)指導(dǎo)和反饋意見(jiàn)對(duì)自身的環(huán)保管理工作進(jìn)行優(yōu)化和進(jìn)一步改革。

四、政府相關(guān)部門(mén)對(duì)于企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作

首先，政府環(huán)保部門(mén)應(yīng)在管理企業(yè)的過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法的規(guī)定，在實(shí)際工作中加強(qiáng)執(zhí)法力度，起到真實(shí)、有效的監(jiān)管作用。加大對(duì)企業(yè)環(huán)境治理工作的全流程管理，對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)企業(yè)的相關(guān)手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審批管理，從審批工作到驗(yàn)收、抽查、復(fù)查等環(huán)節(jié)保持公正無(wú)私的工作態(tài)度。在執(zhí)行管理的過(guò)程中不徇私枉法，確實(shí)做到有法可依和有法必依，不對(duì)企業(yè)偷排放污染物的行為姑息縱容。

其次，在政府環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)依法進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督的工作中，應(yīng)切實(shí)站在企業(yè)發(fā)展的角度上思考問(wèn)題，為企業(yè)提供行之有效的指導(dǎo)幫助。例如委派專業(yè)的環(huán)境治理人才到企業(yè)中進(jìn)行實(shí)地考察，提供適合企業(yè)的、科學(xué)的管理辦法和環(huán)保技術(shù)，對(duì)提升企業(yè)處理污染物的能力有所助益。

最后，政府部門(mén)可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際工作成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，可實(shí)行適于當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域性政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。在此工作中，對(duì)于遵守新環(huán)保法的企業(yè)進(jìn)行相關(guān)嘉獎(jiǎng)，對(duì)于環(huán)境治理工作不達(dá)標(biāo)的企業(yè)施行相關(guān)的整頓治理，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行罰款或停業(yè)的嚴(yán)格管理手段，使其意識(shí)到進(jìn)行環(huán)保管理工作的重要性并從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)保管理工作不力的局面。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新?環(huán)保法?中對(duì)環(huán)境保護(hù)的工作提出了更為嚴(yán)格的要求，在企業(yè)開(kāi)展環(huán)保管理的工作中應(yīng)積極適應(yīng)新的變化，遵循法律的有關(guān)規(guī)則，切實(shí)履行好自身的環(huán)保責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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