構(gòu)建西部地區(qū)居民健康管理體系的分析與建議

趙心怡 代宇 何娟 杜蝶 馬娜

摘要：隨著人們對美好生活需求的擴大，加之社會老齡化程度的提高，人們的健康需求不能得到更好的滿足，由此出現(xiàn)了一種新興模式——健康管理。本文基于國內(nèi)健康管理的相關(guān)研究，走進我國西部地區(qū)進行實地調(diào)研，探究健康管理體系發(fā)展現(xiàn)狀并提出建議、展望前景，以助力優(yōu)化健康管理體系、促進全民健康。

關(guān)鍵詞：健康管理西部地區(qū)現(xiàn)狀建議前景

1.健康管理的含義

健康管理是指對個體或群體的健康狀態(tài)以及危險因素進行全面監(jiān)測、分析、評估以提供健康咨詢和指導以及對健康危險因素進行干預(yù)的全過程。簡單來說，健康管理其實是一種預(yù)防醫(yī)學，旨在預(yù)防人們可能面臨的健康威脅，通過一系列環(huán)節(jié)以最大限度地降低人們的患病風險，從而提高人們的生命及生活質(zhì)量。

2.我國西部地區(qū)居民健康管理體系發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1健康管理服務(wù)實施力度較小，且技術(shù)滯后

目前我國的健康管理在其服務(wù)技術(shù)、服務(wù)實踐、專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人才資源等方面都比較滯后，難以滿足人們?nèi)找娑鄻踊男枨?。就調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在被調(diào)查居民反應(yīng)他們已知健康管理相關(guān)方面存在的不足之處中，健康管理服務(wù)技術(shù)、實踐以及相關(guān)資源供需等問題最為突出（如圖1），可見健康管理相關(guān)實施并不到位，相關(guān)技術(shù)還亟待提高。

2.2健康管理機構(gòu)運營不規(guī)范，缺少標準化評估體系

從問卷調(diào)查回收的數(shù)據(jù)分析來看，調(diào)查地過半健康管理機構(gòu)的主營業(yè)務(wù)都有健康咨詢，但也還主營著其他與健康管理關(guān)系不大的業(yè)務(wù)（如圖2）。這在一定程度上反映出目前西部地區(qū)健康管理機構(gòu)運營良莠不齊，行業(yè)市場較為混亂，并未正確利用行業(yè)評估體系實現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一;加之現(xiàn)有健康管理機構(gòu)大都僅提供健康管理咨詢、健康管理體驗服務(wù)，并未全方面涉及，故專業(yè)化程度較低，導致外界對其認知水平較低甚至對其性質(zhì)產(chǎn)生誤解。

2.3健康管理相關(guān)專業(yè)人才匱乏，就業(yè)飽和度低

健康管理作為一個新興的行業(yè)，同時也是一門新興學科，但該行業(yè)專業(yè)型人才鳳毛麟角。從回收問卷的數(shù)據(jù)分析中可以看出在西部地區(qū)居民認知中，身邊極少有從事健康管理職業(yè)的人員（如圖3），究其原因，從以下兩個方面分析。就人才培養(yǎng)方面看，西部地區(qū)高校對健康管理型人才的培養(yǎng)涉及較少，一些相關(guān)課程的教學較為淺顯;另外，健康管理師相關(guān)培訓機構(gòu)教學水平的差異使健康管理師的專業(yè)能力高低不一。就居民對健康管理職業(yè)已有的認知來看，多數(shù)人對健康管理師職業(yè)的認識的難點就在于工作強度大（如圖4），與求職者期望不符也可能是造成相關(guān)人才缺乏的原因之一。

2.4相關(guān)政策未得到有效推行，社區(qū)實施力度不足

雖然國家推行了不少有關(guān)健康管理的政策，但事實上部分地區(qū)對政策的落實并不到位，并未重視政策與實際的有效結(jié)合，拿出具體措施并執(zhí)行。從下圖可以看出（如圖5），社區(qū)作為開展健康管理的依托主體，對政策的推行程度明顯不足，絕大多數(shù)居民對相關(guān)政策不了解，加之社區(qū)內(nèi)部還未形成一套系統(tǒng)的健康管理實施與推廣流程，社區(qū)工作者自身也并未樹立恰當?shù)慕】倒芾碛^，同時也缺乏對相關(guān)工作的督導，導致相關(guān)政策實際上僅停留宣傳層面，實施力度并不充足。

3.就我國西部地區(qū)居民健康管理體系存在的問題提出幾點建議

3.1加強宣傳，提高對健康管理的認識

政府部門及衛(wèi)生組織要將健康管理工作放在首要位置，要注重加強對居民健康管理重要性的宣傳，例如：通過制作粘貼相關(guān)宣傳標語，讓居民耳熟能詳;不定時地組織居民進行相關(guān)知識的集中學習，引起居民對自身健康管理的重視;通過網(wǎng)絡(luò)媒體制作專門針對于健康管理的視頻，讓居民在娛樂的同時更深入地了解相關(guān)知識等。通過類似的宣傳方式加強公眾對健康管理的認識，以便取得居民的認可和支持，增強各健康機構(gòu)、醫(yī)院、消費者、保險公司等各方面對其投資的信心，從而讓健康管理這一新興產(chǎn)業(yè)得到長久而深遠的發(fā)展。

3.2加強健康管理組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，完善服務(wù)體系

3.2.1由政府主導加強健康管理組織建設(shè)

將提高居民健康管理水平置于國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，政府應(yīng)在健康管理服務(wù)體系的組織建設(shè)中發(fā)揮主導作用。在政府的領(lǐng)導下，社會保障、衛(wèi)生計生、民政等相關(guān)部門聯(lián)動，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)居民健康管理促進委員會，以政府文件的形式制定當?shù)鼐用窠】倒芾淼南嚓P(guān)政策與措施，并自上而下貫徹實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)居民可通過當?shù)厣鐓^(qū)委員會和衛(wèi)生服務(wù)中心參與基本健康管理服務(wù)，保障每一位居民都能享受到便捷的健康管理服務(wù)。組織建設(shè)設(shè)計各級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、體檢中心以及企業(yè)，完善健康管理服務(wù)體系的資金可通過政府撥款、社會捐贈等多種形式籌集。

3.2.2建設(shè)專業(yè)型健康管理服務(wù)人員隊伍

我國于2005年設(shè)立健康管理師職業(yè)，至今尚未出現(xiàn)由國家衛(wèi)生管理部門和機構(gòu)認定的健康管理師。各級衛(wèi)生機構(gòu)、企事業(yè)單位和社區(qū)志愿者將在健康管理服務(wù)體系中發(fā)揮重要作用。醫(yī)學院校和社會醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)可以提供專業(yè)的健康管理師認證培訓，也可以培訓“健康大使”擔任基層社區(qū)公益服務(wù)的健康管理志愿者，從而進一步擴大專業(yè)健康管理服務(wù)人員的隊伍?？刹扇∶媸谡n、遠程培訓指導、結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+等各種方式對健康管理人員進行全方面培訓，提高隊伍的整體水平。

3.2.3 監(jiān)督管理與考核健康管理的組織和隊伍建設(shè)

在對于健康管理服務(wù)組織建設(shè)和隊伍建設(shè)的整個監(jiān)督管理和考核過程中，應(yīng)該發(fā)揮政府的主導作用，在各級健康管理促進委員會的指導下，工作能夠有序開展，落實到基層，規(guī)則要遵循，責任要到人。健康管理服務(wù)機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、數(shù)字化等信息技術(shù)開展健康管理統(tǒng)計和服務(wù)，并對各機構(gòu)的健康管理服作進行詳細、定期的評估和評價，確保工作質(zhì)量。

3.3健全健康管理服務(wù)信息平臺

3.3.1健康管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)共建共享

信息化時代背景下，居民健康管理服務(wù)體系的發(fā)展離不開醫(yī)療服務(wù)信息平臺的支持。但目前我國西南地區(qū)的健康管理信息系統(tǒng)還不健全，信息共享程度較低，因此需要建立標準化的數(shù)據(jù)儲存和信息交互準則，包括信息采集、分析、利用、反饋等方面的標準化，打破信息壁壘，實現(xiàn)區(qū)域化信息共建共享，減少資源浪費。

3.3.2建立健全區(qū)域間健康管理云服務(wù)體系

依靠統(tǒng)計分析大數(shù)據(jù)、合理利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，構(gòu)建健康管理服務(wù)大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)區(qū)域間居民健康管理相關(guān)信息的深度融合，為各組織提供更具專業(yè)性、針對性的健康管理服務(wù)提供依據(jù)，推進各地社區(qū)健康干預(yù)規(guī)范化，社區(qū)健康管理志愿者工作標準化。依托于大數(shù)據(jù)庫的健康管理云服務(wù)平臺通過收集區(qū)域內(nèi)居民的相關(guān)信息，依據(jù)健康狀況的不同，為居民提供一對一的健康指導、管理方法和健康教育。如果患者去醫(yī)院就診，建立的電子病歷可以通過平臺發(fā)送到患者所在的社區(qū)，讓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)獲得的信息對患者進行具體的康復(fù)指導，可以進一步快速跟蹤患者的康復(fù)情況。

4.應(yīng)用前景

4.1需求前景

4.1.1我國人口數(shù)量特點的需要

近10年來，我國老齡人口比例不斷增大，截至去年底，我國65歲及以上老年人口總數(shù)為1.96億人，占總?cè)丝诒戎氐?3.50%。目前我國開放“三孩政策”，想通過該政策緩解老齡化的局勢，但這需要相當長的時間。無法避免我國也正進入人口老齡化過程，老齡人口的健康問題也更是層出不窮，故對于健康管理的需求也會隨之增長。實施健康管理可以通過對人群健康信息的收集，對健康狀況進行檢測、評估，針對特定人群給出不同控制與預(yù)防措施，有效控制患病風險，節(jié)約醫(yī)用資源，降低醫(yī)療費用，在提高生活質(zhì)量的同時也減輕家庭經(jīng)濟負擔。

4.1.2健康管理技術(shù)的發(fā)展

當前我國對于健康管理的需求在不斷增大，從而推進了健康管理技術(shù)的不斷發(fā)展。如：人群健康大數(shù)據(jù)庫的建立，實現(xiàn)資料共享，對于我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展也能起到一定的輔助作用，數(shù)據(jù)庫包括健康和亞健康人群基本健康水平、生活方式及行為、健康風險因素等方面，有利于提高健康評估的準確率以及更有針對性地制定干預(yù)措施。

4.1.3“大病、難病”的有效防止

盡管我國做到了“幾乎全民參?！?、“全民脫貧”，但有地區(qū)由于經(jīng)濟欠發(fā)達、醫(yī)療水平落后，當?shù)厝藗內(nèi)源嬖凇耙虿》地殹钡娘L險。而健康管理恰恰就是針對人們的健康情況進行檢測，起到預(yù)防的作用，在一定程度上可以有效預(yù)防“大病、難病、突發(fā)病”的出現(xiàn)，一方面降低上述風險，另一方面可以引導人們樹立正確的管理健康的意識。

4.2發(fā)展前景

4.2.1預(yù)防重大突發(fā)疾病事件

2020年新冠疫情的爆發(fā)給人們敲響了一個警鐘，對于這類突發(fā)的、大面積、難控制的傳染病，我國除了2003年非典事件之后沒有更多的經(jīng)驗。由于健康管理體系前饋性的特點，健康管理體系對于預(yù)防重大突發(fā)疾病能起到一定的效果，通過檢測反應(yīng)當下健康的狀態(tài)，若是有不好的情況便可以有提前預(yù)防的準備時期。

4.2.2強化相關(guān)行業(yè)人才資源的建設(shè)

“健康中國戰(zhàn)略”的發(fā)布，促進健康管理的不斷發(fā)展，以需求為導向，發(fā)掘我國相關(guān)人力資源，充分利用人力資源，加強健康管理醫(yī)護人員隊伍的建設(shè)，能提供更多的就業(yè)崗位，緩解一部分就業(yè)問題。不僅如此，也為我國現(xiàn)有醫(yī)護人員拓展了更加廣泛的就業(yè)領(lǐng)域。

4.2.3全方位多層次運用

健康管理能夠全方位檢測人體健康情況，及時做出調(diào)整，給出更科學有效的控制與治療措施。多層次在于可以應(yīng)用于各個不同領(lǐng)域，例如，在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)：社區(qū)健康管理可通過建立健康檔案，及時記錄個人健康狀況;對于機關(guān)單位、企業(yè)、學校等：展定期體檢與健康測試，按需制定醫(yī)療預(yù)防方案，能夠一給集體發(fā)展帶來更多活力和保障。

5.結(jié)語

健康作為人們普遍關(guān)注的問題，與我們的生活息息相關(guān)，同時也順應(yīng)我國健康中國的發(fā)展戰(zhàn)略。雖然目前在我國健康管理作為一種新興的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式已得到初步發(fā)展，但還沒有被大眾廣泛認識和接受，使得健康管理這一新興行業(yè)的發(fā)展舉步維艱。因此，提升廣大群眾對健康管理的認知度，幫助居民建立起正確的健康理念和良好的生活習慣尤為重要。

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基金項目：本文獲得樂山師范學院專項資金項目“健康中國戰(zhàn)略背景下健康管理體系建構(gòu)研究與應(yīng)用展望——以四川省為例”（202010649048）的資助。

作者簡介：趙心怡、代宇、何娟、杜蝶、馬娜，樂山師范學院，學生。