合肥市地質(zhì)資料信息服務(wù)模式設(shè)計(jì)及試點(diǎn)研究

江學(xué)蓮 戴圣潛 陳忠良 胡海峰 楊波

摘要：地質(zhì)資料信息服務(wù)核心是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方便、快捷、高效的地質(zhì)資料服務(wù)。本文在調(diào)查分析合肥市地質(zhì)資料信息服務(wù)現(xiàn)狀及問(wèn)題的同時(shí)綜合分析了不同社會(huì)群體對(duì)地質(zhì)資料信息的需求，提出地質(zhì)資料信息服務(wù)模式的初步設(shè)計(jì)，開(kāi)展了服務(wù)模式試點(diǎn)研究。通過(guò)科學(xué)合理界定使用與共享權(quán)限，構(gòu)建地質(zhì)資料社會(huì)共享體系，提高地質(zhì)成果利用率。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)資料；信息服務(wù)；服務(wù)平臺(tái)；模式

1.引言

地質(zhì)資料是地質(zhì)工作所形成的重要基礎(chǔ)信息資源[1]，具有重復(fù)利用、長(zhǎng)期提供服務(wù)等特點(diǎn)[2]。所以提高地質(zhì)資料信息化水平，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)功能是國(guó)外地質(zhì)工作的普遍做法[3]。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)土資源工作加強(qiáng)了對(duì)地質(zhì)資料集群化和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)研究，相關(guān)地質(zhì)科研單位也相繼開(kāi)展了信息共享建設(shè)和服務(wù)工作[4]。

安徽省作為全國(guó)首批地質(zhì)資料集群化和產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)省市之一，率先將合肥市濱湖新區(qū)作為安徽省地質(zhì)資料信息服務(wù)“兩化”試點(diǎn)區(qū)域，隨后擴(kuò)大到全合肥市范圍內(nèi)。本文通過(guò)介紹合肥市的地質(zhì)信息服務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)實(shí)例，分析其地質(zhì)資料信息的現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)利用模式，為我國(guó)地方級(jí)地質(zhì)資料信息服務(wù)機(jī)制的建立及優(yōu)化提供參考。

2.合肥市地質(zhì)資料信息服務(wù)現(xiàn)狀及問(wèn)題

通過(guò)長(zhǎng)期對(duì)安徽省內(nèi)主要是合肥市地區(qū)開(kāi)展的地質(zhì)資料管理現(xiàn)狀調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)除保管分散、分析薄弱、信息化數(shù)字化程度不高、服務(wù)能力較差[1]等常見(jiàn)資料管理問(wèn)題外。還出現(xiàn)了諸如資料種類(lèi)繁多，海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)[1]；基層地勘單位資料室信息化滯后，管理資源有限；部分類(lèi)型資料匯交責(zé)任人不明確，匯交意識(shí)淡薄等問(wèn)題，大大增加了地質(zhì)資料信息服務(wù)和管理的難度。針對(duì)這些問(wèn)題，本次工作提出了服務(wù)模式的設(shè)計(jì)方案，并開(kāi)展了服務(wù)模式的試點(diǎn)研究。

3.地質(zhì)資料信息多元化服務(wù)應(yīng)用模式的設(shè)計(jì)

3.1擴(kuò)大不同社會(huì)群體對(duì)地質(zhì)資料信息需求

在長(zhǎng)期傳統(tǒng)的地質(zhì)資料管理與服務(wù)體系下，我國(guó)地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)群體較為單一，主要為國(guó)土資源領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)科研單位和有關(guān)政府機(jī)構(gòu)[5]。提供的服務(wù)方式主要局限為資料借閱等靜態(tài)服務(wù)模式為主，方式單一。

地質(zhì)資料信息服務(wù)的社會(huì)群體是可以非常廣泛，既可以涵蓋傳統(tǒng)意義上各級(jí)政府部門(mén)、科研人員，也可以拓展為相關(guān)需求企業(yè)、社會(huì)公眾、教育機(jī)構(gòu)以及其他組織和個(gè)人。不同社會(huì)群體對(duì)地質(zhì)資料信息的需求內(nèi)容不同，需要的呈現(xiàn)方式也不同，以用戶需求為目的提供創(chuàng)新型多元化服務(wù)內(nèi)容和方式[3]。這對(duì)地質(zhì)資料信息服務(wù)形式提出了新的更高要求[6]。

3.2對(duì)地質(zhì)資料信息服務(wù)用戶進(jìn)行的分級(jí)

地質(zhì)資料信息服務(wù)可以面向城市規(guī)劃、建設(shè)、安全、資源管理、教育等多方面領(lǐng)域，依據(jù)不同社會(huì)群體對(duì)地質(zhì)資料信息的需求內(nèi)容和呈現(xiàn)方式的不同，結(jié)合地質(zhì)資料信息服務(wù)發(fā)布策略的需要，可以嘗試進(jìn)行分級(jí)別用戶，提供不同深度式信息服務(wù)。這里將用戶依據(jù)服務(wù)深度將其分為三級(jí)。構(gòu)建了三級(jí)的應(yīng)用服務(wù)體系：

一級(jí)用戶是合肥市地質(zhì)資料信息服務(wù)平臺(tái)的普通用戶，獲得免費(fèi)的基礎(chǔ)地質(zhì)資料信息和社會(huì)公益性信息等基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)；二級(jí)用戶為獲得地質(zhì)資料信息初步升級(jí)的服務(wù)，地質(zhì)資料信息衍生產(chǎn)品服務(wù)；三級(jí)用戶是地質(zhì)資料信息服務(wù)重要用戶，根據(jù)用戶定制需求獲得針對(duì)性地質(zhì)資料信息深入加工產(chǎn)品的服務(wù)。

3.3地質(zhì)資料信息服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)

根據(jù)需求為導(dǎo)向，向社會(huì)提供的地質(zhì)資料信息產(chǎn)品。立足于現(xiàn)有資料信息本身，根據(jù)地質(zhì)成果特性出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)，分為基礎(chǔ)產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品、深入加工產(chǎn)品。基礎(chǔ)產(chǎn)品一般直接來(lái)源于資料成果，衍生產(chǎn)品以簡(jiǎn)單的咨詢報(bào)告為主，深入加工成品則是主要根據(jù)用戶需求定制。前兩者一般具有公益性質(zhì)，后者則可以納入市場(chǎng)體系為目標(biāo)。

基礎(chǔ)產(chǎn)品以地質(zhì)原始資料為主，依托原始資料數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理或重新解釋后得到的相關(guān)資料信息目錄和地質(zhì)圖集為重點(diǎn)。衍生產(chǎn)品、深入加工產(chǎn)品則是融入了相關(guān)專業(yè)的知識(shí)，經(jīng)過(guò)不同程度處理，依據(jù)用戶的針對(duì)性需求定制加工而成，比如：分析研究合肥市城市發(fā)展與區(qū)域地質(zhì)情況后，選擇構(gòu)造穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、規(guī)劃建設(shè)地質(zhì)圖系、地下空間資源利用評(píng)價(jià)、垃圾填埋場(chǎng)選址評(píng)估等作為定制產(chǎn)品的服務(wù)。

3.4地質(zhì)資料信息服務(wù)方式改進(jìn)

傳統(tǒng)的地質(zhì)資料信息服務(wù)以圖件、報(bào)告的借閱、復(fù)制的初級(jí)形式，被動(dòng)地提供服務(wù)。借助信息化技術(shù)，開(kāi)展地質(zhì)資料信息服務(wù)，主要是利用網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化等信息傳播的便捷手段，改變地質(zhì)資料信息服務(wù)的被動(dòng)狀態(tài)。通過(guò)地質(zhì)資料信息服務(wù)模式改進(jìn)不僅可以盤(pán)活地質(zhì)資料的利用率，更可以讓基層地勘單位適用我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)條件下需求的不斷變化，做到與時(shí)俱進(jìn)與按需而變的地質(zhì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。

本次信息服務(wù)模式的探索著力于傳播渠道的改進(jìn)方面，以有效提高服務(wù)的效率和便捷程度。打造好信息化服務(wù)支撐環(huán)境——地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)；同時(shí)可以在線上地質(zhì)調(diào)查成果目錄、電子化查詢借閱和網(wǎng)絡(luò)化信息共享等途徑上做嘗試。而通過(guò)這些多種手段與方式向不同類(lèi)型的用戶提供多種類(lèi)型的信息服務(wù)，從而全面提高地質(zhì)資料的公共服務(wù)能力與水平，充分發(fā)揮其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

4.地質(zhì)資料信息多樣化服務(wù)模式的試點(diǎn)研究

4.1地質(zhì)資料信息共享平臺(tái)建設(shè)

基于合肥市地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心和工作開(kāi)展流程設(shè)計(jì)一套地質(zhì)資料信息服務(wù)平臺(tái)，本平臺(tái)和地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心在地質(zhì)資料信息管理體系中的位置見(jiàn)圖1，對(duì)平臺(tái)的設(shè)想和服務(wù)模式的探索做具體介紹：

4.1.1地質(zhì)資料電子化查詢

傳統(tǒng)的地質(zhì)資料咨詢信息服務(wù)可以依托網(wǎng)絡(luò)的作用，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)[7]，用戶可以根據(jù)其需求，通過(guò)網(wǎng)站鏈接依據(jù)設(shè)定的權(quán)限享受查詢有關(guān)信息服務(wù)。資料的電子化查詢無(wú)疑是用戶獲得地質(zhì)資料服務(wù)更為快捷和方便。

4.1.2建設(shè)電子閱覽室

在地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心框架內(nèi)建設(shè)電子閱覽室，方便用戶查詢、檢索和利用資料信息集群化成果。所建電子閱覽室利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，連接電子閱覽室和地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心，集地質(zhì)資料查詢、借閱、加工，用戶信息管理等功能于一體，提供以地質(zhì)圖和電子文檔在線閱覽為主、以紙質(zhì)借閱為補(bǔ)充的服務(wù)方式。在方便用戶借閱的前提下有效地保護(hù)了紙質(zhì)地質(zhì)資料，提高地質(zhì)資料服務(wù)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料借閱服務(wù)由以紙質(zhì)借閱為主向以電子借閱為主的轉(zhuǎn)變。通過(guò)電子閱覽室與地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心的建設(shè)需要統(tǒng)籌規(guī)劃，分期推進(jìn)，引領(lǐng)基層地勘單位地質(zhì)資料信息服務(wù)水平的提升。

4.2地質(zhì)資料信息Web發(fā)布

地質(zhì)資料信息服務(wù)以B/S模式運(yùn)行，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢索輕易地獲取包括：地質(zhì)資料目錄與元數(shù)據(jù)服務(wù)、基于地圖的鉆孔信息查詢、地質(zhì)專題圖件瀏覽、地質(zhì)專業(yè)數(shù)據(jù)檢索和地質(zhì)科普等信息，也可以獲得服務(wù)案例展示和在線業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)等功能。

4.3在線業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)

利用相對(duì)成熟的IT技術(shù)，將現(xiàn)有的地質(zhì)資料信息以在線的形式對(duì)社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，用戶通過(guò)網(wǎng)站留言板與網(wǎng)上調(diào)查[6]，網(wǎng)上投訴等方式，搭建與公眾之間的信息溝通橋梁，并建立相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制，對(duì)公眾的建議和意見(jiàn)及時(shí)反饋并做出有效處理，在信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料信息人員與公眾之間的雙向溝通以及快捷方便地在線獲取信息服務(wù)[7]。通過(guò)地質(zhì)資料信息服務(wù)網(wǎng)站，還可以實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料的專題服務(wù)與特色服務(wù)等。

地質(zhì)資料專題服務(wù)：提供與本地區(qū)熱點(diǎn)或常見(jiàn)地質(zhì)問(wèn)題的介紹，用戶可采用諸如下訂單的方式定購(gòu)指定地區(qū)或?qū)ｎ}的成果地質(zhì)資料。地質(zhì)資料特色服務(wù)：地質(zhì)專業(yè)用戶可在線申請(qǐng)或留言，請(qǐng)求下載得到某地區(qū)某項(xiàng)目中的鉆孔柱狀圖、剖面圖、等值線圖，或者瀏覽某區(qū)域的三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)模型等。管理員也可根據(jù)主動(dòng)調(diào)研獲取的需求情況，將已經(jīng)研制完成的地質(zhì)專題圖、三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)模型等制作成公共產(chǎn)品進(jìn)行在線發(fā)布。

4.4專業(yè)的定制服務(wù)

基于專題需求的數(shù)據(jù)服務(wù)，積極對(duì)接服務(wù)需求部門(mén)，為不同級(jí)別的用戶，提供從事地質(zhì)科普、基礎(chǔ)地質(zhì)資料、相關(guān)地質(zhì)決策咨詢以及信息服務(wù)等不同類(lèi)別、層次和深度的定制產(chǎn)品。

通過(guò)開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)工作，驗(yàn)證定制服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)在需求獲取、資料二次開(kāi)發(fā)、資金與人員配置等方面的實(shí)施可行性。不斷調(diào)整修正初始方案，不斷改進(jìn)信息服務(wù)方式，以服務(wù)促進(jìn)信息共享工作[8]。最大限度地發(fā)揮地質(zhì)資料信息的價(jià)值。

5.應(yīng)用成果及建議

合肥市依托地質(zhì)資料集群化和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)試點(diǎn)研究，已制訂較為成熟和完善的地質(zhì)資料匯交制度和流程。通過(guò)各類(lèi)地質(zhì)資料整理和數(shù)字化入庫(kù)，地質(zhì)資料一體化集中式存儲(chǔ)，初步建成了地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心，開(kāi)發(fā)出合肥市地質(zhì)資料信息服務(wù)平臺(tái)，為地質(zhì)資料信息服務(wù)提供了支持，總結(jié)了一套地質(zhì)資料信息產(chǎn)品加工方法與工作模式。

合肥市地質(zhì)資料集群化和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)試點(diǎn)研究取得的豐富成果，對(duì)地市級(jí)地質(zhì)資料信息服務(wù)具有較好的指導(dǎo)意義，建議地方地質(zhì)資料服務(wù)管理機(jī)構(gòu)：

5.1加強(qiáng)基層數(shù)據(jù)中心建設(shè)，開(kāi)展常態(tài)化管理。實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)的集中式存儲(chǔ)和及時(shí)更新，建立一體化互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)庫(kù)。

5.2開(kāi)發(fā)地質(zhì)資料信息服務(wù)共享平臺(tái)，優(yōu)化平臺(tái)功能，以產(chǎn)業(yè)化思維推動(dòng)地質(zhì)資料信息開(kāi)發(fā)利用與服務(wù)。

5.3與國(guó)土、建委、規(guī)劃等多部門(mén)和機(jī)構(gòu)合作來(lái)提供社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品。

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