新時代背景下構建云南學前教育職業(yè)教育集團的思考

尹杰媛 罕光清

摘 ?要：基于全國學前教育職業(yè)教育集團的發(fā)展趨勢和方向，結合云南學前教育發(fā)展現(xiàn)狀，文章就建構云南學前教育職業(yè)教育集團的作用、價值進行思考，以期通過組建學前教育職業(yè)教育集團的模式，推進職業(yè)教育教學綜合改革，推出特色學前教育資源和優(yōu)質學前教育品牌，整合學前教育各方力量，從而促進云南學前教育事業(yè)的發(fā)展，營造產教融合、協(xié)同育人的良好環(huán)境。

關鍵詞：學前教育;職業(yè)教育集團;發(fā)展現(xiàn)狀;作用價值

黨的十九大明確指出“幼有所育”是當前學前教育改革發(fā)展的重要決策部署，要努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。云南地處西南邊陲，集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一身，學前教育由于起步晚、底子薄，目前仍是全省教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。面對人們日益增長的對優(yōu)質學前教育的需求與優(yōu)質學前教育發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾，云南省教育廳在十四五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出：推進學前教育普及普惠發(fā)展，通過健全完善學前教育發(fā)展機制，多渠道擴大普惠性學前教育資源和全面提高保教質量等措施來提高普惠性學前教育的普及程度。因此，將學前教育類型化，體系化呈現(xiàn)的學前教育職業(yè)教育集團也是成為云南地區(qū)學前教育事業(yè)發(fā)展走向“幼有所育”“幼有優(yōu)育”的重要方略。

一、學前教育職業(yè)教育集團發(fā)展現(xiàn)狀

（一）職業(yè)教育集團是新時代職業(yè)教育發(fā)展的必由之路

2015年教育部發(fā)文《教育部關于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》（教職成〔2015〕4號）提出：鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團，深化職業(yè)教育辦學體制機制改革，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，開展集團化辦學是深化產教融合、校企（校園）合作、協(xié)同育人、激發(fā)職業(yè)教育辦學活力，促進優(yōu)質資源開放共享的重大舉措。職業(yè)教育作為一種類型教育，當下環(huán)境里要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，就要把深入推進集團化辦學作為重要方向。回望我國職業(yè)教育集團的發(fā)展歷程，從1992年10月，我國第一個職業(yè)教育集團—— 北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團[1]誕生。到 2001年時，全國只有7個職業(yè)教育集團[2]。2004- 2007年間，全國也只新增了57個職業(yè)教育集團[3]。但截至2018年，我國共組建職教集團1400余個，覆蓋90%以上的高職院校、100多個行業(yè)部門[4]。職業(yè)教育集團的快速發(fā)展展現(xiàn)了新時代背景下職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)在優(yōu)勢互補、資源共享、合作發(fā)展上新突破的重要途徑，也是近年來我國加快職業(yè)教育辦學機制改革、促進優(yōu)質資源開放共享的重要模式。

（二）學前教育職業(yè)教育集團推動地方學前教育事業(yè)發(fā)展

學前教育職業(yè)教育集團是構建中高職院校、幼兒園、行業(yè)協(xié)會、幼兒教育培訓機構、科研院所等單位的合作平臺，通過共建產業(yè)學院、實習實訓基地，搭建學前教育人才培養(yǎng)通道，突出學前教育專業(yè)優(yōu)勢和學科特色，打造特色學前教育資源和優(yōu)質學前教育品牌，推進學前教育的整體快速發(fā)展。我國各地都積極組建學前教育職業(yè)教育集團以推進本區(qū)域內學前教育的整體、快速發(fā)展，從江蘇省2003年成立的徐州幼師幼教集團，北京2018年成立的北京學前教育職教集團到2021年上海成立的松江區(qū)大學城學前教育集團，學前教育職業(yè)教育集團的作用和價值受到越來越多的關注和重視。就西南地區(qū)來看，貴州省2014年成立貴州學前教育職業(yè)教育集團，廣西省2015年成立廣西學前教育職業(yè)教育集團，四川省2020年成立川東北職教聯(lián)盟學前教育專業(yè)集團，重慶直轄市2020年成立重慶三峽學前教育職業(yè)教育集團，而云南省、西藏自治區(qū)目前還未成立本地區(qū)內有影響力的學前教育職業(yè)教育集團。云南省2016-2017年學前三年毛入園率為68.27%，低于全國平均水平9.13個百分點，分別低于周邊的四川、貴州、廣西和重慶11.34、14.73、11.33、14.27個百分點。[5]面對云南省教育體系中學前教育這一薄弱環(huán)節(jié)，如何健全完善學前教育發(fā)展機制，構建校校、校園、校企合作平臺，搭建學前教育人才培養(yǎng)通道，打造特色學前教育資源和優(yōu)質學前教育品牌，學前教育職業(yè)教育集團成為推進學前教育整體快速發(fā)展的重要途徑。

二、構建云南學前教育職業(yè)教育集團的價值

（一）校、園、企聯(lián)盟，實現(xiàn)昆明地區(qū)小循環(huán)

在學前教育職業(yè)教育集團的統(tǒng)籌部署下，以省內優(yōu)秀幼兒師范職業(yè)院校為核心，聯(lián)合昆明地區(qū)幼兒園和知名幼教企業(yè)，結合幼教產業(yè)需求、社會發(fā)展需求及當?shù)卣枨?，在人才培養(yǎng)方案，專業(yè)教材創(chuàng)編使用，課程體系建設，專創(chuàng)融合等多個專業(yè)領域高度融合，特別是打造集教研訓培一體化的示范基地——附屬幼兒園，以校園合作、產學合作、雙元育人模式，加強校、園、企的合作維度，實現(xiàn)昆明地區(qū)小循環(huán)，打造云南省會城市——昆明學前教育發(fā)展的新高地。

（二）校校、校地強聯(lián)，構建云南昆明省市雙循環(huán)

在昆明學前教育穩(wěn)步發(fā)展的基礎上，以昆明地區(qū)為發(fā)力點，積極發(fā)揮省會城市的引領作用，面向云南地區(qū)，以校校強聯(lián)為途徑，擴寬中高職銜接通道，積極開展五年制高職合作辦學形式，有效提升學前教育師資的學歷水平和專業(yè)技能建設，就云南區(qū)域學前教育發(fā)展不平衡、農村學前教育極度薄弱的問題進行專業(yè)人才培養(yǎng)。構建師范院校多維度合作關系，落實職教改革方案對于“課證賽融通”、1+X試點等建設任務要求，發(fā)揮高校聯(lián)合優(yōu)勢，舉辦學前教育技能競賽、雙創(chuàng)大賽，加快專業(yè)發(fā)展速度、挖掘專業(yè)特色、提升人才培養(yǎng)質量、擴大繼續(xù)教育培養(yǎng)培訓范圍，最終實現(xiàn)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的美好愿景。

（三）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造南亞、東南亞外循環(huán)

積極發(fā)揮云南昆明的地域優(yōu)勢，以面向南亞、東南亞地區(qū)，在“走出去”和“引進來”上雙向發(fā)力，整合集團辦學資源，組織設置南亞、東南亞學前教育研究院、強化國際交流中心任務，實現(xiàn)境外辦學新突破，完善留學獎勵機制，互派留學生和交換生，共享師資，互輸人才，同創(chuàng)特色。打造以省會城市昆明為輻射中心，創(chuàng)建人才培訓基地、中外交流基地、對外開放新高地“一心三地”的良好局面。引進國“境”外優(yōu)質學前教育資源、職業(yè)教育資源，推進云南接軌國際學前教育，推出云南經驗、云南方法、云南品牌，構建云南—南亞、東南亞學前教育外循環(huán)。

三、構建云南學前教育職業(yè)教育集團的方向

（一）以新發(fā)展格局為目標，構建學前教育職業(yè)教育新體系

2020年《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》明確要求，“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！睂W前教育職業(yè)教育集團將構建學前教育發(fā)展新格局，目標以省內優(yōu)秀幼兒師范高等專科學校為引領，擴寬中高職銜接通道，加快產業(yè)學院建設，豐富實習實訓基地建立，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)亮點，提升專業(yè)建設品質，擴大公費師范生（男性）學前教育師資的培養(yǎng)力度，構建學前教育職業(yè)教育新體系，創(chuàng)建一流的學前教育職業(yè)教育集團，推進學前教育快速發(fā)展，打造學前教育職教品牌。

（二）以評價機制為標準，推進學前教育長足發(fā)展

《深化新時代教育評價改革總體方案》提出教育評價事關教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。學前教育職業(yè)教育集團的組建可以高效利用集團內優(yōu)質資源，在國家制定的幼兒園保教質量評估指南指導下，在幼兒園科學保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊伍建設等方面，完善幼兒園質量評估標準，明確質量評估范疇，以“三教”改革為動力，在幼兒園與高校之間搭建合作橋梁，就學前教育的最新發(fā)展方向，就幼兒園的實際發(fā)展需求，明確標準、統(tǒng)一方向，在學前教育師資隊伍建設上下功夫，在教材開發(fā)使用上下功夫，在教法創(chuàng)新特色上下功夫，在專業(yè)建設開發(fā)上下功夫，積極發(fā)揮集團的理論價值和實踐作用，確保地區(qū)學前教育發(fā)展理念新、標準明、制度清，以規(guī)劃的眼光展望學前教育的長足發(fā)展。

（三）以發(fā)展核心專業(yè)為基礎，打造1+X證書破冰前行

把學歷證書與職業(yè)技能等級證書結合起來，探索實施1+X證書制度，是《國家職業(yè)教育深化改革實施方案》（“職教20條”）的重要改革部署，也是職業(yè)教育創(chuàng)新的一項重大舉措。自2015年起，我國教師資格證國考正式實施，云南省中小學教師資格證考試從2016年下半年開始參加全國統(tǒng)一考試。為落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，深化復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式改革，以學前教育職業(yè)教育集團為抓手，通過提升教師專業(yè)素質和服務意識，以幼兒教師從業(yè)資格證書培訓為基石，拓展育嬰員、保育員、健康管理師等多個與學前教育專業(yè)相關的職業(yè)技能等級證書培訓與考核，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領，夯實可持續(xù)發(fā)展基礎，著力將職教集團成員單位打造為廣大幼教學子、熱愛幼兒教育事業(yè)的社會人士獲得相關資格證書的專門培訓基地。

（四）以專業(yè)能力提升為本，學歷教育與職業(yè)培訓并舉并重

《中華人民共和國學前教育法草案》（征求意見稿）中明確指出：人民政府教育行政部門應當制訂幼兒園園長、教師、保育員和衛(wèi)生保健人員的培訓規(guī)劃，建立培訓支持服務體系，開展多種形式的專業(yè)培訓。學前教育職業(yè)教育集團的成立是落實職業(yè)培訓的重要舉措，是學前教育師資、專業(yè)人員培訓的重要途徑。學前教育職業(yè)教育集團將以云南省公辦、民辦幼兒園師資和熱愛學前教育的社會各界人士為范圍，以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為培訓方式補充，通過力量推動學歷教育與職業(yè)培訓并舉并重，推進資歷框架建設，建立各級各類教育培訓學習成果認定、積累和轉換機制，延伸和拓展幼兒教育教學培訓，以終身學習的意識鞏固強化幼兒教師隊伍師德師風建設，常學常新的專業(yè)技能，不斷創(chuàng)新的教法學法，探索具有云南文化特色的繼續(xù)教育模式，打造一支師德高尚、業(yè)務精湛、實力雄厚的優(yōu)秀幼兒師資隊伍。

（五）以一帶一路為紐帶，發(fā)揮國際交流價值

2021年，云南省印發(fā)了《云南省參與中緬經濟走廊實施方案》和《云南省服務和融入中老經濟走廊建設實施方案》，明確了共商共建，成果共享等原則。以國際交流影響力促進發(fā)展學前教育職業(yè)教育集團效能，在“一帶一路”的合作背景下，以南亞東南亞為輻射面，建立學前教育國際研究所，推進“中文+職業(yè)技能”學前教育國際合作項目，引導集團單位與國（境）外優(yōu)秀職業(yè)教育機構聯(lián)合開展學術研究、標準研制、師生交流等合作項目，共商幼兒教育的人才培養(yǎng)模式，架起文化交流橋梁，打通跨國際交流路徑，促進學前教育職業(yè)教育優(yōu)秀成果海外推介，提升國際影響力，助力云南學前教育走出去，為服務昆明區(qū)域性國際中心城市的高質量發(fā)展助推加力。

四、結束語

職業(yè)教育集團是職業(yè)教育和產業(yè)行業(yè)發(fā)展到一定階段的產物，也是職業(yè)教育和產業(yè)行業(yè)高質量發(fā)展的必由之路。成立學前教育職業(yè)教育集團能夠填補目前云南省學前教育職業(yè)教育集團的一大空白，更是能以此為紐帶構建云南區(qū)域內中高職院校、幼兒園、行業(yè)協(xié)會、幼兒教育培訓機構、科研院所等單位的合作平臺，通過集團內合作、統(tǒng)籌、共建，發(fā)揮重點職業(yè)院校、優(yōu)質幼兒園的引領示范作用，推出特色學前教育資源和優(yōu)質學前教育品牌，帶動農村薄弱學前教育事業(yè)發(fā)展，多方面優(yōu)勢互補，既有利于客觀分析云南學前教育的發(fā)展現(xiàn)狀與困境，便于“對癥下藥”，還能突出云南特色，打造云南學前教育優(yōu)質品牌，形成點上開花，面上發(fā)展的良好勢頭，成為促進云南學前教育事業(yè)快速健康發(fā)展的一大契機。

參考文獻：

[1]俞建偉.我國職業(yè)教育集團的產生、發(fā)展及趨勢[ J].教育與職業(yè)，2008（20）：5-7.

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[3]孫琳.職業(yè)教育集團化辦學實踐的思考[J].教育研究，2007（10）：62-66.

[4]中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站.我國已建設職教集團1400余個近3萬家企業(yè)參與[EB/OL].（2018-11-08）[2020-03-08].http：//www.gov.cn/ guowuyuan/2018-11/08/content_5338311.htm.

[5]云南省教育廳.周榮：學習黨的十九大精神 落實“幼有所育”要求 努力辦好公平有質量的學前教育https：//jyt.yn.gov.cn /web/28300/35c078c2652344079505aba79da8a436.html.

作者簡介：

尹杰媛（1983-），女，云南大理人，副高，昆明幼兒高等?？茖W校幼兒教育研究中心主任，研究方向：職業(yè)教育、學前教育，郵箱：114985231@qq.com。