南亞不對稱國家間關(guān)系建構(gòu)中的內(nèi)生因素探析

摘要：以印度為中心不對稱的權(quán)力結(jié)構(gòu)是南亞國際關(guān)系的顯著特征。在不對稱的區(qū)域權(quán)力結(jié)構(gòu)下，南亞內(nèi)部形成兩種國家身份之間的力量博弈——區(qū)域強國印度與南亞地區(qū)小國。這兩種國家身份是建構(gòu)南亞不對稱國家間關(guān)系的互動主體，而對國家身份的相互認(rèn)知則是加深南亞國家間關(guān)系不對稱性的內(nèi)生因素。一方面它使印度忽視南亞小國利益而強勢干涉與控制其國家發(fā)展，導(dǎo)致南亞小國對印度產(chǎn)生不滿情緒;另一方面它使南亞小國恐懼印度的地區(qū)霸權(quán)國身份而優(yōu)先考慮國家生存與安全，導(dǎo)致南亞小國對印度形成被迫依賴。兩種認(rèn)知狀態(tài)均強化著南亞不對稱國家間關(guān)系的建構(gòu)。

關(guān)鍵詞：國家身份認(rèn)知;南亞國家間關(guān)系;不對稱;印度霸權(quán)

中圖分類號：D815文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2021）23-0040-04

作為南亞地區(qū)的超級大國，印度無論是在國家人口、領(lǐng)土面積、宗教影響，還是在以經(jīng)濟(jì)、軍事、能源等為代表的綜合國力上都占據(jù)絕對優(yōu)勢，這使其獲得了在南亞的中心主導(dǎo)地位以及相應(yīng)的國家身份。在這樣的地區(qū)背景下，加之印度國家基因當(dāng)中根深蒂固的“印度中心觀”，使得南亞國家間交往幾乎是以印度為主導(dǎo)，圍繞印度為核心而展開，長此以往逐漸形塑了以印度為中心不對稱的南亞國家間關(guān)系。在這一過程中，由于南亞小國都有過被印度控制與干涉的歷史記憶，它們往往過于關(guān)注和擔(dān)心印度的地區(qū)霸權(quán)國身份，而印度又過度自信于其國家實力與地區(qū)身份，常常忽視南亞小國的利益訴求，因此印度與南亞小國對彼此國家身份的認(rèn)知始終在刷新與形成。變化中的國家身份認(rèn)知狀態(tài)不斷加深著南亞不對稱的國家間關(guān)系，其主要表現(xiàn)為印度與巴基斯坦的矛盾關(guān)系以及印度與其他南亞小國的失衡關(guān)系。

一、擴(kuò)大的認(rèn)知偏差：印度與巴基斯坦的矛盾關(guān)系

（一）印巴戰(zhàn)爭：重塑對印度國家身份的新認(rèn)知

克什米爾問題是英國殖民者親手炮制的產(chǎn)物。在印巴分治以后，英國為繼續(xù)保持對南亞次大陸的控制，其蓄意將克什米爾歸屬問題留給印度與巴基斯坦，借機挑撥關(guān)系，制造矛盾，使之相對抗?？耸裁谞枂栴}引發(fā)了1947年9月的第一次印巴戰(zhàn)爭?？耸裁谞枂栴}使印度和巴基斯坦從一開始就陷入了長期對峙，成為印巴雙邊關(guān)系中的最大障礙。巴基斯坦曾主張克什米爾問題應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國安理會決議，在聯(lián)合國監(jiān)督下以公投方式來解決，但印度始終拒絕采取這種方式。由于兩國對克什米爾歸屬問題的解決方式存在不一致的態(tài)度，導(dǎo)致克什米爾問題長期化和復(fù)雜化。此外，第三國因素也是導(dǎo)致克什米爾問題復(fù)雜難解的主要原因。冷戰(zhàn)時期，南亞成為美蘇對抗的競技場。美國和蘇聯(lián)將以印度和巴基斯坦為對抗主體的克什米爾問題視作東西方陣營斗爭的一部分。印度一貫反對外部勢力插手南亞事務(wù)，特別是克什米爾問題。因為美國和蘇聯(lián)的干涉不僅會削弱印度試圖確立的地區(qū)霸權(quán)國身份和影響力，而且也會擾亂其在南亞的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和計劃部署。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，作為世界霸主的美國繼續(xù)關(guān)注南亞并干預(yù)著南亞地區(qū)矛盾對抗的事態(tài)發(fā)展，其中克什米爾問題是美國插手南亞事務(wù)的一個重要抓手。對于克什米爾地區(qū)來講，其主觀上并不希望成為印巴兩國任何一方的附屬，但印度與巴基斯坦都堅決反對克什米爾地區(qū)的獨立。

1964年12月印度單方面宣布印控克什米爾地區(qū)為印度的一個邦。此舉受到巴基斯坦和克什米爾地區(qū)人民的強烈反對，并由此引發(fā)1965年8月的第二次印巴戰(zhàn)爭。第二次印巴戰(zhàn)爭以兩國簽署《塔什干宣言》為標(biāo)志而結(jié)束，雙方同意在互不干涉內(nèi)政的原則下和平解決爭端。但實際上該宣言并沒有真正實施，克什米爾問題仍然沒有得到有效解決。1971年印度利用巴基斯坦的國內(nèi)問題發(fā)動武裝侵略，也就是第三次印巴戰(zhàn)爭。隨著戰(zhàn)爭的爆發(fā)，巴基斯坦宣布斷絕與印度的外交關(guān)系。東巴基斯坦在印度的幫助下實現(xiàn)獨立，一個新的國家孟加拉國宣告誕生，南亞出現(xiàn)了全新的政治格局。1972年7月在國際社會的調(diào)解下，印度與巴基斯坦簽訂《西拉姆協(xié)定》?！霸搮f(xié)定規(guī)定，兩國應(yīng)本著聯(lián)合國憲章精神處理兩國關(guān)系，雙方共同遵守和平共處五項原則，恢復(fù)兩國間的商業(yè)活動與經(jīng)濟(jì)合作，反對進(jìn)行敵視宣傳。在查謨和克什米爾問題上，雙方表示愿意遵守1971年12月的?；鸨O(jiān)督線?！盵1]該協(xié)定由此成為印巴雙邊關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)。直到1976年印度和巴基斯坦才正式恢復(fù)外交關(guān)系。

巴基斯坦經(jīng)過戰(zhàn)爭被印度肢解。戰(zhàn)爭的過程與結(jié)果使印度的地區(qū)霸權(quán)國身份被印證，也使巴基斯坦和其他南亞小國對印度的國家身份形成了新的認(rèn)知，認(rèn)知偏差不斷擴(kuò)大。新的國家身份認(rèn)知使南亞小國更加關(guān)注印度的國家行為，加深了它們對印度國家身份的恐懼與擔(dān)憂，導(dǎo)致國家間關(guān)系發(fā)展趨于不平衡。

（二）擁核國家巴基斯坦：消解與印度國家身份的不對等

擁有核武器是印度追求“大國夢”的重要內(nèi)容與途徑，一直以來印度都執(zhí)著于核武器的研發(fā)以維護(hù)其地區(qū)霸權(quán)。巴基斯坦由于長期受到印度的安全威脅，研制核武器也成為其國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略目標(biāo)，以此求得國家的生存安全。印巴兩國都致力于追求擁核國家身份，也因擁核國家身份而誤解深重，導(dǎo)致印巴矛盾不斷加深。能否真正擁有核武器成為消解印巴國家身份不對等的重要方面。

在這一過程中，印巴兩國對彼此國家身份的認(rèn)知逐漸發(fā)生變化，并深刻影響著兩國的對外關(guān)系戰(zhàn)略。一方面，擁核戰(zhàn)略目標(biāo)使印度與巴基斯坦對處理兩國關(guān)系都更加警惕與謹(jǐn)慎，另一方面，兩國在核力量威懾下都試圖尋求化解矛盾的途徑，為促進(jìn)雙邊合作做出必要的努力。比如冷戰(zhàn)時期，經(jīng)濟(jì)合作是印巴合作關(guān)系的主要內(nèi)容，兩國始終保持著經(jīng)貿(mào)往來不曾中斷，雙邊貿(mào)易規(guī)模較大。在政治領(lǐng)域，1988年12月印度和巴基斯坦的政府首腦在第四屆南盟首腦會議期間舉行了首次會晤，并簽署《互不攻擊對方核設(shè)施協(xié)定》。這是兩個擁核國家之間有著核合作的歷史[2]。1989年7月拉吉夫·甘地對巴基斯坦的正式訪問成為印巴兩國關(guān)系發(fā)展史上的里程碑事件。隨著1998年核試爆成功，印度成為南亞第一個擁有核武器的國家，這使其在南亞地區(qū)的“中心位”更加突出與穩(wěn)固。但不久之后，巴基斯坦的核試驗成功打破了印度在南亞唯一擁核國家的身份地位。在真正擁有核武器的國家身份下，印度和巴基斯坦對彼此國家身份的認(rèn)知再次發(fā)生新變化。兩國都過于警惕和關(guān)注對方的擁核國家身份，并以懷疑心態(tài)看待對方的國家行為。

就目前來看，在擁核國家身份下，印巴關(guān)系發(fā)展仍以長期對抗為主要內(nèi)容。對南亞整體而言，兩國持續(xù)不斷的沖突狀態(tài)對地區(qū)和平與穩(wěn)定產(chǎn)生著消極影響。它不僅破壞南亞的地區(qū)安全環(huán)境，而且阻礙南亞各國發(fā)展地區(qū)主體意識。對其他南亞小國來說，印巴兩國因國家身份認(rèn)知偏差所導(dǎo)致的相互對抗和猜疑直接影響著其他南亞小國的認(rèn)知與判斷。它使其他南亞小國過度關(guān)注印度霸權(quán)下的強權(quán)威懾力，引發(fā)它們對印度的不滿與恐懼，嚴(yán)重影響著南亞國家間關(guān)系的互動與發(fā)展。固然，印度與巴基斯坦之間構(gòu)成的二元體矛盾源于多重結(jié)構(gòu)性因素，但擴(kuò)大的國家身份認(rèn)知偏差則是導(dǎo)致多重結(jié)構(gòu)性問題出現(xiàn)的重要根源。因此，不斷變化著的國家身份認(rèn)知從根本上加深著南亞國家間關(guān)系的不對稱性。

二、傾斜的認(rèn)知偏差：印度與其他南亞小國間的失衡關(guān)系

（一）孟加拉國對印度的被迫依賴關(guān)系

孟加拉國是印度的重要鄰國，兩國共同擁有南亞地區(qū)國家間最長的邊界線，且共享同一河流水系，在經(jīng)濟(jì)、文化和宗教生活等方面的雙邊關(guān)系交往密切。兩國人民在語言、文化和宗教上的相似性使其超越各自的國家身份，而印度也在孟加拉國的獨立戰(zhàn)爭中發(fā)揮了重要作用[3]。1971年12月印度承認(rèn)孟加拉國獨立，成為最早承認(rèn)孟加拉國的國家之一。但與此同時，兩國關(guān)系也一直受到恒河水資源分配、難民遣返、非法移民以及邊境叛亂等問題的阻礙。在長期不對稱的地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)下，孟加拉國對印度在這些問題上的霸權(quán)行為產(chǎn)生了不滿和畏懼心理。這種國家心態(tài)促使孟加拉國試圖尋求制約印度霸權(quán)的有效途徑，以確保國家的生存與安全。

1980年11月孟加拉國首先提出關(guān)于南亞區(qū)域合作的建議，倡議成立南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（以下簡稱南盟），積極聯(lián)合其他南亞小國參與區(qū)域合作，以制衡印度的地區(qū)霸權(quán)。盡管南亞小國嘗試以制度框架來消除與印度之間的權(quán)力不對等，但在南盟框架下印度的地區(qū)霸權(quán)國身份依舊發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。2005年2月印度以孟加拉國治安狀況和政治條件為由，拒絕出席在孟加拉國首都達(dá)卡舉行的第十三屆南盟首腦會議，以向孟加拉國施壓[4]。此舉直接導(dǎo)致會議被迫推遲一年召開。這一事件嚴(yán)重擴(kuò)大了孟加拉國對印度的身份認(rèn)知偏差，印證了孟加拉國對印度地區(qū)霸權(quán)國身份的認(rèn)知。加之，印度長期強勢影響著孟加拉國國家政策的制定，并通過提供大量經(jīng)濟(jì)援助和控制孟加拉國對印度的貿(mào)易逆差，使孟加拉國的國家發(fā)展被迫受控于印度的制約。長此以往，孟加拉國在印度地區(qū)霸權(quán)國身份認(rèn)知影響下對印度形成了被迫依賴關(guān)系。

（二）尼泊爾對印度的不對等特殊關(guān)系

尼泊爾由于地理位置的特殊性使印度將其視為在南亞戰(zhàn)略布局中的緩沖國，而憑借地緣上的天然優(yōu)勢尼泊爾也一直接受著印度“保護(hù)國”的待遇。由于尼泊爾與中國有著共同的邊界，印度擔(dān)心尼泊爾與中國發(fā)展更為親密的鄰國關(guān)系而對自身產(chǎn)生威脅，因此十分重視發(fā)展與尼泊爾的關(guān)系。印度外交政策機構(gòu)對尼泊爾與中國間日益友好的關(guān)系感到不安[5]187。尼泊爾夾在印度與中國之間，印度控制尼泊爾就意味著其掌握了對抗中國的戰(zhàn)略優(yōu)勢，是印度對華戰(zhàn)略的關(guān)鍵，這直接關(guān)系到印度的安全利益。為了實現(xiàn)全面控制尼泊爾的戰(zhàn)略目標(biāo)，印度強行將尼泊爾納入本國的安全體系之中，在與其他南亞鄰國關(guān)系中優(yōu)先發(fā)展與尼泊爾的特殊關(guān)系。但尼泊爾并不甘心受控于印度，它從民族獨立與國家主權(quán)利益出發(fā)，與印度展開了控制與反控制的斗爭?？刂婆c反控制貫穿于印度與尼泊爾雙邊關(guān)系的發(fā)展史。

尼泊爾與印度的雙邊關(guān)系建立在不對等的權(quán)力基礎(chǔ)之上。首先，尼泊爾不僅接受著印度的經(jīng)濟(jì)援助，而且其經(jīng)濟(jì)政策的制定也與印度的經(jīng)濟(jì)政策緊密相聯(lián)，接受著印度政府的政策“指導(dǎo)”。同時，印度控制著向尼泊爾的過境運輸以及尼泊爾的對外貿(mào)易。1950年雙方通過簽訂《商務(wù)貿(mào)易條約》使尼泊爾對印度的貿(mào)易從順差變?yōu)槟娌?。盡管尼泊爾國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于印度的經(jīng)濟(jì)援助和大量投資，但這也使尼泊爾將國家的經(jīng)濟(jì)命脈交到了印度手上。其次，印度向尼泊爾提供大量的軍事武器裝備，基本壟斷了尼泊爾的軍需武器供應(yīng)，這使尼泊爾成為印度事實上的“保護(hù)國”。此外，在政治上，印度通過1950年簽署的《和平友好條約》強行“指導(dǎo)”尼泊爾的國內(nèi)建設(shè)與發(fā)展，使尼泊爾獨立的國家主權(quán)受到限制。

這種不對等的特殊關(guān)系使尼泊爾對印度的霸權(quán)主義行為產(chǎn)生了不滿情緒，尼泊爾開始對印度展開反控制斗爭。在尼泊爾的反控制史中，尼泊爾國王比蘭德拉提出的將尼泊爾建成“南亞和平區(qū)”是尼泊爾試圖調(diào)整與印度間不對等特殊關(guān)系的產(chǎn)物。但印度拒絕這一提議，并通過政治施壓和經(jīng)濟(jì)投入加強了對尼泊爾的控制力度。1989年初，印度因尼泊爾向中國購買武器而對其實施長達(dá)14個月的經(jīng)濟(jì)封鎖，導(dǎo)致尼泊爾的對外貿(mào)易陷于停滯狀態(tài)。此舉嚴(yán)重傾斜了尼泊爾對印度的身份認(rèn)知偏差，改變了尼泊爾對印度國家身份的認(rèn)知與定位。“至少在尼泊爾一部分人看來，印度從一個好鄰居變成了地區(qū)霸主?！盵5]189基于對印度地區(qū)霸權(quán)國身份的認(rèn)知，尼泊爾嘗試與印度保持一定距離，開始實行外交中立化和經(jīng)濟(jì)多元化，以調(diào)整與印度間的不對等關(guān)注。然而，盡管尼泊爾與印度的高層互訪頻繁，2014年莫迪訪問尼泊爾更被視為印度與尼泊爾雙邊關(guān)系中的里程碑事件[5]178，但身份認(rèn)知的較大偏差始終使尼泊爾保持著對印度的不對等特殊關(guān)系。

（三）不丹對印度的慣性依賴關(guān)系

不丹是與印度相接壤的內(nèi)陸袖珍國。印不關(guān)系被印度視為其與南亞鄰國關(guān)系中的成功典范[6]359。1949年印不兩國簽署的《永久和平與友好條約》使不丹對印度形成了特殊的依賴關(guān)系。它使不丹不得不在政治和外交上接受印度的“指導(dǎo)”，加之經(jīng)濟(jì)和軍事上的大量援助，印度牢牢控制著不丹國家發(fā)展的重要方面。這種特殊的依賴關(guān)系不僅歷史上持續(xù)了很長一段時間，而且直到今天，這層關(guān)系也依舊存在。

作為一個主權(quán)國家，不丹實際上并不甘心受制于印度，其試圖打破這種“受控”狀態(tài)。二十世紀(jì)七十年代印度武裝解體巴基斯坦事件的發(fā)生刷新了不丹對印度國家身份的認(rèn)知，并開始為自己的前途深感擔(dān)憂。隨著不丹國家主權(quán)意識和民族意識的增強，不丹政府開始了加強反對印度控制和爭取外交獨立的實質(zhì)性斗爭。但印度對不丹在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域上的大量援助和投資使其始終難以擺脫印度的控制，反而較大比重的經(jīng)濟(jì)援助以及地理位置上的限制使不丹對印度產(chǎn)生了慣性依賴。印度是不丹最重要的對外貿(mào)易伙伴，兩國間主要的貿(mào)易商品為電力資源。印度通過提供資金幫助不丹建立水力發(fā)電站，鼓勵不丹發(fā)展水力發(fā)電工程，使水電項目不僅成為不丹經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，而且也為印度電力資源的使用創(chuàng)造了穩(wěn)定供給渠道，不丹是印度電力的主要來源。此外，在對外關(guān)系上，印度一直都是不丹的工作重心，這直接導(dǎo)致不丹與其他國家進(jìn)行對外交往的空間十分有限。由于印度強勢干預(yù)和控制著不丹國家發(fā)展的諸多方面，這使得不丹對印度地區(qū)霸權(quán)國身份的認(rèn)知偏差只增不減，對印度的慣性依賴關(guān)系在傾斜的認(rèn)知偏差中不斷加深。

（四）斯里蘭卡對印度的不對等依賴關(guān)系

由于斯里蘭卡在印度洋上的重要位置，印度十分重視發(fā)展與斯里蘭卡的關(guān)系。印度不僅是斯里蘭卡最親密的鄰國，而且在領(lǐng)土面積、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實力、軍事實力和外交地位等各方面都是斯里蘭卡重要而強大的鄰國[7]。但由于兩國國家實力差距懸殊，斯里蘭卡與印度的雙邊關(guān)系具有明顯的不對等性，導(dǎo)致兩國關(guān)系起伏不定。斯里蘭卡對印度地區(qū)霸權(quán)國身份的認(rèn)知使其在心理上形成了壓力和恐懼，印度的霸權(quán)是斯里蘭卡國家生存的最大困擾。

印度對斯里蘭卡民族矛盾的干涉以及對泰米爾反政府武裝的支持構(gòu)成了兩國關(guān)系緊張的主要障礙性因素。泰米爾猛虎組織（Liberation Tigers of Tamil Eelam）是斯里蘭卡泰米爾族的反政府武裝組織，其主要活動在斯里蘭卡東北部地區(qū)。該組織反對斯里蘭卡政府，企圖在斯里蘭卡建立一個獨立的泰米爾族國家——“伊拉姆國”。1983年7月至2009年5月該組織與斯里蘭卡政府發(fā)生軍事沖突，引發(fā)了斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)。這次戰(zhàn)爭歷經(jīng)時間之長，人員傷亡慘重，其主要原因之一在于印度泰米爾人對該組織給予了持續(xù)不斷的物質(zhì)支持以及印度政府的坐視不理。隨著戰(zhàn)勢發(fā)展逐漸超出印度的預(yù)期與控制，印度迅速作出反應(yīng)，派遣維和部隊進(jìn)駐斯里蘭卡，而這本身是一種干涉斯里蘭卡內(nèi)政的霸權(quán)主義行為。印度在戰(zhàn)爭初期的支持和默許，以及后來強行派遣維和部隊進(jìn)行干涉的一系列做法，使斯里蘭卡對印度的國家身份和目的產(chǎn)生了懷疑，在本就不對等的雙邊關(guān)系中加深了斯里蘭卡對印度國家身份的認(rèn)知偏差。

為了減輕對印度的過度依賴，提高國家的自主權(quán)，斯里蘭卡積極促進(jìn)對外關(guān)系的多元化發(fā)展，努力尋求同印度以外國家的雙邊合作，試圖改善與印度間的不對等關(guān)系。比如斯里蘭卡曾主動申請加入東南亞國家聯(lián)盟，希望加強本國同東南亞國家間的合作關(guān)系。在“一帶一路”倡議框架下，斯里蘭卡通過與中國展開合作，實現(xiàn)了共建科倫坡港項目工程。面對斯里蘭卡與中國友好關(guān)系的深入拓展，印度將其視為一種威脅信號。為確保對斯里蘭卡的絕對影響力，印度重新調(diào)整對斯里蘭卡的外交戰(zhàn)略，這將有助于改善斯里蘭卡對印度國家身份的認(rèn)知偏差，鞏固斯里蘭卡對印度的依賴關(guān)系。

（五）馬爾代夫?qū)τ《鹊娜轿灰蕾囮P(guān)系

島國馬爾代夫與印度一直保持著友好密切的雙邊關(guān)系。1965年7月馬爾代夫?qū)崿F(xiàn)獨立，印度是最早承認(rèn)馬爾代夫并與其建立外交關(guān)系的國家之一。兩國在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上建立了密切的合作關(guān)系。在地理位置上，馬爾代夫與印度的海岸線非常接近，這為其獲得印度的支持與援助提供了天然條件。印度在其霸權(quán)思維與國家利益的驅(qū)動下，也順勢加強了馬爾代夫?qū)λ娜轿灰蕾?。在這種不對等的雙邊關(guān)系中，馬爾代夫?qū)τ《葒疑矸莸恼J(rèn)知偏差是極度傾斜的。面對印度這只“龐然大物”，馬爾代夫始終敬而畏之，對印度地區(qū)霸權(quán)國身份的認(rèn)知與定位促使馬爾代夫?qū)τ《葟氐仔纬扇轿坏囊蕾囮P(guān)系。

（六）阿富汗對印度的政治戰(zhàn)略關(guān)系

阿富汗是南亞陸地上唯一不與印度接壤的國家?！氨M管阿富汗可能不是一個直接的地理鄰國，但基于巴基斯坦非法占領(lǐng)查謨和克什米爾地區(qū)的事實，印度也合理將其視為一個鄰國。”[6]352由于在地理位置上阿富汗靠近中亞，印度從國家安全戰(zhàn)略出發(fā)，將其視為阻擋中亞國家入侵的關(guān)鍵門戶。盡管印度與阿富汗并不相鄰，但歷史淵源與文化聯(lián)系使兩國建立了重要的雙邊關(guān)系。

2001年美國以反恐為由向阿富汗發(fā)起戰(zhàn)爭。作為南亞的地區(qū)中心強國，印度在戰(zhàn)爭期間以及戰(zhàn)后重建上都給予了阿富汗以極大援助。政治上，印度全力支持阿富汗加入南盟。阿富汗先后加入南盟和南亞自由貿(mào)易區(qū)，加強了與印度的政治與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。隨著阿富汗成為南盟的正式成員，印度將阿富汗作為其鄰國組成部分的政治理由得到了加強[6]352。這一做法的實際目的在于將阿富汗合理納入南亞的政治版圖，為印度進(jìn)一步介入阿富汗事務(wù)的地區(qū)霸權(quán)行為作鋪墊。經(jīng)濟(jì)上，印度在戰(zhàn)爭初期給予了阿富汗大量的緊急經(jīng)濟(jì)援助，這實際上也是為擴(kuò)大印度在阿富汗重建進(jìn)程中的話語權(quán)奠定基礎(chǔ)。歷史文化上，阿富汗與印度淵源深厚，印度通過印度文化的輻射作用，促進(jìn)并加強了阿富汗對印度的文化認(rèn)同和地區(qū)認(rèn)同。可見，印度在政治、經(jīng)濟(jì)以及歷史文化等方面不斷擴(kuò)大著對阿富汗的地區(qū)影響力，通過調(diào)整阿富汗對印度國家身份的認(rèn)知偏差角度深化著與阿富汗之間的政治戰(zhàn)略關(guān)系。

三、結(jié)語

作為一個古老而又充滿無限生命力的地區(qū)，南亞內(nèi)部錯綜復(fù)雜的障礙性問題使其始終落后于世界其他地區(qū)的發(fā)展水平?？植乐髁x、貧困、核擴(kuò)散以及克什米爾沖突等是導(dǎo)致南亞地區(qū)發(fā)展落后的根源性障礙，而這些障礙性問題的產(chǎn)生則主要源于南亞不對稱的地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)和印度與南亞小國間的國家身份認(rèn)知狀態(tài)。在不對稱的地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)下，區(qū)域強國印度與南亞地區(qū)小國兩種國家身份之間的相互認(rèn)知偏差加深了南亞國家間關(guān)系的不對稱性。

從國家身份認(rèn)知角度來看，導(dǎo)致印巴矛盾關(guān)系難以消解的原因，一方面來自巴基斯坦對印度國家身份和對自身國家身份的認(rèn)知與定位出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。巴基斯坦對印度地區(qū)霸權(quán)國身份的過度關(guān)注引發(fā)其心態(tài)上的不平衡，而對自身國家身份的認(rèn)知偏差導(dǎo)致其低估與印度在國家實力上的懸殊差距，從而作出挑戰(zhàn)地區(qū)霸權(quán)的國家行為。另一方面則來自于印度對巴基斯坦國家身份的忽視，引發(fā)了巴基斯坦對印度的不滿情緒進(jìn)而激化固有的二元體矛盾。對于其他南亞小國而言，身份上的忽視同樣會引起它們對霸權(quán)國國家行為的抵觸和恐懼，從而加深它們與印度間的失衡關(guān)系。

因此，國家身份認(rèn)知是觀察南亞國家間關(guān)系不可忽視的重要視角?；谶@一視角破解南亞地區(qū)的障礙性問題，既需要時間，也更加需要南亞國家的集體力量與智慧。通過改善彼此國家身份的認(rèn)知偏差，建立理解與信任，從而推動形成既符合南亞地區(qū)特點又適合各國發(fā)展的南亞國家間關(guān)系。

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作者簡介：邱實（1988—），女，漢族，遼寧錦州人，博士，單位為暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院，研究方向為全球化與南亞國際關(guān)系。

（責(zé)任編輯：馮小衛(wèi)）