“以人民為中心”思想的四點(diǎn)歷史回顧

摘要：“以人民為中心”思想是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。在建黨一百年之際，回顧黨的歷史可獲得四點(diǎn)啟示：（一）“以人民為中心”思想為黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命取得勝利奠定社會基礎(chǔ);（二）為黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的初步探索提供動力支持;（三）為黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放向縱深發(fā)展確立基本遵循;（四）為黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國特色社會主義健康發(fā)展提供行動指南。“以人民為中心”思想在黨的歷史上閃爍著真理光芒，是中國共產(chǎn)黨常講常新的偉大理念。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;“以人民為中心”思想;歷史回顧

中圖分類號：D61文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2021）23-0008-03

人民是黨執(zhí)政的最大底氣。中國共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把人民利益至上作為自己的價(jià)值追求，把為人民謀幸福作為自己的莊嚴(yán)承諾。我們黨始終堅(jiān)持著“以人民為中心”的思想。那么，回顧這一思想發(fā)展歷程，“人民”指哪些群體？“以人民為中心”思想在不同歷史時(shí)期是如何體現(xiàn)的？堅(jiān)持“以人民為中心”思想起到什么歷史作用？

回答清楚上述問題，有助于理解“以人民為中心”思想的深刻內(nèi)涵，能夠更加堅(jiān)信這一思想作為黨的執(zhí)政理念的科學(xué)性，也更加堅(jiān)信該執(zhí)政理念用于指導(dǎo)新時(shí)代中國特色社會主義的可行性和實(shí)踐性。

一、“以人民為中心”思想為黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命取得勝利奠定社會基礎(chǔ)

新民主主義革命時(shí)期，“人民”是誰？有關(guān)這一問題的回答，馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》的論著中曾經(jīng)指出，在資本主義社會中“人民”即是無產(chǎn)階級，因?yàn)椤斑@個(gè)階級構(gòu)成了全體社會成員中的大多數(shù)”[1]。列寧則認(rèn)為，“人民”即工農(nóng)聯(lián)盟。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命時(shí)期，毛澤東對“人民”做出深刻的認(rèn)識。在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東指出，“無產(chǎn)階級、半無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級和中產(chǎn)階級左翼是我們的朋友”?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，“一切抗日的階級、階層和社會集團(tuán)都是人民的范疇?！盵2]解放戰(zhàn)爭時(shí)期，“工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、開明紳士、其他愛國分子、少數(shù)民族和海外華僑在內(nèi)的都屬于人民的范疇?！盵3]其中，工人、農(nóng)民是人民的主體。

新民主主義革命時(shí)期，“以人民為中心”思想通過黨在革命運(yùn)動中的群眾路線體現(xiàn)出來。毛澤東堅(jiān)持了馬克思的群眾觀，充分認(rèn)識到人民群眾的社會歷史作用。大革命時(shí)期，毛澤東在長篇調(diào)研文章——《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》中，用了大量的事實(shí)去肯定了農(nóng)民群眾在革命斗爭中所起到的巨大作用。例如，要放手去發(fā)動群眾、去組織群眾、去依靠群眾的革命思想，并且指出如果脫離群眾就會造成錯(cuò)誤的出現(xiàn)。大革命失敗后，他深刻指出：“紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾， 并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)才打的?！盵4]這種革命依靠人民、革命為了人民的思想，就是“以人民為中心”思想的生動寫照。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期， 毛澤東提出了“兵民是勝利之本”的思想。為了抵抗日寇入侵，贏得全國性勝利，中國共產(chǎn)黨必須要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立起廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，以促成抗日大聯(lián)合?！翱谷?、抗日，是誰之力？離開了工人、農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級，你就不能走動一步?！盵5]“以人民為中心”思想促成了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨積極開展了土地改革運(yùn)動，解決了農(nóng)民的土地問題，使廣大農(nóng)民在政治和經(jīng)濟(jì)上翻了身，廣大農(nóng)民積極參加支前運(yùn)動，展現(xiàn)出一幅宏偉壯觀的人民戰(zhàn)爭歷史畫面。司令員陳毅曾深情地說：“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的。”

堅(jiān)持“以人民為中心”思想在取得新民主主義革命勝利過程中發(fā)揮了重要作用。首先，黨領(lǐng)導(dǎo)土地革命斗爭過程中，“以人民為中心”思想在掀起土地革命斗爭過程中，通過宣傳貫徹“打土豪，分田地”“窮人翻身得解放”“參軍保田”等思想，發(fā)動起轟轟烈烈的土地革命運(yùn)動，得到廣大人民群眾的支持，鞏固了革命根據(jù)地，有力地打擊了國民黨反動派的軍事圍剿，成功地探索出農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)的正確革命道路。其次，抗日戰(zhàn)爭過程中，“以人民為中心”思想通過貫徹“兵民是勝利之本”的方針，爭取到了最大多數(shù)社會成員的支持，打敗了日本帝國主義。再次，在解放戰(zhàn)爭過程中，“以人民為中心”思想在扭轉(zhuǎn)中國命運(yùn)、打敗蔣介石反動進(jìn)攻的過程中，通過貫徹“人民戰(zhàn)爭”思想，掀起了廣大人民參軍參戰(zhàn)，使國民黨反動派陷入人民戰(zhàn)爭的包圍之中，最后，一舉奪得新民主主義革命的勝利。無論在土地革命戰(zhàn)爭中，還是在抗日戰(zhàn)爭中，還是在解放戰(zhàn)爭中，黨確立的“以人民為中心”思想，落實(shí)在實(shí)際行動中，匯聚起巨大的革命力量，為黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的最終勝利奠定了社會基礎(chǔ)。

二、“以人民為中心”思想為黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的初步探索提供動力支持

我國社會主義制度確立起來后，這一時(shí)期的“人民”是誰？新中國成立后黨成功地領(lǐng)導(dǎo)了生產(chǎn)資料的三大改造，我國進(jìn)入到了社會主義社會，從這時(shí)起黨開始進(jìn)行社會主義建設(shè)道路的初步探索。此時(shí)國內(nèi)階級矛盾已經(jīng)不再是社會的主要矛盾，剝削階級已被消滅，民族資產(chǎn)階級已經(jīng)被改造成為自食其力的勞動者，人民民主專政的社會主義國家已經(jīng)確立起來。1957年初，在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中，毛澤東指出：“在建設(shè)社會主義的時(shí)期，一切贊成、擁護(hù)和參加社會主義建設(shè)事業(yè)的階級、階層和社會集團(tuán)，都屬于人民的范圍?！盵2]其中，工人、農(nóng)民仍然是“人民”的核心群體。

全面建設(shè)社會主義時(shí)期，“以人民為中心”思想通過探索社會主義道路的行動中體現(xiàn)出來。如何盡快改變國家貧窮落后面貌，讓廣大人民群眾過上富裕的生活，是黨亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。首先，在作風(fēng)建設(shè)上，黨領(lǐng)導(dǎo)開展了“三反、五反”運(yùn)動①，通過正風(fēng)肅紀(jì)保證了黨不因曾經(jīng)取得的勝利而發(fā)生性質(zhì)上的改變，使黨在執(zhí)政以后依然能夠與群眾保持緊密的關(guān)系。其次，從社會主要矛盾的確立上，黨把人民的利益擺在首位。中共八大提出我國主要社會矛盾“已由原來的工人階級與資產(chǎn)階級之間的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣褚蠼⑾冗M(jìn)工業(yè)國的要求同落后農(nóng)業(yè)國之間的矛盾、人民對于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！睆纳鐣饕艽_立上看，黨始終堅(jiān)持人民利益至上原則。最后，從生產(chǎn)關(guān)系的形成上看，保障了人民的主體地位。社會主義建設(shè)道路的初步探索，是在中國共產(chǎn)黨還沒有完全掌握社會主義發(fā)展規(guī)律的情況下進(jìn)行的，盡管后來的事實(shí)證明，采取生產(chǎn)資料的單純公有制還不適合我國當(dāng)時(shí)的國情，但從保障人民的主體地位來說，生產(chǎn)資料公有制使人民成為了生產(chǎn)資料的所有者，成為了國家權(quán)利的主人。這一時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在解決貧窮落后面貌、探索社會主義建設(shè)道路的過程中，堅(jiān)持了人民群眾的主體地位，堅(jiān)持了人民利益的價(jià)值取向。

堅(jiān)持“以人民為中心”思想在領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)社會主義過程中發(fā)揮了重要作用。第一，黨把“以人民為中心”思想貫穿于制度建設(shè)中，一邊克服黨的不良作風(fēng)，做到正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)了黨在群眾中的威信，一邊給予人民實(shí)實(shí)在在的利益，從而充分激發(fā)人民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)了依靠廣大人民群眾進(jìn)行獨(dú)立自主地社會主義道路探索。第二，黨把“以人民為中心”思想貫穿于解決社會主要矛盾過程中。當(dāng)把社會主要矛盾確立為人民日益增長的物質(zhì)文化需要和不能滿足這種需要狀況之間的矛盾時(shí)，黨就已經(jīng)把工作重心放在了提高人民生活水平上，這樣做保證了社會主義的正確方向。第三，黨把“以人民為中心”思想貫穿于調(diào)整社會主義生產(chǎn)關(guān)系中，使廣大人民群眾在嶄新的社會制度中占據(jù)了主體地位。經(jīng)過集中力量進(jìn)行社會主義建設(shè)，人民生活水平有了實(shí)質(zhì)性改善，“以人民為中心”思想使廣大人民群眾深刻認(rèn)識到社會主義制度的優(yōu)越性，也深刻認(rèn)識到自身所處地位的優(yōu)越性，由此產(chǎn)生對社會主義建設(shè)的巨大熱情。毛澤東曾說過;“世界一切事物中，人是第一個(gè)可寶貴的。在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來。”[3]“以人民為中心”思想不僅是中國共產(chǎn)黨取得新民主主義革命勝利的保證，也為社會主義建設(shè)的初步探索提供強(qiáng)大的動力支持。

三、“以人民為中心”思想為黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放實(shí)踐向縱深發(fā)展確立基本遵循

當(dāng)我國進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，“人民”又是誰？對此鄧小平在1979年全國政協(xié)第二次會議上，對曾給予知識分子的錯(cuò)誤判斷予以糾正，充分肯定了知識分子在現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用，肯定了知識分子的人民性質(zhì)，把知識分子納入了“人民”的范疇。隨著改革開放向縱深發(fā)展，我國出現(xiàn)了新的社會階層，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上，江澤民把新社會階層作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，納入“人民”范疇。黨的十六大以來，胡錦濤提出“以人為本”和團(tuán)結(jié)新社會階層的思想。也就是說，知識分子和改革開放以來的新社會階層，是繼工人、農(nóng)民之后中國共產(chǎn)黨非常重視的社會群體，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是“人民”的重要組成部分。

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，“以人民為中心”思想通過黨探索并回答“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”的理論和實(shí)踐探索中表現(xiàn)出來。在1992年的南方談話中，鄧小平創(chuàng)造性地回答了社會主義本質(zhì)問題。其中，最終達(dá)到共同富裕是社會主義本質(zhì)的落腳點(diǎn)，同時(shí)提出了“三個(gè)有利于”②作為衡量改革是非成敗的標(biāo)準(zhǔn)，“三個(gè)有利于”把提高人民生活水平作為衡量改革成功與否的關(guān)鍵?？梢?，改革開放從最初就沒有離開“以人民為中心”的正確方向。上世紀(jì)90年代，我們黨在回答“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題上，堅(jiān)持了“以人民為中心”思想，提出了中國共產(chǎn)黨始終代表著最廣大人民的根本利益這一基本要求，體現(xiàn)人民的利益是黨的建設(shè)重要方向。本世紀(jì)初，黨中央在圍繞回答中國特色社會主義“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一重大現(xiàn)實(shí)問題，踐行了“以人民為中心”思想，并提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，使經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展仍然以人民利益至上為價(jià)值方向。

“以人民為中心”思想有效地解決了改革開放以來我們黨曾經(jīng)面臨的許多重大問題。改革開放之初，單一公有制向多種所有制轉(zhuǎn)軌，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，單一按勞分配方式向多種分配方式轉(zhuǎn)軌，社會生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生巨大變化，同時(shí)帶來人民群眾在思想上的諸多困惑。以鄧小平為核心的黨中央堅(jiān)持“以人民為中心”，科學(xué)地回答了什么是社會主義這一最基本的問題，解決了怎樣確立關(guān)于改革得失成敗的衡量標(biāo)準(zhǔn)問題，贏得了廣大人民群眾對改革開放的擁護(hù)和支持。上世紀(jì)90年代，當(dāng)蘇聯(lián)解體東歐劇變、世界社會主義陣營出現(xiàn)劇烈動蕩之后，黨仍然堅(jiān)持“以人民為中心”，提出了三個(gè)代表重要思想作為黨的建設(shè)指導(dǎo)思想，明確了黨的歷史方位和應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，有效地鞏固了黨的執(zhí)政地位。本世紀(jì)頭十年，黨仍然把堅(jiān)持“以人民為中心”作為制定方針政策的基本著眼點(diǎn)，順應(yīng)了人民對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，促進(jìn)了人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面統(tǒng)一，使社會主義現(xiàn)代化建設(shè)在進(jìn)入21世紀(jì)后仍然朝向正確方向發(fā)展。總之，堅(jiān)持“以人民為中心”思想為改革開放不斷向縱深發(fā)展提供了基本遵循。

四、“以人民為中心”思想為黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國特色社會主義健康發(fā)展提供行動指南

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，“人民”又是指哪些社會群體？針對這一問題，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出，社會主義建設(shè)“要牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”[6]。新時(shí)代黨確立起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗目標(biāo)就是“最大公約數(shù)”和“最大同心圓”，它像一條紐帶把更廣泛的社會群體、更大數(shù)量的社會階層緊緊連接在一起，組成當(dāng)代的“大聯(lián)合”，即“全體社會主義勞動者、社會主義建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者”[7]在內(nèi)的廣泛社會階層?！按舐?lián)合”構(gòu)成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏大力量，是當(dāng)代“人民”的特殊指代。

黨的十八大以來，“以人民為中心”思想通過探索和回答“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”這個(gè)重大的時(shí)代課題體現(xiàn)出來。第一，政治上，堅(jiān)持發(fā)展社會主義民主政治，擴(kuò)大人民有序政治參與，完善基層民主制度，加強(qiáng)民主制度建設(shè)，使人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主。第二，經(jīng)濟(jì)上，強(qiáng)調(diào)我國的發(fā)展要放慢速度，從追求高速發(fā)展轉(zhuǎn)到追求高質(zhì)量發(fā)展上來，通過實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展使我國走上健康發(fā)展之路，從而解決人民對美好生活的新期待。第三，民生上，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的偉大目標(biāo)和全面脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐過程中，始終以保障和改善民生為重點(diǎn)，抓住人民最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題，發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，使人民的獲得感、幸福感、安全感得到增強(qiáng)。第四，黨的建設(shè)上，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚民心，使我們黨初心不變、民心永固，奮發(fā)有為。

“以人民為中心”思想使黨在新時(shí)代各項(xiàng)工作中找到了前進(jìn)方向。堅(jiān)持“以人民為中心”思想，不僅使黨回答了在新時(shí)代推進(jìn)發(fā)展的過程中“為了誰發(fā)展、依靠誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰享用”，而且用江山和人民的等價(jià)關(guān)系即“人民就是江山，江山就是人民”，強(qiáng)調(diào)了人民在推動中國特色社會主義發(fā)展中的權(quán)重和位置。在政治、經(jīng)濟(jì)、民生、黨建各項(xiàng)工作的創(chuàng)新過程中，均圍繞實(shí)現(xiàn)人民利益的最大化進(jìn)行構(gòu)思擘畫，贏得了全國人民的支持與信賴，也贏得了世界人民的矚目與贊許。在堅(jiān)持“以人民為中心”思想的指引下，中國共產(chǎn)黨更加堅(jiān)定中國特色社會主義的道路、理論、制度、文化的自信，也更加有底氣和能力朝向強(qiáng)國夢奮斗目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，“以人民為中心”思想成為

黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國特色社會主義健康發(fā)展的行動指南。

注釋：

①“三反、五反”運(yùn)動：1951年底至1952年10月在國家機(jī)關(guān)和企業(yè)中開展的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義，以及在私營企業(yè)中開展的反行賄、反偷稅漏稅、反偷工減料、反盜騙國家財(cái)產(chǎn)、反盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報(bào)的運(yùn)動。

②“三個(gè)有利于”：指是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民的生活水平。在1992年初由鄧小平在視察南方發(fā)表南方談話時(shí)提出，被視為人們衡量一切工作是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第一卷[M].北京：人民出版社，2012：170.

[2]毛澤東.毛澤東文集：第七卷[M].北京：人民出版社，1999：205.

[3]毛澤東.毛澤東選集：第四卷[M].北京：人民出版社，1991：1512.

[4]毛澤東.毛澤東選集：第一卷[M].北京：人民出版社，1991：86.

[5]毛澤東.毛澤東選集：第二卷[M].北京：人民出版社，1991：682.

[6]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.

[7]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020：39-40.

作者簡介：雷潔（1998—），女，漢族，河南濮陽人，單位為大連大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向?yàn)橹袊R克思主義發(fā)展史。

（責(zé)任編輯：董惠安）