新一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化藍圖已繪就
——《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》印發(fā)

推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)。最近，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！斑@是落實黨的十九屆五中、六中全會精神和國家‘十四五’規(guī)劃綱要要求的具體安排，是首部將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進的規(guī)劃?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛在國新辦2021 年12 月8 日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示。

會上介紹，《規(guī)劃》由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委牽頭，會同32 個部門編制，主要內(nèi)容包括“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展特征、戰(zhàn)略導(dǎo)向、總體要求、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大工程、政策措施等。

“‘十四五’時期，‘三農(nóng)’工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興?！编囆偨榻B，把握新階段新形勢新要求，《規(guī)劃》以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以共同富裕為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進為路徑，這是《規(guī)劃》的3個突出特點。

《規(guī)劃》提出，到2025 年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。力爭到2035 年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，《規(guī)劃》明確聚焦7個方面重點任務(wù)，即“三個提升、三個建設(shè)、一個銜接”。聚焦“三個提升”，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，包括提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平；聚焦“三個建設(shè)”，推進農(nóng)村現(xiàn)代化，包括建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村；聚焦“一個銜接”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接全面推進鄉(xiāng)村振興。

《規(guī)劃》把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示，近年來我國糧食生產(chǎn)連年豐收，糧食安全總體有保障，但也要看到，未來一個時期，我國糧食需求還將持續(xù)增長。《規(guī)劃》的這一安排順應(yīng)了糧食消費需求剛性增長的趨勢，強調(diào)要抓好耕地和種子，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧“兩個積極性”，以及推進經(jīng)營服務(wù)和農(nóng)業(yè)機具創(chuàng)制“兩個創(chuàng)新”。

加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉介紹，《規(guī)劃》將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，以保障和改善農(nóng)村民生作為優(yōu)先方向，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推進公共資源縣域統(tǒng)籌，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同繁榮。在具體安排上，主要包括加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及暢通城鄉(xiāng)要素流通渠道等。

“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的藍圖已經(jīng)繪就。鄧小剛表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，建立《規(guī)劃》實施協(xié)調(diào)推進機制，明確任務(wù)分工，強化《規(guī)劃》銜接，確保《規(guī)劃》各項目標(biāo)任務(wù)按時保質(zhì)完成。