分配制度完善中實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化

葛揚(yáng)

社會(huì)主義現(xiàn)代化是共同富裕的現(xiàn)代化，這是與資本主義現(xiàn)代化的一個(gè)本質(zhì)區(qū)別。我國(guó)在2020年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持公有制主體地位基礎(chǔ)上的按勞分配為主體、采取多種分配形式尤其是按要素分配形式，同時(shí)又要防止按生產(chǎn)要素分配方式可能引起的收入分配差距拉大甚至兩極分化的趨勢(shì)，堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，在共建共享中推進(jìn)共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化。

一、按勞分配是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本分配原則

按勞分配是馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中作為代替資本主義之后的共產(chǎn)主義第一階段的重要特征提出的，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)共同富裕的基本分配原則。馬克思認(rèn)為，資本主義生產(chǎn)方式被否定之后，會(huì)經(jīng)過(guò)社會(huì)生產(chǎn)力水平超越資本主義制度能夠包容的生產(chǎn)力水平的社會(huì)主義社會(huì)這樣一個(gè)過(guò)渡階段，與之相適應(yīng)，生產(chǎn)資料社會(huì)共同占有制代替了資本主義私有制，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中由計(jì)劃生產(chǎn)代替了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這樣的生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，決定了社會(huì)主義公有制條件下的按勞分配的方式。

在馬克思看來(lái)，生產(chǎn)決定分配，“分配的結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)”?！胺峙浔旧硎巧a(chǎn)的產(chǎn)物”[1]，“生產(chǎn)的要素是這樣分配的，那么自然就產(chǎn)生現(xiàn)在這樣的消費(fèi)資料的分配”[2]436。所以，不同的所有制形式和經(jīng)濟(jì)成分決定著不同的分配方式。馬克思說(shuō)：“在一個(gè)集體的、以生產(chǎn)資料公有為基礎(chǔ)的社會(huì)中，生產(chǎn)者不交換自己的產(chǎn)品;用在產(chǎn)品上的勞動(dòng)，在這里也不表現(xiàn)為這些產(chǎn)品的價(jià)值，不表現(xiàn)為這些產(chǎn)品所具有的某種物的屬性，因?yàn)檫@時(shí)，同資本主義社會(huì)相反，個(gè)人的勞動(dòng)不再經(jīng)過(guò)迂回曲折的道路，而是直接作為總勞動(dòng)的組成部分存在著”[2]433-434。當(dāng)然，由于社會(huì)主義社會(huì)是從資本主義社會(huì)脫胎而來(lái)，“每一個(gè)生產(chǎn)者，在作了各項(xiàng)扣除以后，從社會(huì)領(lǐng)回的，正好是他給予社會(huì)的。他給予社會(huì)的，就是他個(gè)人的勞動(dòng)量?！砸环N形式給予社會(huì)的勞動(dòng)量，又以另一種形式領(lǐng)回來(lái)”[2]434。

根據(jù)馬克思的相關(guān)論述，我們堅(jiān)持社會(huì)主義按勞分配原則應(yīng)該注意以下四個(gè)問(wèn)題：1.按勞分配是公平和效率相結(jié)合的分配原則。在生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制條件下，對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要的社會(huì)扣除以后，按照個(gè)人提供給社會(huì)的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)就著手打破平均主義，恢復(fù)和貫徹按勞分配原則。2.按勞分配是有別于共產(chǎn)主義高級(jí)階段的分配方式。社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力還達(dá)不到共產(chǎn)主義高級(jí)階段的水平，按勞分配也不同于共產(chǎn)主義高級(jí)階段的“各盡所能、按需分配”的分配方式。3.按勞分配還不可能成為我國(guó)社會(huì)主義單一的分配方式。我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)文化落后的基礎(chǔ)上建立起社會(huì)主義社會(huì)的，對(duì)于馬克思所說(shuō)的共產(chǎn)主義第一階段的社會(huì)主義社會(huì)而言，我們處在第一階段的初級(jí)階段，還不能實(shí)行單一的按勞分配方式。4.按勞分配與勞動(dòng)價(jià)值論不存在直接的邏輯關(guān)聯(lián)。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中論述社會(huì)主義按勞分配的問(wèn)題時(shí)，恰恰認(rèn)為社會(huì)主義不再存在商品生產(chǎn)，勞動(dòng)不再形成價(jià)值，也就不會(huì)用勞動(dòng)價(jià)值論去說(shuō)明按勞分配。弄清楚上述四個(gè)問(wèn)題，我們才能在實(shí)踐中明白怎樣推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化。

二、實(shí)行按要素分配是為了更好更快推進(jìn)共同富裕

盡管按勞分配是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的動(dòng)態(tài)激勵(lì)制度的基礎(chǔ)，但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下還不足以充分調(diào)動(dòng)各種要素所有者的積極性，也不能滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能更好更快推進(jìn)共同富裕。因此，在按勞分配為主體前提下，還要采取多種分配形式尤其是按要素分配形式。

1987年10月，黨的十三大報(bào)告提出，“實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配方式和正確的分配政策”。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》提出，“堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”。1997年9月，黨的十五大報(bào)告在堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度的基礎(chǔ)上首次提出，“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)”，“允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配”。之后，在黨的十六大、十七大、十八大上都強(qiáng)調(diào)，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，不斷完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。2017年10月，黨的十九大報(bào)告提出，“堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)中、增低、調(diào)高”的目標(biāo)，突出了基本公共服務(wù)均等化在建設(shè)社會(huì)主義收入分配體系中的作用。2019年，黨的十九屆四中全會(huì)在堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”。所以，我國(guó)分配體制改革先是通過(guò)恢復(fù)按勞分配打破平均主義大鍋飯的收入分配體制，后來(lái)明確各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收入分配，從而形成按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

堅(jiān)持按要素分配，必須厘清一個(gè)重要認(rèn)識(shí)，就是按生產(chǎn)要素分配的“勞”與按勞分配的“勞”是根本不同的。按勞分配的“勞”是勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)，按生產(chǎn)要素分配中的“勞”是作為一種生產(chǎn)要素受市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律影響而形成的勞動(dòng)力價(jià)格，是勞動(dòng)者僅僅獲得的用于勞動(dòng)力要素補(bǔ)償?shù)墓べY報(bào)酬。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從分配制度的一般原則看，按勞動(dòng)力要素分配同按資本等其他非勞動(dòng)要素分配一樣，受市場(chǎng)機(jī)制的支配?？梢?jiàn)，按要素分配無(wú)法涵蓋按勞分配，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須有以勞動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)勞動(dòng)者主人翁地位和按勞分配權(quán)利的制度安排，而不是簡(jiǎn)單地用按要素分配取代按勞分配。不在理論上厘清上述認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，就很難在實(shí)踐中一以貫之地堅(jiān)持共同富裕。

三、實(shí)行按要素分配必須防止兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕

實(shí)行按生產(chǎn)要素分配方式不應(yīng)回避由此引起的收入分配差距拉大的問(wèn)題。由于不同的利益主體對(duì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素占有的差別，按生產(chǎn)要素分配方式在拉大收入差距方面的作用具有更大的力度、更廣的影響。就我國(guó)實(shí)際情況而言，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍在不斷發(fā)展完善中，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育還不夠成熟，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系還在不斷的理順，市場(chǎng)秩序還在逐步規(guī)范。因而，客觀存在著收入差距拉大甚至兩極分化的趨勢(shì)。所以，黨的十五大報(bào)告提出，把按勞分配與按要素分配結(jié)合起來(lái)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“規(guī)范收入分配，使收入差距趨向合理，防止兩極分化”。之后，始終強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大中等收入者比重、提高低收入者收入水平、扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。這表明黨對(duì)采用按要素分配方式可能出現(xiàn)的收入分配差距拉大現(xiàn)象具有足夠的認(rèn)識(shí)。這樣，才能將按生產(chǎn)要素分配和共同富裕結(jié)合于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。

防止兩極分化的關(guān)鍵是在多種分配方式并存中更好堅(jiān)持按勞分配為主體。按勞分配是由社會(huì)主義公有制決定的。社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)資料歸全體社會(huì)成員共同所有，全體勞動(dòng)者對(duì)于生產(chǎn)資料的占有是平等的，這就為避免出現(xiàn)兩極分化、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了制度基礎(chǔ)。按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)及其利益實(shí)現(xiàn)的基本方式，本質(zhì)上是社會(huì)主義社會(huì)勞動(dòng)者主人翁地位及其權(quán)利的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持按勞分配主體地位，既是我國(guó)公有制主體地位的必然要求，也是社會(huì)主義社會(huì)以堅(jiān)持人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)收入合理分配的根本保障，更是防止兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然需要。

黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度? ?推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持多勞多得，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。當(dāng)然，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種要素所有者都是社會(huì)主義建設(shè)者，按要素分配受到公有制為主體特別是按勞分配為主體的制約，具有不同于資本主義按要素分配的性質(zhì)。一方面，堅(jiān)持按生產(chǎn)要素分配的同時(shí)不能動(dòng)搖、削弱按勞分配的主體地位，否則就會(huì)在分配制度上偏離社會(huì)主義方向;另一方面，堅(jiān)持按勞分配為主體也不能阻礙、束縛按生產(chǎn)要素分配，否則就會(huì)在資源配置上影響市場(chǎng)機(jī)制決定性作用的發(fā)揮。必須把按勞分配和按要素分配結(jié)合起來(lái)，才能最大限度地形成資源開(kāi)發(fā)和資本積累的動(dòng)力機(jī)制，加快社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。因此，必須努力實(shí)現(xiàn)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配長(zhǎng)期共存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、相得益彰，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的基本制度保證。

四、共同富裕是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要特征

黨的十九大和十九屆五中全會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化征程作了明確安排：到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;到21世紀(jì)中葉全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。社會(huì)主義現(xiàn)代化是共同富裕的現(xiàn)代化，共同富裕是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要特征，這是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的。我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕不是靜態(tài)的、低水平的，而是隨著社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)的、高水平的共同富裕，是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從非平衡到相對(duì)平衡的發(fā)展過(guò)程。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，到2035年，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，綜合國(guó)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

推進(jìn)共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須在多種分配方式并存中更好堅(jiān)持按勞分配，堅(jiān)持共建共享?！肮蚕怼卑l(fā)展理念是2015年10月黨的十八屆五中全會(huì)提出的，作為新發(fā)展理念的基本內(nèi)容之一，對(duì)我國(guó)縮小收入差距、消除分配不公，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。共享發(fā)展就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展成果由人民共享，既要“做大蛋糕”，也要“分好蛋糕”，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)力提高同步，縮小收入分配差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。以共享發(fā)展理念引領(lǐng)我國(guó)分配制度改革，有利于更好堅(jiān)持按勞分配為主體，也有助于克服按要素分配方式拉大收入差距的弊端，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，在共建共享中推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)近70年社會(huì)主義建設(shè)特別是40多年改革開(kāi)放，創(chuàng)造了偉大的時(shí)代傳奇。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，全面系統(tǒng)地總結(jié)了黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是著重闡釋了黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，充分展現(xiàn)了黨高超的政治智慧和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分彰顯了黨高度的歷史自覺(jué)和歷史自信。我國(guó)進(jìn)入了新發(fā)展階段，我們要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，腳踏實(shí)地砥礪前行，不斷推進(jìn)共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯文集：第八卷[M].北京：人民出版社，2009：19.

[2]馬克思恩格斯文集：第三卷[M].北京：人民出版社，2009.

責(zé)任編輯：鄧? ?喆