周曉娜
(廈門隆力德環(huán)境技術開發(fā)有限公司,福建廈門 361008)
近年來,國家對生態(tài)環(huán)境保護工作越來越重視。黨的十九大將“堅持人與自然和諧共生”作為國家發(fā)展基本方略并提出要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)(三大攻堅戰(zhàn)之一)。為進一步落實精準治污、科學治污、依法治污的要求,2018 年,生態(tài)環(huán)境部在原有國家地表水水質自動監(jiān)測站(以下簡稱國控水站)的基礎上,又新建了1 800 多座水站。截至目前,全國所有流域主要河流上國控水站超過2 100 座,初步實現(xiàn)了真實、準確、全面地反映主要流域河流水質狀況,為“十三五”國家水污染防治工作提供了強有力的技術支撐。
目前,國控水站由中國環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱總站)委托社會化運維機構(以下簡稱運維機構)負責日常運行維護工作,運維機構直接向總站負責,具體負責水站日常運行維護等全部工作,確保做好水站穩(wěn)定運行、自動監(jiān)測數據獲取及上傳等工作。隨著水質自動監(jiān)測由粗放式管理向精細化管理轉變,運維機構應盡快適應新形勢和新要求,不斷提高技術能力和管理水平,切實做好國控水站運行維護工作,保證自動監(jiān)測數據真實、準確。
運維機構主要負責對水站儀器設備和系統(tǒng)進行定期維護,及時處理各類故障;負責對實時監(jiān)測數據和信息進行采集、傳輸、審核,建立異常情況響應機制,保證水站正常、穩(wěn)定運行。
運維人員必須經過總站組織的技術能力培訓,考核通過后持證上崗。運維機構應定期對運維人員和數據審核人員進行技術培訓和上崗考核,同時建立運維機構內部的績效考核機制,提升技術人員運維技術和管理水平。
根據實際情況,編制國控水站運維作業(yè)指導書,明確和細化運維內容、程序、責任人及其職責要求。如南方地區(qū)應強化汛期運維及應急處置工作,北方地區(qū)應注重冬季冰封期的運維工作等。
運維人員應對水站進行例行巡檢,每周開展不少于一次的例行維護。對儀器進行校準與核查,定期對儀器設備進行維護保養(yǎng);檢查試劑使用狀況,定期更換試劑;對采配水系統(tǒng)進行清洗維護和檢修,對站房主體、供電、供水、視頻監(jiān)控等配套設施進行檢查;汛期、冰封期及出現(xiàn)污染事件時,應加大維護巡檢力度,確保水站正常運行。
安排專人對水站及監(jiān)測數據進行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并解決異常問題,定期對所有監(jiān)測數據和信息進行備份,確保數據安全。此外,運維人員也應隨時關注水站監(jiān)測數據,通過數據分析和遠程視頻,及時掌握水站系統(tǒng)和儀器的運行狀況。如發(fā)現(xiàn)異常,應立即報告并到現(xiàn)場進行處理,同時做好取證和記錄等工作。
運維機構應密切關注水站位置和采水位置的變化情況,發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)未經批準的變更情況應第一時間報告總站。定期對采水口、采水泵和采水管路等進行清潔和維護保養(yǎng)工作,確保采集的水樣具有代表性。如發(fā)現(xiàn)有人為干擾監(jiān)測的情況,應立即向總站報告。盡快適應全新的質控管理模式,研發(fā)、推進符合國家要求的質控集成系統(tǒng)管理,提高監(jiān)測數據質量。
定期對廢液進行收集并移交給具有資質的單位進行處理,做好臺賬記錄。廢液的儲存、轉移、運輸和處置嚴格按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
運維機構應高度重視突發(fā)問題的應急響應,做好突發(fā)事件的應急應對工作。在發(fā)生突發(fā)性水污染事件時,應當立即啟動應急運維預案并配合地方生態(tài)環(huán)境管理部門做好加密監(jiān)測等工作;在遇到河流斷流、冰封或地震、臺風、洪水等影響水站運行情況時,應及時向總站及地方管理部門報告,及時做好水站防護工作。此外,應加強人員培訓并定期進行應急演練,提高運維人員的應急處置能力。
運維機構應建立嚴格、細致的運行質量保障體系,按照相關要求做好日質控、周核查、月質控、盲樣考核、實際水樣比對等內部質控工作,并接受相關部門組織開展的飛行檢查等外部質控工作。組織做好人員培訓、持證上崗、操作規(guī)范、維護記錄、水站設施檢查、故障預防等各項工作[1]。
3.2.1 數據審核
運維機構應安排專人按時對自動監(jiān)測數據進行審核,確保監(jiān)測數據的有效性,發(fā)現(xiàn)異常數據或設備故障時應及時向相關部門報告,并對現(xiàn)場證據進行固定。
3.2.2 保密管理
運維機構及運維人員應遵守相關保密規(guī)定,對國控水站相關保密信息進行保密。未經總站同意,不得以任何形式將保密信息透漏給任何第三方,也不得在履行職務之外使用涉密信息。
3.3.1 試劑規(guī)格要求
水站監(jiān)測設備使用試劑純度應為分析純(AR)以上,標準溶液試劑純度應在優(yōu)級純(GR)以上,質控核查應使用有證標準物質。
3.3.2 試劑配置
應安排專人或專業(yè)機構配制試劑并采用專用試劑瓶盛裝,試劑瓶上的標識要清晰明確,應至少包括試劑名稱、濃度、配置人、配制時間、有效期等信息。
3.3.3 定期更換試劑
根據不同監(jiān)測項目的特點,定期更換試劑,更換試劑后應立即對儀器進行校準及核查。各儀器應單獨配備存放試劑的冷藏箱,以保證試劑質量。
3.3.4 試劑管理
運維機構應遵照《危險化學品安全管理條例》有關要求,對強酸、強堿、有毒化學物質進行嚴格管控,嚴禁將其用于其他用途。
3.3.5 試劑溯源
配合總站做好試劑溯源工作,確保水站運行維護質量。
運維機構應根據實際需要建立備品備件和備機庫,確保每10 臺在用儀器配置不少于1 臺備機,常用備品備件庫存充足。定期對備機進行調試和校準,確保備機性能符合監(jiān)測要求。建立備機備件檔案,詳細記錄備品備件、備機的使用及更換情況。
盡管水站站房、配套設施及儀器設備等資產歸國家或地方生態(tài)環(huán)境管理部門所有,但運維機構對各類資產負有保管責任。應按照“一站一檔”原則建立固定資產檔案,實行責任人管理制度。根據固定資產臺賬,每年開展一次清查[2],并如實上報清查結果。此外,應定期對水站設施設備進行保養(yǎng),確保各項設施設備能夠穩(wěn)定運行。當水站設施設備性能無法滿足要求時,及時向總站及地方管理部門報告,確保能夠及時維修或更換。
3.5.1 儀器設備故障的應對處理
當儀器設備出現(xiàn)故障且在48 h內無法修復時,應立即向總站報告并申請調配自有備機或自動監(jiān)測車進行替代運行,備機性能測試達到國家要求后方可投入運行。待原設備維修完畢后,再替換回備機?;謴褪褂迷O備前,需要再次進行調試校準,儀器性能達到要求后再正式恢復運行。
3.5.2 站房、采水等設施故障應對處理
按照要求,站房主體、采水設施及配套設施均由地方生態(tài)環(huán)境主管部門負責保障。當其出現(xiàn)故障或損壞時,應第一時間向地方管理部門報告并提供技術支持,配合有關單位盡快解決故障。
3.6.1 停運管理
當遇到自然災害、采水系統(tǒng)無法正常運行、無法供電供水等情況時,應立即進行現(xiàn)場確認并進行取證,同時向總站申請停運。停運期間,在確保人員安全的前提下,采取人工采樣送交具有CMA資質的實驗室進行分析(需出具CMA分析報告),并按時將手工監(jiān)測數據上報數據管理平臺,以保證監(jiān)測數據的連續(xù)性。
3.6.2 復運管理
停運期間,運維機構應加強停運期間水站儀器設備的維護,確保儀器設備性能,并根據有關要求進行補測。當具備運行條件時,應及時對水站設施設備進行調試和校準,儀器性能達到要求時,盡快恢復運行。為確保數據的有效性,應對儀器進行標液核查、多點線性核查和集成干預檢查等調試工作,合格后再恢復運行。
與傳統(tǒng)手工采樣實驗室分析模式相比,自動監(jiān)測具有實時、連續(xù)、全天候監(jiān)測等優(yōu)勢,很好地避免了監(jiān)測頻次少、工作任務重、數據時效性不足、易受外部因素干擾等問題的影響,能夠第一時間反映地表水水質變化情況,可以有效地預警和防范水環(huán)境風險。未來,水質自動監(jiān)測數據是水環(huán)境風險預警的重要基礎,能夠為污染追蹤溯源、環(huán)境執(zhí)法提供重要技術支撐,在精準分析和全面評價地表水環(huán)境質量狀況和變化趨勢、考核評估水污染治理成效中發(fā)揮重要作用[3]。
目前,“十四五”國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測網點位布設工作已經完成,監(jiān)測點位數大幅增加,預計未來國家將至少再新建1 000 座國控水站,以全面提升地表水環(huán)境質量評價、考核及風險預警能力。國家也將進一步推進水站運行維護精細化管理,實現(xiàn)運行維護、數據生產、數據審核、質控與反控管理全過程留痕。因此,如何進一步加強水站運行維護及管理、保證水站穩(wěn)定運行、提升有效數據獲取以及確保監(jiān)測數據真實、準確,將是未來水質自動監(jiān)測工作的重中之重。