學(xué)史明理 增信篤行切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的原生動力

□河北省水利廳總經(jīng)濟(jì)師 劉延峰

按照省水利廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)、在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話精神、習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》等重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，對中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展史有了新的認(rèn)識，汲取了前行的智慧與力量，增強(qiáng)了當(dāng)前做好本職工作的信心和干勁。

一、百年大黨建立彪炳史冊的偉大功勛

百年之間，車輪滾滾，百年大黨，風(fēng)華正茂。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上，深情回顧共產(chǎn)黨人100年來頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗的壯闊歷程，號召全黨大力發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈，在新征程上攻堅(jiān)克難、奮勇前行。回顧百年歷史，它是用鮮血、汗水、淚水、勇氣、智慧、力量寫就的百年，是篳路藍(lán)縷、披荊斬棘、艱苦創(chuàng)業(yè)、砥礪前行、充滿艱險(xiǎn)、充滿神奇的百年，是苦難中鑄就輝煌、挫折后毅然奮起、探索中收獲成功、失誤后撥亂反正、轉(zhuǎn)折中開創(chuàng)新局、奮斗后贏得未來的百年。爭取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福，是中國共產(chǎn)黨百年歷史的主題和主線。逐步實(shí)現(xiàn)救國、興國、富國、強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，是中國共產(chǎn)黨百年歷史的莊嚴(yán)使命?；仡櫚倌隁v史，在艱辛的探索實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國革命具體實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民找到了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，進(jìn)行了28年浴血奮戰(zhàn)，打敗了日本帝國主義，推翻了國民黨反動統(tǒng)治，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國。新中國的成立，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾反帝反封建的新民主主義革命勝利，宣告中國人民從此站起來了！中國人民真正成為國家和社會的主人，實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制向人民民主的偉大飛躍。1950年6月25日，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，隨后美國入侵朝鮮，同時(shí)派第七艦隊(duì)侵入臺灣海峽。新生的中華人民共和國國家安全遭到嚴(yán)重威脅?！按虻靡蝗_，免得百拳來。”經(jīng)過充分討論和全面衡量，黨中央和毛澤東主席作出了“抗美援朝，保家衛(wèi)國”的戰(zhàn)略決策?？姑涝瘧?zhàn)爭打出了新中國的國威軍威，提高了中國人民的民族自信心和民族自豪感，維護(hù)了亞洲和世界和平，新中國站穩(wěn)了腳跟。1956年，我國社會主義改造完成，確立了社會主義基本制度，并開始大規(guī)模進(jìn)行社會主義建設(shè)，取得了巨大成就。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國人民自力更生、艱苦奮斗，我們很快有了中國歷史上的無數(shù)個(gè)第一。經(jīng)過20多年的奮斗，初步建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系?；仡櫚倌隁v史，特別是1978年黨的十一屆三中全會召開，實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，深刻總結(jié)了中國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗(yàn)，解放思想、實(shí)事求是，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義，制定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，確立社會主義初級階段基本路線，深刻揭示社會主義本質(zhì)，創(chuàng)立鄧小平理論，科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會主義的一系列基本問題，在撥亂反正和改革開放中成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。1989年黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對國內(nèi)外紛繁復(fù)雜的形勢，在世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線，堅(jiān)定捍衛(wèi)中國特色社會主義，依據(jù)新的實(shí)踐確立黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，提出依法治國基本方略，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，形成“三個(gè)代表”重要思想，開創(chuàng)了全面改革開放新局面，成功把中國特色社會主義推向21世紀(jì)。2002年黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，積極推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，加快生態(tài)文明建設(shè)，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，推動建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，形成科學(xué)發(fā)展觀，在全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐中，成功堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會主義。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，社會保持長期穩(wěn)定。2012年黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，舉旗定向，謀篇布局，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長GDP超10萬億美元、一帶一路、中國天眼、衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)、嫦娥工程、量子衛(wèi)星墨子號、大型客機(jī)c919、高鐵高速公路建設(shè)里程等等數(shù)不勝數(shù)，2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，成功阻止了疫情的蔓延，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長。2021年2月25日，全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會在北京隆重舉行。在迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時(shí)刻，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡，極大振奮了中華兒女追夢圓夢的決心和信心，極大激發(fā)了億萬人民持續(xù)奮斗的士氣和熱情。

二、水利事業(yè)彰顯共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)

百年大黨，風(fēng)雨兼程，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，始終將人民的利益放在首位，注定得到人民的衷心擁戴。中國水利事業(yè)的發(fā)展史，尤其是南水北調(diào)史，是黨史的重要組成部分，充分證明了中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。充分證明了中國水利人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，責(zé)任重大，使命光榮。

中國是人均水資源短缺的國家，水資源在時(shí)間和地區(qū)分布上很不均衡，北方水少，南方水多。為了解決北方水源不足的問題，1958年3月，中共中央在成都召開政治局會議，批準(zhǔn)興建丹江口水利工程。毛澤東主席在講話中提出：“打開通天河、白龍江與洮河，借長江濟(jì)黃。丹江口引漢濟(jì)黃，引黃濟(jì)衛(wèi)，同北京連起來?！?月29日，毛澤東簽發(fā)的《中共中央關(guān)于水利工作的指示》指出：“全國范圍的較長遠(yuǎn)的水利規(guī)劃，首先是以南水(主要是長江水系)北調(diào)為主要目的，即將江、淮、河、漢、海河各流域聯(lián)系為統(tǒng)一的水利系統(tǒng)的規(guī)劃，和將松、遼各流域聯(lián)系為統(tǒng)一的水利系統(tǒng)的規(guī)劃，應(yīng)即加速制訂?！睆拇?，“南水北調(diào)”一詞正式出現(xiàn)在中共中央的文件中。此后的幾十年間，圍繞南水北調(diào)這一戰(zhàn)略構(gòu)想，不同范圍、不同層次的勘測、規(guī)劃、研究和論證工作，盡管有起有伏，時(shí)急時(shí)緩，但從未中斷，充分體現(xiàn)了決策過程的科學(xué)化、民主化。2000年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)的南水北調(diào)工程總體規(guī)劃再次對工程總體布局進(jìn)行了深入研究論證，提出東線、中線和西線3條調(diào)水線路，規(guī)劃分3期實(shí)施。2002年12月27日，南水北調(diào)工程開工典禮舉行。南水北調(diào)工程是中國繼三峽工程后又一項(xiàng)實(shí)施水資源優(yōu)化配置的戰(zhàn)略工程。經(jīng)多年研究，南水北調(diào)工程逐漸形成了東、中、西3條線路的基本格局。

我省人均水資源量為307m3，是全國平均水平的1/7，遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的500m3的極度缺水標(biāo)準(zhǔn)。南水北調(diào)工程通水前，河北全省年均水資源可利用量僅有150億m3，缺口50億m3左右。南水北調(diào)中線工程通水以來，我省按照“足量調(diào)水、高效利用、統(tǒng)籌調(diào)度、保障輸水、注重生態(tài)、量水而行”的原則，南水逐漸從“配角”變?yōu)椤爸鹘恰薄?018—2020年，我省南水的利用量3年“三大步”跨越式提升：2018年22.4億m3、2019年25.6億m3、2020年36.5億m3。2020年首次突破中線工程給河北的分水指標(biāo)30.4億m3。輸水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)及以上，明顯改善了受水區(qū)水質(zhì)。以石家莊市區(qū)為例，自來水硬度由過去的330-350mg/L降至150-170mg/L，居民飲水品質(zhì)得到較大提升，河北省黑龍港流域500多萬人徹底告別了祖祖輩輩飲用苦咸水、高氟水的歷史。從2016年開始，我省在南水北調(diào)工程受水區(qū)有計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村生活水源置換工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)輸水一體化。截至2020年底，在滄州、衡水、邢臺、邯鄲等7市61個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施江水置換工程，受益人口1354萬，全方位提升南水北調(diào)支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力和水平。

南水北調(diào)中線工程是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實(shí)踐。截止2021年3月2日，我省南水北調(diào)配套工程累計(jì)引江水突破100億m3，相當(dāng)于715個(gè)西湖的水量，優(yōu)質(zhì)引江水不僅成為我省受水區(qū)城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水主要水源，還為多條河流提供生態(tài)用水，有力改善了我省水生態(tài)環(huán)境。2018-2020年，連年擇機(jī)向我省實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，累計(jì)向白洋淀和68條河流補(bǔ)水78億m3，形成有水河道2578km、水面面積175.6km2,其中入淀水量13億m3。通過實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，多條常年干涸的河道重現(xiàn)生機(jī)，一批重要河湖實(shí)現(xiàn)了常年有水，河湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境得明顯改善。南水北調(diào)的引江水和引黃入冀補(bǔ)淀的引黃水，在白洋淀交融匯合，改善了白洋淀水質(zhì)，為雄安新區(qū)水生態(tài)建設(shè)發(fā)揮了重要支撐作用。

三、鉚足干勁推進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，確保“十四五”時(shí)期我國發(fā)展開好局、起好步。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念是一個(gè)整體，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，全黨全國要統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動、開拓前進(jìn)。無論是中央層面還是部門層面，無論是省級層面還是省以下各級層面，在貫徹落實(shí)中都要完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

“十三五”時(shí)期，特別是2018年以來，我省南水北調(diào)統(tǒng)籌引江水、引黃水和當(dāng)?shù)厮畮焖蜾镢?、滏陽河?3條河道，累計(jì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水60.4億m3。圍繞提高城鄉(xiāng)供水保障能力，大力實(shí)施引江引黃調(diào)水，外調(diào)水量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。引江水量逐年大幅增加，共引調(diào)江水95億m3，年均19億m3，引江水已成為南水北調(diào)受水區(qū)城市主要水源，受益人口約3000萬。南水北調(diào)配套工程經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益愈發(fā)顯現(xiàn)，在進(jìn)入“十四五”時(shí)期的重要節(jié)點(diǎn)，我省水利事業(yè)也進(jìn)入“十四五”發(fā)展時(shí)期，在新形勢下，應(yīng)當(dāng)更加自覺地肩負(fù)起加快水利改革發(fā)展的歷史重任，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)和2022年冬奧會舉辦等重大機(jī)遇，不斷完善工作機(jī)制，大力抓好分管工作，著力提升工程管理現(xiàn)代化水平。一是推進(jìn)規(guī)范化管理，提升管理效能。如何管好我省南水北調(diào)配套工程，確保工程安全運(yùn)行，我省配套工程管理單位強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，對標(biāo)南水北調(diào)中線管理模式，加大信息化建設(shè)力度，全面提升工程現(xiàn)代化管理水平，確保工程長效運(yùn)行。在調(diào)度運(yùn)行管理方面，不斷加強(qiáng)運(yùn)行管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定完善體制機(jī)制，優(yōu)化工作流程。開展標(biāo)準(zhǔn)化管理所、站建設(shè)，完善硬件設(shè)施，改善辦公條件，提升運(yùn)管水平。積極在規(guī)范管理上下功夫，全面部署自動化、信息化系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高工程運(yùn)行科技支撐能力，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理體系建設(shè)。通過實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，全力保障供水安全。積極開展節(jié)水宣傳活動，倡導(dǎo)全社會節(jié)水、愛水、護(hù)水，共同維護(hù)南水北調(diào)中線工程運(yùn)行安全。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極推進(jìn)智慧運(yùn)管，提升管理水平。要積極推進(jìn)南水北調(diào)中線配套工程自動化系統(tǒng)建設(shè)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提升工程現(xiàn)代化管理水平。盡快實(shí)現(xiàn)調(diào)水過程和工程管護(hù)自動化、遠(yuǎn)程監(jiān)控可視化、運(yùn)維管理信息化，不斷推動南水北調(diào)配套工程運(yùn)管工作高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>