農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室安全管理

高飛，方芳，張雪蓮，樊曉剛，張夢(mèng)佳

(1.北京市土肥工作站，北京 100029；2.北京市飼料監(jiān)察所，北京 100107)

0 引言

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)等工作，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的主要場(chǎng)所，更是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的前沿陣地。檢測(cè)任務(wù)重，參與人員多，儀器設(shè)備和試劑耗材種類復(fù)雜，潛在安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜。實(shí)驗(yàn)室安全管理直接關(guān)系廣大一線檢測(cè)人員的生命安全，關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展和社會(huì)的安全穩(wěn)定。近年來(lái)，為確保人民群眾“舌尖上的安全”，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作重視程度日益提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量大量增加，全國(guó)現(xiàn)有部級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)2 700余家，從業(yè)人員2.8萬(wàn)余人，年檢測(cè)樣品數(shù)量200余萬(wàn)個(gè)。與業(yè)務(wù)量相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室規(guī)模不斷擴(kuò)展，檢測(cè)范圍不斷擴(kuò)大，各類劇毒、易燃、易爆化學(xué)試劑等危險(xiǎn)物品日益增多，危險(xiǎn)設(shè)備的使用頻率顯著提高，潛在的危險(xiǎn)不斷增加，實(shí)驗(yàn)室安全管理工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是近年來(lái)國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和化學(xué)品安全事故時(shí)有發(fā)生，引發(fā)一系列人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全問(wèn)題，造成人員傷亡，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和廣大人民群眾安全感。因此，安全管理問(wèn)題必須引起廣大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的高度重視。

1 影響農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全的因素

1.1 人

人的因素是所有實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題的根源所在，也是實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的核心。分析所有實(shí)驗(yàn)室安全事件的發(fā)生原因，大多離不開(kāi)人的因素[1]，主要包括：

第一，認(rèn)識(shí)不足。單位安全管理措施不到位，對(duì)安全工作重要性認(rèn)識(shí)不足[2]。

第二，知識(shí)不足。實(shí)驗(yàn)操作人員缺乏必備的安全知識(shí)、不能嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作、未配備或使用必須的個(gè)人安全防護(hù)用品等。

第三，人員流動(dòng)。近年來(lái)，隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作日益受到高度關(guān)注，工作量成倍增加，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室人員結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜、人員流動(dòng)增多，如：高校實(shí)習(xí)生、儀器設(shè)備維修人員、試劑耗材供應(yīng)商、保安、保潔人員等，如不加強(qiáng)管理，會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全帶來(lái)重大隱患[3]。

1.2 儀器設(shè)備

實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備及其運(yùn)行維護(hù)是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的物質(zhì)保障。近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作高度重視，各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)均配備了大量高端精密儀器。配合這些儀器設(shè)備的使用，實(shí)驗(yàn)室也必須配備一些相關(guān)小型設(shè)備及裝置，如：高壓鋼瓶、反應(yīng)爐、干燥箱、加熱板等等。即使是相對(duì)較小的實(shí)驗(yàn)室，大大小小的儀器設(shè)備至少也在幾十臺(tái)套以上，一般規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，各種儀器設(shè)備均在數(shù)百甚至上千臺(tái)套。每一臺(tái)儀器設(shè)備都有獨(dú)一無(wú)二的安裝要求、性能驗(yàn)證、使用條件和操作規(guī)程，很多儀器設(shè)備具有高溫、高壓等特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)線路老化、超期服役、違規(guī)操作等情況，極易引發(fā)安全事故，從而威脅人的生命安全[4]。

1.3 實(shí)驗(yàn)耗材

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)涉及農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、微生物、重金屬、非法添加物、毒素等多個(gè)類別的參數(shù)，需要使用大量不同種類的標(biāo)準(zhǔn)品、化學(xué)試劑、實(shí)驗(yàn)氣體等，有些涉及病原微生物檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室還會(huì)涉及菌(毒)種和樣本的儲(chǔ)藏與管理。特別是各種危險(xiǎn)化學(xué)品種類多，化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定，有些屬于易燃易爆類、有些屬于易制毒類，有些具有強(qiáng)腐蝕性，一旦出現(xiàn)使用保存不當(dāng)或丟失等情況，很容易引發(fā)各類安全事故。對(duì)于保存使用菌(毒)種和樣本的實(shí)驗(yàn)室，一旦因?yàn)楸４媸褂貌划?dāng)造成病原微生物的逃逸擴(kuò)散，也將對(duì)社會(huì)公共衛(wèi)生安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅[5]。

1.4 實(shí)驗(yàn)環(huán)境控制和空間管理

一是實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的高溫、低溫、噪聲、輻射(電磁、電離、微波、激光、紅外)等物理因素會(huì)給實(shí)驗(yàn)操作人員的健康帶來(lái)威脅。

二是實(shí)驗(yàn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的廢水、廢氣及相關(guān)殘留物等，處理不當(dāng)極易引起環(huán)境污染。微生物實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的相關(guān)污染物可能含有傳染源，處理不當(dāng)還會(huì)帶來(lái)公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是由于各級(jí)政府的重視程度增加，經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)任務(wù)和檢測(cè)參數(shù)逐年擴(kuò)充，儀器設(shè)備逐年更新和增加，普遍存在實(shí)驗(yàn)空間不足、實(shí)驗(yàn)用房日趨緊張、新型儀器設(shè)備與原有實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)不匹配等情況。有些老舊實(shí)驗(yàn)室甚至存在儀器設(shè)施擺放密集，空間狹小，且水電等公用設(shè)施老舊、容量過(guò)載等[4]。

2 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室安全管理的建議

2.1 建立安全管理與質(zhì)量管理并重的實(shí)驗(yàn)室管理理念，健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，完善安全管理體系

加強(qiáng)對(duì)《檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和理解，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，從人員、設(shè)備、物料、方法、環(huán)境和設(shè)施等方面建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室安全管理相關(guān)制度，將安全管理的理念貫穿于實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系全過(guò)程[6]。

一是有明確的安全管理組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)，確保實(shí)驗(yàn)室最高管理者對(duì)安全管理工作的足夠重視和安全管理體系對(duì)實(shí)驗(yàn)室全部工作的100%覆蓋。

二是嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制。本著“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任按照空間、環(huán)節(jié)、對(duì)象予以細(xì)化，落實(shí)到每一個(gè)人，每一件事，實(shí)現(xiàn)安全工作人人參與。

三是配備充足有效的安全防護(hù)裝備并加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練。要確保實(shí)驗(yàn)室每一名成員都熟知自己的職責(zé)，一旦發(fā)生事故能夠迅速應(yīng)對(duì)。

2.2 全面建立以安全準(zhǔn)入為核心的人員管理與培訓(xùn)體系

以對(duì)人員安全意識(shí)的培養(yǎng)為目標(biāo)，在強(qiáng)化專業(yè)資格考核的同時(shí)強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)水平的考核，確保檢測(cè)參與人員對(duì)已知和潛在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)[7]。

一是加強(qiáng)安全理念的培養(yǎng)，牢固樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展相關(guān)安全知識(shí)和事故案例的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使每一名檢測(cè)人員充分認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室安全的重要性，在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中能嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，養(yǎng)成良好的安全操作習(xí)慣。一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，能以正確的方法處理[8-9]。

二是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)操作上崗考核和培訓(xùn)。對(duì)于實(shí)驗(yàn)人員的上崗考核，不能僅僅考核檢測(cè)的準(zhǔn)不準(zhǔn)，更要對(duì)其整個(gè)實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程進(jìn)行全面考查。將安全操作作為考核的重要內(nèi)容，確保其熟練掌握實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)和技能，如：高壓鋼瓶的安全使用、生化廢棄物分類及處理方法、滅火器使用方法等，對(duì)于重點(diǎn)崗位如壓力容器操作員等，必須按規(guī)定持證上崗。

三是對(duì)于實(shí)習(xí)生及短期交流人員，要嚴(yán)格落實(shí)崗前安全培訓(xùn)制度，簽訂必要的安全責(zé)任書(shū)，明確具體的安全責(zé)任人，避免獨(dú)立操作大型設(shè)備和獨(dú)立使用危險(xiǎn)化學(xué)品。

四是對(duì)于其他相關(guān)人員，保安、保潔、儀器設(shè)備維修人員等必須簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議明確安全責(zé)任，強(qiáng)化安全準(zhǔn)入，并采取相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)督[10-11]。

五是注意營(yíng)造良好和諧的工作環(huán)境，避免單位內(nèi)部矛盾激化，及時(shí)消除問(wèn)題隱患。

2.3 強(qiáng)化儀器設(shè)備使用的規(guī)范化控制

由于工作性質(zhì)的原因，各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的檢測(cè)任務(wù)涉及的參數(shù)普遍較多，而人員又十分有限，很難像第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)那樣每名檢測(cè)人員長(zhǎng)期僅操作相對(duì)固定的幾臺(tái)儀器，檢測(cè)相對(duì)固定的幾類參數(shù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)任務(wù)一般每年分幾次進(jìn)行，具體到某一個(gè)參數(shù)的檢測(cè)任務(wù)通常相對(duì)集中，但檢測(cè)人員又身兼數(shù)職，一人負(fù)責(zé)檢測(cè)數(shù)十個(gè)參數(shù)的情況非常普遍，往往是這次任務(wù)用這臺(tái)儀器，下次任務(wù)又要用另一臺(tái)儀器。也許剛剛熟練操作一臺(tái)儀器設(shè)備，這批任務(wù)就已經(jīng)完成，等再次操作這臺(tái)設(shè)備時(shí)，又需重新熟悉。這就對(duì)儀器設(shè)備使用中的規(guī)范化控制提出了更高的要求。

一是對(duì)儀器設(shè)備操作規(guī)程的制定必須精益求精，確保每一個(gè)操作步驟都有詳盡的介紹，特別是安全操作流程必須清晰，最大程度地減少檢測(cè)人員的理解難度。

二是明確每一臺(tái)儀器設(shè)備的責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、期間核查、檢定校準(zhǔn)等，定期檢查安全性能，嚴(yán)格履行故障維修程序，并做好相關(guān)記錄。

三是做好儀器設(shè)備使用過(guò)程的監(jiān)督控制，凡是不具備上崗資格的，實(shí)操考核不合格的，一律不得獨(dú)立操作[12]。

2.4 強(qiáng)化危險(xiǎn)品管理

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉及的危險(xiǎn)品種類多而雜，必須分門(mén)別類加以科學(xué)和嚴(yán)格的管理，避免安全事故的發(fā)生。

一是實(shí)驗(yàn)耗材采購(gòu)時(shí)必須明確相關(guān)安全要求，嚴(yán)格審核供應(yīng)商資質(zhì)并落實(shí)驗(yàn)收制度，根據(jù)實(shí)驗(yàn)用量盡量購(gòu)買小包裝產(chǎn)品，減少因分裝引起安全事故的幾率。

二是試劑庫(kù)房要嚴(yán)格執(zhí)行雙人雙鎖雙人管理制度，配備必要的消防、通風(fēng)、控溫、監(jiān)控等設(shè)施，將易燃、易爆、劇毒、腐蝕類試劑分類存放，易燃易爆化學(xué)品要配備專門(mén)的防爆試劑柜或防爆冰箱，劇毒標(biāo)準(zhǔn)品存放必須專柜加鎖[13]。

三是嚴(yán)格危險(xiǎn)品領(lǐng)取使用制度，堅(jiān)持按需領(lǐng)用，使用時(shí)做好實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)和個(gè)人防護(hù)并做好使用記錄，盡量避免上述試劑在實(shí)驗(yàn)室存放，更要嚴(yán)防丟失和外流。

四是妥善處置過(guò)期、失效、廢棄的試劑及其他試驗(yàn)廢棄物。有機(jī)廢液、強(qiáng)酸強(qiáng)堿、含重金屬的無(wú)機(jī)廢液等分類置于密閉的容器中送專業(yè)公司集中處理，微生物試驗(yàn)產(chǎn)生的相關(guān)廢棄物，必須做好生物滅活處理后再予以棄置[14]。實(shí)驗(yàn)用過(guò)的尖銳物品如玻璃毛細(xì)管、一次性注射器針頭等需置于銳器專用垃圾桶進(jìn)行單獨(dú)處理[8]。

2.5 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)環(huán)境控制和空間管理

堅(jiān)持以專業(yè)的視角和發(fā)展的眼光處理專業(yè)的問(wèn)題。

一是在新建實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)和改造中，堅(jiān)持以人為本，將實(shí)驗(yàn)室安全作為重要因素予以關(guān)注，合理規(guī)劃實(shí)驗(yàn)區(qū)域，預(yù)留充足的發(fā)展空間，確保各項(xiàng)安全措施和設(shè)施得到全面實(shí)施和應(yīng)用?，F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室在購(gòu)置大型儀器設(shè)備時(shí)要統(tǒng)籌考慮實(shí)驗(yàn)室空間承載能力并預(yù)留氣路電路改造預(yù)算，避免不同類型實(shí)驗(yàn)共用同一區(qū)域[15]。

二是安排專業(yè)人員定期加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室電路、水路、氣路、通風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的巡查和檢查，及時(shí)消除隱患。

三是積極運(yùn)用信息化和智能化手段，打造實(shí)驗(yàn)室安全管理信息化平臺(tái)。全面啟用門(mén)禁管理系統(tǒng)、火災(zāi)監(jiān)測(cè)和防爆系統(tǒng)、故障報(bào)警系統(tǒng)、有害氣體自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部智能實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出人員、電路水路氣路、溫濕度、大型儀器設(shè)備狀態(tài)等在線監(jiān)測(cè)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程訪問(wèn)實(shí)時(shí)監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室安全狀況，并能在發(fā)生異常情況時(shí)及時(shí)報(bào)警，構(gòu)成防范實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)層[16]。

3 結(jié)語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)室安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，探索和總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全管理的新思路、新舉措，才能防患于未然，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的順利開(kāi)展。