公路環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響分析

張君翼，張乙彬

(1.貴州交建投資有限公司，貴州 貴陽 550001;2.貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，貴州 貴陽 550001)

1 公路工程全生命周期環(huán)境影響因素分析

1.1 公路工程設(shè)計(jì)階段

公路工程作為線性項(xiàng)目，受沿線地形地貌影響較大，在工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段，由于關(guān)注重點(diǎn)不同，點(diǎn)位和線位往往變化幅度很大，穿越的生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)也會有所變化，如在設(shè)計(jì)階段未及時(shí)發(fā)現(xiàn)穿越，路線進(jìn)入生態(tài)紅線禁建區(qū)，則將對公路工程的前期手續(xù)辦理報(bào)批造成阻礙。

1.2 公路工程建設(shè)階段

(1)在公路修建的過程中，如果沒有選擇恰當(dāng)?shù)氖┕ぞ€路，就很有可能會破壞生態(tài)紅線內(nèi)的生態(tài)環(huán)境或是占用像農(nóng)林用地、沼澤土地等這樣的生態(tài)服務(wù)價(jià)值較高的土地，會對破壞原有的植被和已有的自然景觀。

(2)比較脆弱的原始生態(tài)系統(tǒng)表面的土質(zhì)在公路的開挖過程中，會導(dǎo)致水土流失問題，從而造成裸土抗腐蝕的能力降低，在這種情況下，一旦排水措施和保護(hù)性設(shè)計(jì)不到位，就會增大發(fā)生自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)開挖公路會對水質(zhì)造成嚴(yán)重的影響，造成自然生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞。

(4)公路建設(shè)工程的設(shè)計(jì)中，由于疏忽大意而造成的環(huán)境污染不在少數(shù)，雖然在一些公路設(shè)計(jì)中已經(jīng)考慮到了公路路基填挖過程中的平衡部署，但是在公路工程建設(shè)的施工現(xiàn)場依然可以看到殘留的建筑生產(chǎn)廢物和垃圾，這些都會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

(5)隨著公路工程建設(shè)占用大量的土地資源，侵占其他用地，造成了耕地面積減少，侵蝕了地表土層，破壞了天然的植被，對公路兩側(cè)的農(nóng)林牧副漁等行業(yè)的生產(chǎn)會產(chǎn)生了不利影響。

1.3 公路工程運(yùn)營階段

(1)公路建設(shè)完成投入使用之后，過往的車輛也會產(chǎn)生噪聲污染以及尾氣等環(huán)境污染。

(2)隨著環(huán)境保護(hù)管理要求日益嚴(yán)格，早期建設(shè)的公路項(xiàng)目由于受當(dāng)時(shí)建設(shè)水平、資金條件等限制以及設(shè)備老化等原因，已不能達(dá)到現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)要求，需要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升改造。突出的短板和需求主要表現(xiàn)在：已建公路邊坡與取棄土場植被修復(fù)、動物通道設(shè)置、臨近敏感水體路段路面徑流收集處置、服務(wù)區(qū)污水處理設(shè)備改造升級方面。

綜上所述，由于高速公路工程環(huán)、水保工作各階段參與者眾多，生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識程度與技術(shù)水平差異較大，且各有分工(前期工作牽頭單位、可研設(shè)計(jì)單位、初設(shè)單位、施工設(shè)計(jì)單位、建設(shè)主體單位、監(jiān)理單位、施工單位、環(huán)評編制單位、水保方案編制、環(huán)保監(jiān)測單位、水保監(jiān)測單位、環(huán)保驗(yàn)收單位、水保驗(yàn)收單位)，多為單方聯(lián)系，協(xié)調(diào)機(jī)制不連貫，技術(shù)咨詢單位的作用未能準(zhǔn)確、充分的發(fā)揮，出現(xiàn)消息滯后、信息不對等、認(rèn)識錯誤等問題，環(huán)水保管理工作無法產(chǎn)生合力，不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。且與此同時(shí)，由于項(xiàng)目公司缺乏相關(guān)專業(yè)資料或技術(shù)人員，無法識別項(xiàng)目穿越的生態(tài)紅線、生態(tài)敏感區(qū)等禁建區(qū)、限建區(qū)，無法預(yù)測施工對其產(chǎn)生環(huán)境影響，導(dǎo)致環(huán)、水保措施不能達(dá)到管理部門要求，甚至觸碰法律紅線，難以補(bǔ)救。部分環(huán)保措施在施工期間不能有效、準(zhǔn)確、順暢落實(shí)，待環(huán)水保驗(yàn)收時(shí)事后補(bǔ)救，導(dǎo)致環(huán)水保措施實(shí)施費(fèi)用高、難度大，造成項(xiàng)目成本增加、投資浪費(fèi)。

2 公路環(huán)境保護(hù)的措施分析

2.1 防治水污染

(1)在施工過程中

①將臨時(shí)施工生活區(qū)域設(shè)置在原理水源的地方，禁止將生活污水排放到水源處；

②設(shè)置沉淀池，集中處理在公路工程建設(shè)施工過程中產(chǎn)生的廢水，對其進(jìn)行重復(fù)利用；

③設(shè)置隔油池，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中收集、處理、清洗、維修公路工程建設(shè)過程中所用的機(jī)械設(shè)備而產(chǎn)生的含油廢水；

④設(shè)置圍堰，禁止將公路工程建設(shè)施工過程中的泥渣、泥漿排入河道；

⑤對公路工程建設(shè)的施工材料采取一定的防水措施，避免因雨水的沖刷而造成水泥等材料流入河道。

(2)在運(yùn)營過程中

①設(shè)置排水溝、路塹邊溝，將雨水引入；

②設(shè)置地表水的徑流槽和沉淀池，減少路面徑流可能對水資源造成的污染；

③在高公路工程建設(shè)施工的初期，要避免雨水流入公路路基，對于公路路基中已經(jīng)存在的積水要及時(shí)采用水泵進(jìn)行相關(guān)抽水工作的處理。

2.2 保護(hù)生態(tài)環(huán)境

(1)公路工程建設(shè)要避開農(nóng)業(yè)用地和自然保護(hù)區(qū)，如果趨勢需要占用而無法避免，也一定要將占用的范圍嚴(yán)格控制在合理的區(qū)間，不能無節(jié)制的濫用額外土地，浪費(fèi)土地資源；

(2)在公路工程建設(shè)整個施工過程中，要注意保護(hù)公路周圍的植被，減少人為的破壞；

(3)公路工程建設(shè)完結(jié)之后，要最大可能的將原本占用的土地恢復(fù)原有面貌；

(4)及時(shí)用植物或者草皮補(bǔ)種占用的綠地；

(5)對需要取土的工地，要將取土的深度嚴(yán)格控制在一定的范圍之內(nèi)，與此同時(shí)，在取土作業(yè)的過程中要邊開挖、邊平整、邊綠化三管齊發(fā)，爭取降低對生態(tài)造成的破壞；

(6)在公路工程建設(shè)施工的過程中要設(shè)置排水溝、截水溝，避免因雨水的沖刷而造成大量的水土流失。

2.3 防治噪聲污染

(1)在公路工程建設(shè)的施工過程中，要盡可能地使用噪音較低的施工設(shè)備，與此同時(shí)，定期對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，避免因長時(shí)間的使用而讓施工設(shè)備的性能變差，造成噪音的增加；

(2)減少工作人員接觸噪音的時(shí)間，而對于長期處在高噪音環(huán)境下的工作人員，要發(fā)放耳塞等工具；

(3)公路的行駛車輛所產(chǎn)生的噪音要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；

(4)行駛車輛的運(yùn)輸路線盡量避免經(jīng)過人口集中的地區(qū)；

(5)經(jīng)過學(xué)校、村鎮(zhèn)等人口聚集地方的時(shí)候減速慢行、禁止鳴笛；

(6)當(dāng)公路工程建設(shè)施工現(xiàn)場距離學(xué)校和村莊很近的時(shí)候，要與學(xué)校、村莊協(xié)商，減少噪聲的干擾。

(7)在距離公路工程建設(shè)的施工現(xiàn)場比較近的人口聚集區(qū)，可以種植隔聲林帶來減少施工對生活造成的負(fù)面影響。

2.4 大氣保護(hù)

(1)公路工程建設(shè)施工所用的機(jī)械設(shè)備要盡可能選擇以新能源為動力或者污染小的，要達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)；

(2)公路工程建設(shè)的施工材料要遠(yuǎn)離人口集中區(qū)域，降低固體廢棄物的影響，在公路投入使用之后，要配備灑水車在公路的各個路段灑水。

3 結(jié) 語

綜上所述，公路在建設(shè)和使用過程中會對環(huán)境會帶來一定的影響，因此，必須加強(qiáng)對公路環(huán)境的保護(hù)工作，降低公路施工與使用對環(huán)境帶來的負(fù)面影響，多頭并舉促使公路的建設(shè)和運(yùn)營與環(huán)境保護(hù)同時(shí)同步，實(shí)現(xiàn)公路的經(jīng)濟(jì)社會效益與環(huán)境效益共同發(fā)展，雙贏共進(jìn)。