小水庫(kù)扮靚“北國(guó)小江南”

李樂樂，彭可

(河南省水利宣傳中心，河南 鄭州 450003)

象棋場(chǎng)深藏林中，田徑道圍繞街區(qū)，游樂場(chǎng)置身在花園里……記者近日走進(jìn)河南省平頂山市舞鋼市樓子溝村，只見村中流水潺潺，建筑古色古香。曲徑可通幽，移步則換景，小村充滿靈動(dòng)氣息。

樓子溝村緊鄰小(2)型水庫(kù)婁子溝水庫(kù)，當(dāng)?shù)匾运畮?kù)為依托， 引水潤(rùn)村，打造了6 km2的“運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)”、AA級(jí)景區(qū)。近年來，舞鋼市以爭(zhēng)創(chuàng)小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣為契機(jī)，將小型水庫(kù)管理與實(shí)現(xiàn)水庫(kù)區(qū)域景點(diǎn)化結(jié)合起來，做好帶動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善、助力鄉(xiāng)村振興的水文章。

生態(tài)和諧一庫(kù)一景

舞鋼市屬淮河流域， 年均降水量1 100 mm左右，區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)水量充足，自然風(fēng)光旖旎。記者在廟街鄉(xiāng)了解到，當(dāng)?shù)爻浞掷酶鹎f水庫(kù)豐富水資源，投資40萬元建設(shè)提灌站，成功引進(jìn)“江北第一白茶”，為茶室小鎮(zhèn)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

樓子溝村和廟街鄉(xiāng)，正是舞鋼通過加強(qiáng)小型水庫(kù)管理助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)例。舞鋼市整合多部門資金和政策資源，啟動(dòng)“美麗庫(kù)區(qū)幸福家園”項(xiàng)目建設(shè)，完善鄉(xiāng)村農(nóng)田水利和公共文化配套設(shè)施，改善庫(kù)區(qū)周邊群眾的居住環(huán)境。

舞鋼市水利局副局長(zhǎng)朱長(zhǎng)海說：“我們通過河湖清潔專項(xiàng)行動(dòng)，全面改造提升轄區(qū)內(nèi)23座小型水庫(kù)，在水庫(kù)管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)栽植各類樹木2萬余株，種植草皮20余萬平方公里，有效涵養(yǎng)水源，防止水土流失，保護(hù)好小型水庫(kù)的水質(zhì)。”

此外，全市持續(xù)抓好庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)，關(guān)停庫(kù)區(qū)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)13家。油坊山水庫(kù)、袁門水庫(kù)已成為農(nóng)村飲用水水源地?！拔桎摪凑招⌒退畮?kù)管理專業(yè)化、運(yùn)行管理制度化、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)環(huán)境風(fēng)景化的要求，打造‘一庫(kù)一品、一鄉(xiāng)一景、一山一貌’的區(qū)域水利旅游，探索‘生態(tài)扶貧’模式，拓寬農(nóng)民增收渠道?！笔兴志珠L(zhǎng)崔盤營(yíng)說。

機(jī)制完善管養(yǎng)分離

袁門水庫(kù)是位于楊莊鄉(xiāng)袁門村的一座小(1)型水庫(kù)，作為水源保護(hù)地，其管護(hù)任務(wù)比其他水庫(kù)更重。臨近的貧困戶郭衛(wèi)國(guó)，同時(shí)也是水庫(kù)管護(hù)員。不論是日常巡庫(kù)，還是清理垃圾，每一件工作他都一絲不茍?！爱?dāng)管護(hù)員每月有1 500元的工資，還不耽誤照顧家里和做農(nóng)活，我十分珍惜，不敢松懈?！惫l(wèi)國(guó)說。

2009年， 舞鋼市水利局對(duì)小(1)型水庫(kù)實(shí)行統(tǒng)一管理，避免工程損壞和國(guó)有資產(chǎn)流失等問題；2015年以來， 舞鋼市深化小型水利工程管理體制改革，逐步明確全市23座小型水庫(kù)的安全責(zé)任主體、 管護(hù)責(zé)任主體、運(yùn)行管理責(zé)任主體，建立了產(chǎn)權(quán)明晰、 責(zé)任明確的工程管理體制。此外，全市積極探索社會(huì)化和專業(yè)化等多種工程管護(hù)模式， 推行水利工程 “管養(yǎng)分離”。 采用政府監(jiān)管社會(huì)購(gòu)買服務(wù)方式管理， 以崗定責(zé)，按崗定員，在每座小(1)型水庫(kù)配備2～3名管護(hù)人員，每座小(2)型水庫(kù)配備1名專職管護(hù)人員。 市水利局會(huì)定期檢查制度落實(shí)和工程管護(hù)情況， 促進(jìn)小型水庫(kù)管理運(yùn)行進(jìn)入良性軌道。

“市政府在財(cái)政困難的情況下，還撥付給小型水庫(kù)管理所80萬元，對(duì)23座小型水庫(kù)的管理房及辦公設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造， 撥付40萬元對(duì)8座小型水庫(kù)進(jìn)行安全鑒定。 目前小型水庫(kù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道比率達(dá)100%?！蔽桎撌懈笔虚L(zhǎng)李建國(guó)說。

“以小型水庫(kù)管護(hù)為依托，我們做好‘綠色’文章，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)水面生態(tài)化；做好‘產(chǎn)業(yè)’文章，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)區(qū)域景點(diǎn)化；做好‘民生’文章，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)效益最大化?！贝薇P營(yíng)展望，“舞鋼市將不斷深化小型水庫(kù)管理體制改革，不負(fù)舞鋼 ‘北國(guó)小江南’‘中原明珠’的美譽(yù)，讓廣大群眾真切感受到治水成效，增強(qiáng)獲得感、幸福感。”