以教育督導(dǎo)評(píng)估制度促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展

許麗冰

【摘要】隨著國(guó)家不斷推行教育督導(dǎo)機(jī)制的形成和學(xué)校評(píng)估工作，對(duì)于形成完善的自評(píng)運(yùn)行機(jī)制，建立和健全教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制更加顯關(guān)鍵與必要，它也為學(xué)校的全面發(fā)展、自我完善提供了保障。在學(xué)校實(shí)行有效教育督導(dǎo)評(píng)估制度，有利于幫助學(xué)校認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的相關(guān)教育方針、政策、法規(guī)，讓學(xué)?？梢詫?duì)教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)自我評(píng)價(jià)，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校工作不斷完善。本文主要探討如何運(yùn)用教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制推動(dòng)學(xué)校自主發(fā)展，以期能夠進(jìn)一步提升我國(guó)學(xué)校的辦學(xué)管理水平，從而提高學(xué)校教育水平和教育質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】督導(dǎo)評(píng)估;學(xué)校;自主發(fā)展

在中小學(xué)校教育管理中，教育督導(dǎo)評(píng)估是建立全面的學(xué)校教育管理體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展和體制改革的深入推進(jìn)，教育督導(dǎo)評(píng)估管理體系在教育管理系統(tǒng)中的地位將越來(lái)越增強(qiáng)，它對(duì)于促進(jìn)學(xué)生的提高與發(fā)展、保證實(shí)施素質(zhì)教育等各方面都起到了越來(lái)越關(guān)鍵的作用。但是，從很多學(xué)校的教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)情況來(lái)看，人們往往會(huì)把自評(píng)工作限制在一些學(xué)校校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)范圍，很難充分發(fā)揮學(xué)校全體教職員工的積極作用。因此，怎樣利用教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制讓學(xué)校主動(dòng)、自覺發(fā)揮積極性，成為教育工作者今后研究的主要方向。

一、以教育督導(dǎo)評(píng)估制度為起點(diǎn)，制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，學(xué)校要想得到進(jìn)一步發(fā)展，就先要制訂好的總體發(fā)展計(jì)劃。在制定計(jì)劃之前，要想充分調(diào)動(dòng)所有教師的教學(xué)工作積極性，學(xué)校首先要做好教育預(yù)測(cè)性的教學(xué)監(jiān)督評(píng)估工作，還可以采取民主論壇、校長(zhǎng)談心制度等形式匯集教師意見與建議，進(jìn)而制定符合校園實(shí)際狀況的校園整體規(guī)劃。

1.全員參與學(xué)校現(xiàn)狀的評(píng)估

學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展必須有正確的方向，就要有做好總體的計(jì)劃。在提出學(xué)校的總體計(jì)劃之前，需要先對(duì)學(xué)生情況做出基本分析，其中主要包含對(duì)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)狀況的分析、對(duì)學(xué)生的行為特點(diǎn)的剖析、產(chǎn)生問題程度和產(chǎn)生問題的成因等方面進(jìn)行價(jià)值判斷。也就是說(shuō)，在制定學(xué)生發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)之前，該校先要開展預(yù)測(cè)能力的教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作，為制訂學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)做好了準(zhǔn)備。同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)預(yù)估的準(zhǔn)確性，在教育督導(dǎo)評(píng)估時(shí)充分調(diào)動(dòng)了該校所有的職工力量，并組織了各部門、各年級(jí)組、各教育課題組等對(duì)自己所涉及到的教育工作開展了檢查性測(cè)評(píng)，以找出問題及根源。采取了各種舉措，以提出學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的總方向。

2.全員參與學(xué)校規(guī)劃的制訂

“一所好學(xué)校就必有一個(gè)好校長(zhǎng)”，校長(zhǎng)是學(xué)校頂層設(shè)計(jì)的主要領(lǐng)導(dǎo)者與決策者，而老師則是學(xué)校重大重要決策的具體執(zhí)行者，兩者之間必須相互促進(jìn)。為更好地落實(shí)學(xué)校的教育規(guī)劃，學(xué)校先要注重教師的教育工作，然后注重教師的合理需求，讓學(xué)校全體教職工都積極投入到學(xué)校的重大決策與管理工作當(dāng)中，讓學(xué)校全體教職工都有“家”的溫馨感受，使學(xué)校全體教職工都形成一個(gè)強(qiáng)大的歸屬感與認(rèn)同感，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的目標(biāo)意識(shí)、主體意識(shí)與社會(huì)責(zé)任意識(shí)。只有學(xué)校通過集思廣益，所制訂的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃才深得人心。

3.民主決定學(xué)校規(guī)劃的通過

校園的建立，應(yīng)有與體現(xiàn)社會(huì)民主和科學(xué)規(guī)范相一致的教育制度文的精神相統(tǒng)一。只有通過民主投票決定并通過的校園規(guī)劃，才具有新生長(zhǎng)點(diǎn)和活力。因此，要在校長(zhǎng)要廣納教職工意見的基礎(chǔ)上，將學(xué)校學(xué)生發(fā)展計(jì)劃與教學(xué)指導(dǎo)評(píng)價(jià)工作有機(jī)地結(jié)合，與上級(jí)各教育主管部門的工作精神有機(jī)地結(jié)合，與學(xué)校校園特色創(chuàng)建有機(jī)地結(jié)合，經(jīng)過學(xué)校管理層的不斷調(diào)整、修訂、充實(shí)，確定學(xué)校規(guī)劃的初步計(jì)劃，然后再由教代會(huì)審定通過。運(yùn)用“自上而下”的方針，使學(xué)校指定的發(fā)展計(jì)劃更加適合學(xué)生的發(fā)展，為學(xué)校開展管理工作提供制度依據(jù)。

二、以教育督導(dǎo)評(píng)估制度為平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)校民主管理

校園發(fā)展計(jì)劃的出臺(tái)為校園發(fā)展找準(zhǔn)了定位，明確了發(fā)展主體責(zé)任和奮斗目標(biāo)，需要貫徹到校園教育教學(xué)等所有活動(dòng)之中，經(jīng)過有效管理來(lái)完成校園的整體工作目標(biāo)。

第一，細(xì)化指標(biāo)。再完美的規(guī)劃都要全體教師的支持與配合，共同撐起一片教育的藍(lán)天?？傄?guī)劃目標(biāo)而不加以細(xì)化、分解，不履行責(zé)任，目標(biāo)就會(huì)變成一個(gè)擺設(shè)，不能夠很好地落實(shí)。所以，就必須將學(xué)校的總體發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)逐步細(xì)化，劃分為若干個(gè)指標(biāo)，并組建了專項(xiàng)考評(píng)組織，先提出一級(jí)目標(biāo)，并將一級(jí)目標(biāo)加以細(xì)化，再分解成操作性較強(qiáng)的二、三類目標(biāo)，使發(fā)展計(jì)劃更加的詳細(xì)備。

第二，及時(shí)自評(píng)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定工作要講究求真夯實(shí)，從具體落實(shí)上下功夫，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的編制執(zhí)行的過程中，要讓學(xué)校所有員工都變成評(píng)價(jià)對(duì)象，并通過記錄流程，以收集關(guān)于學(xué)校目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的反饋信息;通過對(duì)規(guī)劃反饋信息的有效評(píng)價(jià)，深入了解管理計(jì)劃的執(zhí)行成效，以便更有效地調(diào)整管理發(fā)展目標(biāo)，從而有針對(duì)性地改善，從而推動(dòng)了管理目標(biāo)的達(dá)成。

第三，評(píng)估調(diào)整。在完成發(fā)展目標(biāo)的過程中，校長(zhǎng)要協(xié)調(diào)、控制發(fā)展目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡，并協(xié)調(diào)、引導(dǎo)教師按目標(biāo)實(shí)施自我管理與評(píng)價(jià)，這就必須做好目標(biāo)落實(shí)中的形成性評(píng)價(jià)，隨時(shí)檢查發(fā)展目標(biāo)已完成的狀況，并針對(duì)目標(biāo)在執(zhí)行的過程中存在的問題，以及根據(jù)最新的教學(xué)動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行調(diào)整與修訂發(fā)展目標(biāo)。

三、以教育督導(dǎo)評(píng)估為藍(lán)本，深化學(xué)校發(fā)展目標(biāo)

在學(xué)校進(jìn)行的自主評(píng)價(jià)過程中，要深刻領(lǐng)會(huì)并內(nèi)化社會(huì)各界對(duì)學(xué)校的要求和客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并通過評(píng)價(jià)查找學(xué)校成績(jī)與不足，以便真正認(rèn)識(shí)到該校自身所達(dá)到的辦學(xué)水平和在辦學(xué)中所存在問題，為制定下一次科學(xué)、合理的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)而尋求新方向，并在既定的基礎(chǔ)上尋求新的自己的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，并由此產(chǎn)生了前進(jìn)的動(dòng)力。

學(xué)校也應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)過關(guān)機(jī)制，采取逐級(jí)考核，以從嚴(yán)的態(tài)度掌握各個(gè)指標(biāo)的完成度。例如，學(xué)校在自主評(píng)估流程中，首先由各個(gè)發(fā)展指標(biāo)體系的主要負(fù)責(zé)人收集資源、數(shù)據(jù)分析等信息，并按照“發(fā)展目標(biāo)”的有關(guān)規(guī)定，通過對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，接著再對(duì)其所收集的資源信息、統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行綜合分析，以此判斷其價(jià)值，并形成對(duì)相應(yīng)的指標(biāo)體系自評(píng)建議。然后由學(xué)科組領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)調(diào)查取證，并核實(shí)其自評(píng)估意見，接著再編制專業(yè)組的自評(píng)估報(bào)表，在各專業(yè)組內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)共享，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短，更精確掌握分小組的工作狀況。最后，再由學(xué)校綜合發(fā)展計(jì)劃考評(píng)工作組對(duì)所有指標(biāo)的落實(shí)效果進(jìn)行終性考評(píng)，檢查每個(gè)目標(biāo)的完成度，生成該校自評(píng)報(bào)表，為該校的下一個(gè)綜合發(fā)展工作尋找突破口。

教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)行，也能夠使得學(xué)校提高對(duì)教學(xué)管理工作的正確認(rèn)識(shí)與了解，形成正確的教育觀。在對(duì)學(xué)校已做的教育工作進(jìn)行全面評(píng)估反思的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)和提高學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，逐漸發(fā)現(xiàn)該校存在問題和解決的有效舉措，進(jìn)而能夠確定學(xué)校下一步工作思路，為學(xué)校的下一發(fā)展階段找到了突破口。教育工作監(jiān)督和評(píng)估，有效促進(jìn)了學(xué)校的主動(dòng)發(fā)展，并充分調(diào)動(dòng)了全體教職員工參與學(xué)校管理的積極性。

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