加強(qiáng)和規(guī)范節(jié)能審查下好碳達(dá)峰碳中和“先手棋”

能源消費(fèi)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)、群眾正常生產(chǎn)生活的重要保障，又與實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和（以下簡(jiǎn)稱“雙碳”）息息相關(guān)。為提高能源利用效率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，成都高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃局圍繞加強(qiáng)和規(guī)范節(jié)能審查，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿始終，通過(guò)采取三項(xiàng)舉措，著力提能力、強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，為正確履職、有效履責(zé)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提高依法行政能力是前提。高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃局承擔(dān)了對(duì)年能源消費(fèi)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（技術(shù)改造除外）開展節(jié)能審查的職能職責(zé)。面對(duì)“雙碳”重大部署和能耗“雙控”嚴(yán)峻形勢(shì)，成都高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃局始終將依法行政能力建設(shè)作為履職的必要前提，組織業(yè)務(wù)工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第44號(hào)）《不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕1975號(hào)）《四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》（川發(fā)改環(huán)資〔2017〕170號(hào)）等法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力水平，降低因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)理解不到位導(dǎo)致的審批風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)企業(yè)在編制節(jié)能報(bào)告中遇到的合理個(gè)性化需求，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通和專業(yè)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，尋求業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，降低反復(fù)修改報(bào)告的時(shí)間成本。

壓縮腐敗滋生空間是根本。堅(jiān)持把保持權(quán)力公開透明運(yùn)行作為壓縮腐敗空間、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境治本之策。為減輕企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)，成都高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃局結(jié)合實(shí)際不斷規(guī)范節(jié)能審查流程，繪制并公開《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（技術(shù)改造除外）節(jié)能審查流程》流程圖，會(huì)同相關(guān)部門舉辦節(jié)能審查工作培訓(xùn)會(huì)，提高審批流程知曉度和透明度，便于社會(huì)公眾開展監(jiān)督。在成都高新西區(qū)探索創(chuàng)新開展區(qū)域節(jié)能評(píng)估試點(diǎn)，變工程建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的“單體評(píng)估”為“區(qū)域評(píng)估”，由企業(yè)申請(qǐng)審批變?yōu)椴块T提前服務(wù)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮了腐敗滋生空間。

制度和方法并舉是保障。堅(jiān)持在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上抓細(xì)抓常。通過(guò)在黨組會(huì)、黨小組會(huì)上經(jīng)常性開展以案釋紀(jì)等警示教育，引導(dǎo)干部知敬畏、守底線，始終自覺繃緊拒腐防變的思想防線。定期強(qiáng)調(diào)并重申工作紀(jì)律作風(fēng)，通過(guò)廉政約談“咬耳扯袖”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理流程不規(guī)范、行文有錯(cuò)漏等苗頭性傾向性問(wèn)題，維護(hù)公文批復(fù)的嚴(yán)肅性權(quán)威性。強(qiáng)化制度約束，將節(jié)能審查納入廉政崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理，制定落實(shí)相應(yīng)的防控舉措。注意工作方法，不定期安排相關(guān)處室負(fù)責(zé)人或其他工作人員參加節(jié)能評(píng)審會(huì)，力避被企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)，確保相關(guān)人員始終遵守紀(jì)律規(guī)矩、保持清正本色。

今年以來(lái)，成都高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃局累計(jì)完成高新西區(qū)IC?產(chǎn)業(yè)園、騎龍凈水廠工程等11個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查，預(yù)計(jì)節(jié)約能耗超2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，未出現(xiàn)一起超期辦理，也未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，為區(qū)域節(jié)能減排作出了重要貢獻(xiàn)。（供稿單位/成都高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃局）（責(zé)編/周盼）