農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用探微

□ 文| 高 穎

在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了全所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，要踐行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新型理念，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。從我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀可知，農(nóng)民的文化水平偏低、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距以及居民收入差距、生態(tài)建設(shè)問題等使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的效率大大降低。本文結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及其中存在的問題，進(jìn)一步對(duì)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村發(fā)展的促進(jìn)作用。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

農(nóng)民的文化水平偏低

農(nóng)業(yè)活動(dòng)開展的主體是廣大農(nóng)民，但是從農(nóng)民朋友的文化水平來看，與城市相比，農(nóng)民的文化水平總體上存在偏低的問題。雖然近年來新型農(nóng)民開始出現(xiàn)，但是我國作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)民的人口數(shù)量眾多，部分落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依舊在延續(xù)。農(nóng)村地區(qū)存在青壯勞動(dòng)力大量短缺的問題，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主要是老人、婦女等，他們的能力有限、受教育程度有限，因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的促進(jìn)效果不強(qiáng)。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異較大

建國以來，城鄉(xiāng)二元體制格局的出現(xiàn)，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距不斷拉大，相比之下，城市人的收入水平普遍高于農(nóng)村。城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、交通條件等優(yōu)于農(nóng)村，農(nóng)村的人均收入水平偏低。雖然近年來農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，但是在發(fā)展質(zhì)量上還與城市有著較大的差距。而且農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中存在犧牲生態(tài)環(huán)境的問題，垃圾圍村、水土污染、耕地面積減少等問題頻繁出現(xiàn)，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境遭到破壞。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在效能與結(jié)構(gòu)上存在雙重限制

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久的大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。我國實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在效能與結(jié)構(gòu)上面臨著雙重限制的問題。一方面我國人口數(shù)量的激增導(dǎo)致人均耕地面積不斷減少，城市化的建設(shè)也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地不斷減少，自然資源對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長產(chǎn)生了限制。雖然農(nóng)業(yè)科技水平的提升，對(duì)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量起到了積極的影響，但是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)制約了新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的效能普遍偏低。

另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了限制作用。我國部分地區(qū)采用了單個(gè)農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動(dòng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式較為分散，因此也面臨著效率低下的問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源浪費(fèi)。分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致一些地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品無法快速達(dá)到市場，對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)不利，難以提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念相對(duì)落后

中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念落后有一定的關(guān)聯(lián)，受到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展思維影響，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)管理理念普遍偏低，沒有找到有效的經(jīng)濟(jì)管理方式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)管理的理念淡薄，難以使國家的制度在基層得到有效的貫徹落實(shí)，因此也使得農(nóng)民與土地、財(cái)產(chǎn)之間的糾紛增多。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不善限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此堅(jiān)持采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，對(duì)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平尤為重要。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化以及現(xiàn)代化水平。我國的地域面積遼闊，區(qū)域的自然資源、地理?xiàng)l件等的差異較為顯著，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際情況，堅(jiān)持因地制宜的管理理念，提升農(nóng)村資源的利用率。在經(jīng)濟(jì)管理方面要加快構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)管理制度體系，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性提升，繼而增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

構(gòu)建科學(xué)的管理模式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)較為突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中長期存在“三農(nóng)”問題，“三農(nóng)”問題無法得到有效地解決，則難以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，有利于更好地利用農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源，建立一個(gè)科學(xué)高效的經(jīng)濟(jì)管理模式，最大限度地規(guī)避經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的環(huán)境問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要建立在科學(xué)合理的規(guī)劃與部署基礎(chǔ)上，通過踐行綠色發(fā)展理念、科學(xué)生態(tài)的發(fā)展機(jī)制，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用和價(jià)值。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中，應(yīng)加快推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式的優(yōu)化調(diào)整，不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的格局和需求。

縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在長時(shí)間的發(fā)展過程中積累了大量的歷史問題，比如環(huán)境破壞問題、水土流失問題、資金問題等，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)效益與社會(huì)效益失去平衡。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源緊缺、匱乏的問題。

例如當(dāng)前我國很多地區(qū)的農(nóng)村存在垃圾圍村的情況，不合理的農(nóng)業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致自然生態(tài)資源遭到了破壞，例如不合理的養(yǎng)殖方式導(dǎo)致水資源、土壤等遭到破壞。合理地利用土地資源，有利于更好地踐行農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧共生。

加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，采取有效的控制措施。

優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)體系

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展需要加快優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將其作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，深入挖掘農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的合理性和有效性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要結(jié)合區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色，例如發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)等，綜合農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中需要的各種技術(shù)進(jìn)行分析，加快梳理產(chǎn)業(yè)鏈中存在的問題，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種技術(shù)問題，從而更好地為廣大農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，踐行節(jié)能環(huán)保理念

“綠水青山就是金山銀山”，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要兼顧生態(tài)環(huán)境效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要踐行可持續(xù)發(fā)展的理念，重視對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，繼而更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)。發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用，關(guān)鍵要將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一位，堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保的發(fā)展理念，降低對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的破壞。比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的使用化肥、農(nóng)藥等造成了農(nóng)村土壤、水源的污染，因此在今后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以采用綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，鼓勵(lì)農(nóng)村使用綠色化肥，避免土地資源板結(jié)、水污染、空氣污染；農(nóng)村科技部門也要加大科研力度，大力推廣綠色無公害的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，增加農(nóng)村資源的利用率。

組織培訓(xùn)教育，培養(yǎng)管理人才

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)民是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，只有增強(qiáng)農(nóng)民朋友的專業(yè)技能、知識(shí)水平，才能夠更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)秀人才，發(fā)揮人才在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的作用，對(duì)農(nóng)民實(shí)施系統(tǒng)性、有計(jì)劃的教育培訓(xùn)，使農(nóng)民朋友可以掌握科學(xué)生產(chǎn)種植的方法。通過增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效率、提高自身團(tuán)隊(duì)的知識(shí)水平以及專業(yè)技能，堅(jiān)持采用科學(xué)的方法對(duì)農(nóng)民朋友的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，從而制定出滿足新時(shí)代發(fā)展需求、環(huán)境理念的思想技術(shù)，全面貫徹人才管理的理念，提高人才培養(yǎng)的效率。

結(jié)語

隨著我國綜合實(shí)力的增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也在不斷提升。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，蘊(yùn)含著豐富的發(fā)展機(jī)遇和潛力，國家出臺(tái)了大量的助農(nóng)措施，旨在拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)差距。為此要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，制定有效的經(jīng)濟(jì)管理政策，才能真正推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。