論突發(fā)性災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化

祁 嘉， 朱華桂

(南京大學(xué) 工程管理學(xué)院，南京 210093)

在當(dāng)今科技不斷翻開人類文明進(jìn)步篇章新一頁的同時(shí)，全世界仍舊無法避免災(zāi)害的突然降臨。社區(qū)抗逆力的提出是應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的必然要求。社區(qū)抗逆力不僅僅是社區(qū)所擁有的特征或?qū)傩灾?，它還是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)過程，可以通過某些活動(dòng)增強(qiáng)社區(qū)的抗逆力。同時(shí)，社區(qū)抗逆力也被視為一個(gè)社會(huì)過程，通過這個(gè)社會(huì)過程，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可以獨(dú)立地為社區(qū)的生存和福祉制定集體行動(dòng)。目前，關(guān)于社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化研究主要集中在以下方面：一是社區(qū)抗逆力動(dòng)態(tài)演化的必要性分析[1-3]，即通過分析時(shí)空變化下的社區(qū)抗逆力動(dòng)態(tài)演化對社區(qū)資本的影響，認(rèn)為培育具有可持續(xù)抗災(zāi)能力的社區(qū)具有現(xiàn)實(shí)意義。二是社區(qū)抗逆力動(dòng)態(tài)演化的過程分析[4-9]。通過對特定災(zāi)害情境下多個(gè)社區(qū)之間相似性與差異性的比較研究抗逆力三角模型、場所抗災(zāi)(DROP)模型，基于技術(shù)和人力資源、社會(huì)資本、公共政策等建立損失函數(shù)和恢復(fù)函數(shù)模型，也有文獻(xiàn)運(yùn)用實(shí)證方法研究社區(qū)的抗逆力運(yùn)行軌跡與演化規(guī)律。三是社區(qū)抗逆力動(dòng)態(tài)演化的影響因素分析[10-12]。對社區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)為自我效能感、問題解決能力、社區(qū)從屬感和年齡特征是社區(qū)抗逆力動(dòng)態(tài)演化的主要影響因素,也有研究從生態(tài)抗逆力、社會(huì)抗逆力、經(jīng)濟(jì)抗逆力、機(jī)構(gòu)抗逆力、基礎(chǔ)設(shè)施抗逆力和社區(qū)資本等維度探討社區(qū)抗逆力動(dòng)態(tài)演化的影響因素。

總的來說，對于社區(qū)抗逆力，國內(nèi)外的定量研究比較少，理論模型也不夠豐富，現(xiàn)實(shí)的可操作性還不夠強(qiáng)。本文運(yùn)用同類比較與異類比較相結(jié)合的方法，并借鑒陶梅江[13]對漸進(jìn)性災(zāi)害下社區(qū)抗逆力的研究，對比了突發(fā)性災(zāi)害與漸進(jìn)性災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化，再根據(jù)Cutter的DROP模型比較分析不同社區(qū)在突發(fā)災(zāi)害情境下抗逆力的動(dòng)態(tài)變化，最后提出社區(qū)抗逆力動(dòng)態(tài)演化的影響因素。

一、突發(fā)性災(zāi)害與漸進(jìn)性災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力動(dòng)態(tài)演化的對比

比較法是一種可以全面、客觀、科學(xué)地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)事物的方法，通過將待評(píng)價(jià)事物與別的事物相比較，從它們的相似點(diǎn)和差異點(diǎn)中獲取該事物更多的特點(diǎn)和信息。本章擬通過對突發(fā)性與漸進(jìn)性兩種不同災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力動(dòng)態(tài)演化的異類比較，獲得在突發(fā)性災(zāi)害的各個(gè)階段社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化情況。

1.社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化模型構(gòu)建

突發(fā)性災(zāi)害指的是地震、洪澇、危險(xiǎn)化學(xué)品事故等瞬時(shí)間帶來嚴(yán)重后果的災(zāi)害，而漸進(jìn)性災(zāi)害指的是如干旱、流感此類強(qiáng)度會(huì)隨時(shí)間積累而變大的災(zāi)害。如圖1所示，這是突發(fā)性災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化。橫軸t表示時(shí)間；縱軸Q(t)表示給定時(shí)間t下社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量以及社區(qū)人員活動(dòng)的正常水平，包括水電服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、應(yīng)急設(shè)施等的功能水平；線段w分別與過(0,YN)且與t軸平行的直線、發(fā)生災(zāi)難時(shí)的垂線段所圍起的面積用來反映抗逆力。對于漸進(jìn)性災(zāi)害來說也應(yīng)該是圍成的面積，并且社區(qū)抗逆力是隨著時(shí)間變化的，越早到達(dá)恢復(fù)水平，圍成的面積越小，抗逆力也越大，實(shí)際上圍成的面積代表的是社區(qū)的損失。社區(qū)在t0時(shí)刻遭受突發(fā)性災(zāi)害，假設(shè)此時(shí)社區(qū)質(zhì)量由原先的YN降到Y(jié)D的水平，在t0到t1這段時(shí)間社區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建，并于t1時(shí)刻恢復(fù)完成。

圖1 突發(fā)性災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化

下頁圖2是漸進(jìn)性災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化。曲線u表示的是社區(qū)在t0時(shí)刻遭受災(zāi)害，由于社區(qū)本身抗逆能力(即內(nèi)在抗逆力)的作用，社區(qū)可以恢復(fù)一部分的功能；但隨著時(shí)間的延續(xù)，災(zāi)害的破壞性增強(qiáng)，社區(qū)遭受的打擊越來越大，直到t1時(shí)刻，從YN降到Y(jié)D的水平，此時(shí)可以認(rèn)為社區(qū)內(nèi)在抗逆力已經(jīng)無法抵抗災(zāi)害；隨著社區(qū)自我調(diào)節(jié)能力(即自適應(yīng)彈性)的增強(qiáng)以及外來救援的增加，社區(qū)抗逆力可以使得社區(qū)進(jìn)入恢復(fù)階段。

圖2 漸進(jìn)性災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化

突發(fā)性災(zāi)害與漸進(jìn)性災(zāi)害不同，其發(fā)生時(shí)引起的社區(qū)破壞力往往速度極快，在能夠及時(shí)救援的情況下，所造成的危害也不會(huì)隨著時(shí)間的推移而變大，所以認(rèn)為前文圖1中在t0時(shí)刻社區(qū)立刻進(jìn)入了抗逆狀態(tài)，而不是像在漸進(jìn)性災(zāi)害情境下，社區(qū)進(jìn)入抗逆狀態(tài)會(huì)有一個(gè)漸進(jìn)性的持續(xù)的過程。

2.三階段社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化情況

為了清楚反映各個(gè)階段社區(qū)抗逆力的具體表現(xiàn)形式，本文將整個(gè)災(zāi)害情境分成三個(gè)階段：災(zāi)害發(fā)生前、災(zāi)害發(fā)生時(shí)、災(zāi)害發(fā)生后，并分別探討在不同階段參照漸進(jìn)性災(zāi)害的情況下，突發(fā)性災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力如何更好地動(dòng)態(tài)演化。

(1) 災(zāi)害發(fā)生前 相對于漸進(jìn)性災(zāi)害發(fā)生的速度慢、破壞性逐漸遞增的特點(diǎn)，突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生時(shí)間短、不確定性高、破壞力大，所以在突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生前，即t0時(shí)刻之前，如果能夠預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、降低不確定性，從而有效預(yù)防災(zāi)害或者提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，那么最終能夠減少災(zāi)害帶來的各項(xiàng)損失。

預(yù)測突發(fā)性災(zāi)害的方法主要有基于貝葉斯方法的預(yù)測，如在隧道施工過程中對可能發(fā)生的災(zāi)害建立預(yù)測模型；基于決策樹算法的預(yù)測，如對山洪災(zāi)害建立三維動(dòng)態(tài)預(yù)測模型；基于灰色系統(tǒng)理論的預(yù)測，如對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的趨勢進(jìn)行預(yù)測。其余的預(yù)測方法還有基于異質(zhì)SVM神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的預(yù)測方法、基于相關(guān)性分析的預(yù)測方法以及基于LM-BP算法的預(yù)測方法等。除了預(yù)測，還需要制定一套完整合理的避災(zāi)、應(yīng)急規(guī)范，用于人員、貴重物品的撤離，保證生命財(cái)產(chǎn)安全。具體來說，提前設(shè)置救災(zāi)避險(xiǎn)路線、規(guī)范避險(xiǎn)場所、確立救助合作單位，以及籌措應(yīng)急救災(zāi)基金都應(yīng)該寫入應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中。

(2) 災(zāi)害發(fā)生時(shí) 對于漸進(jìn)性災(zāi)害情境，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，即前文圖2的t0到t1時(shí)間段，控制災(zāi)害的惡化顯得尤為關(guān)鍵，并且抗逆力強(qiáng)的社區(qū)可以在遭受外部的打擊后，在短期內(nèi)保持社區(qū)原本的結(jié)構(gòu)和相對正常的運(yùn)行方式。這對于突發(fā)性災(zāi)害情境下提高社區(qū)抗逆力有一定啟示。

首先，提高社區(qū)內(nèi)在抗逆力，這是在災(zāi)難發(fā)生之前就應(yīng)該做的，對于破壞性不大的突發(fā)性災(zāi)害，社區(qū)內(nèi)在抗逆力大可以減小破壞力。而在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，即前文圖1的t0時(shí)刻，就應(yīng)該提升社區(qū)自適應(yīng)彈性。面對災(zāi)難，響應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，隨機(jī)應(yīng)變、穩(wěn)中求快。其次，社區(qū)應(yīng)該具備學(xué)習(xí)能力，對剛發(fā)生的災(zāi)難及時(shí)預(yù)見可能帶來的一系列連鎖反應(yīng)，從而盡可能抑制一些不良后果的產(chǎn)生。比如，地震之后往往帶來瘟疫；又比如，震感強(qiáng)烈的群島地區(qū)甚至?xí)l(fā)海嘯。及時(shí)控制或者預(yù)測出不良后果，會(huì)使得救災(zāi)抗災(zāi)工作更有效率。具備學(xué)習(xí)能力的社區(qū)往往抗逆力更強(qiáng)，之后的恢復(fù)也會(huì)更順利。

(3) 災(zāi)害發(fā)生后 通過比較可知，漸進(jìn)性災(zāi)害在最終達(dá)到最壞情況下，才算災(zāi)害結(jié)束。所以前文圖2中t1到t2時(shí)間段屬于漸進(jìn)性災(zāi)害下災(zāi)難發(fā)生后的社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化，而前文圖1中t0到t1時(shí)間段，表示突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后的社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化。在災(zāi)害發(fā)生后這一階段，兩種災(zāi)害情境下的社區(qū)都在從災(zāi)害中恢復(fù)，所以這里不再區(qū)別災(zāi)害發(fā)生后的社區(qū)抗逆力動(dòng)態(tài)演化。

由于突發(fā)性災(zāi)害是在瞬間發(fā)生的，社區(qū)居民的心理恐慌感巨大，所以應(yīng)該做好相應(yīng)的心理疏導(dǎo)工作，提高社區(qū)居民心理抗逆力?？梢酝ㄟ^提供社會(huì)支持，增加災(zāi)民的勝任感，從而起到壓力緩沖效應(yīng)[14]；提供長期系統(tǒng)的心理治療、精神分析，定期與災(zāi)民溝通交流，提高抱持性的安全環(huán)境，使得災(zāi)民能夠盡快從陰霾中走出來；構(gòu)建健康積極的社會(huì)文化環(huán)境，給災(zāi)民留有一定自我消化排解的空間，通過自身的學(xué)習(xí)、實(shí)踐，逐漸增強(qiáng)心理的抗逆力。另外，如何開展應(yīng)急救援、如何高效有序進(jìn)行恢復(fù)，都是災(zāi)害發(fā)生后抗逆力動(dòng)態(tài)演化的關(guān)鍵。

二、DROP模型下突發(fā)性災(zāi)害社區(qū)抗逆力動(dòng)態(tài)演化

通過對DROP模型[5]中提到的三種典型的社區(qū)在突發(fā)性災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化進(jìn)行同類比較，從而更加清晰地了解突發(fā)性災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力在不同條件下的狀態(tài)和運(yùn)作方式。

1.突發(fā)性災(zāi)害下三種社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化

利用Cutter的DROP模型進(jìn)行突發(fā)性災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化分析?？紤]模型中的三種情況，首先當(dāng)社區(qū)應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力足夠時(shí)，社區(qū)抗逆力如何演化；第二種情況是當(dāng)社區(qū)無法承受災(zāi)害的打擊，但具有自適應(yīng)彈性時(shí)，社區(qū)抗逆力如何演化；第三種情況是當(dāng)社區(qū)無法承受災(zāi)害的打擊，并且不具有自適應(yīng)彈性時(shí)，社區(qū)抗逆力如何演化。其中第三種情況可以理解為在經(jīng)過突發(fā)災(zāi)害后，社區(qū)發(fā)生了范性形變，無法恢復(fù)到正常水平，抗逆力極低，甚至并不具備抗逆力，如圖3中的曲線a所示。而第二種情況與第一種情況都具有相對較好的抗逆力，社區(qū)在經(jīng)過突發(fā)災(zāi)害之后的恢復(fù)程度較高，可以恢復(fù)到原先水平，如圖3中的曲線b和曲線c所示。

圖3 DROP模型下不同社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化

frec(t)=p/2{1+cos[πq(t-t0)/(t1-t0)]}

(1)

frec'(t)=p{exp[-q(t-t0)/(t1-t0)]}

(2)

Ri=YD/YN

(3)

(4)

R2=[1-Q(t0)]/(t1-t0)

(5)

2.社區(qū)類型與社區(qū)抗逆力的關(guān)系

通過比較三種具有不同抗逆力的社區(qū)可以推測嵌入在社區(qū)類型中的社會(huì)關(guān)系和互動(dòng)是社區(qū)抗逆力的更強(qiáng)預(yù)測因素，而社會(huì)環(huán)境是評(píng)估和增強(qiáng)抗逆力的關(guān)鍵因素[16]。在社區(qū)層面，社區(qū)的抗逆力取決于社區(qū)成員之間的社會(huì)關(guān)系和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，影響這兩者的因素有：社會(huì)信任、社區(qū)準(zhǔn)備、社區(qū)對地方的依賴、集體效能和領(lǐng)導(dǎo)能力等，這些往往決定著社區(qū)的個(gè)人、家庭和團(tuán)體之間以及內(nèi)部能否更好地應(yīng)付緊急情況或?yàn)?zāi)難的發(fā)生。因此，建議投資和增加這些社會(huì)資源，即社區(qū)適應(yīng)能力因素。應(yīng)加快建立基于微社區(qū)關(guān)系、共同生活方式或社區(qū)服務(wù)的小社區(qū)，加快社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理，以便即使在較大區(qū)域也能產(chǎn)生類似曲線c社區(qū)的抗逆力效果。

三、突發(fā)性災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力動(dòng)態(tài)演化的影響因素分析

影響突發(fā)性災(zāi)害情境下抗逆力動(dòng)態(tài)演化的因素可以從抗逆力特性來考慮。根據(jù)Bruneau的研究[4]，抗逆力的四個(gè)特性分別是：魯棒性、快速性、冗余性和應(yīng)變能力。結(jié)合前文的分析，魯棒性、快速性、冗余性對應(yīng)社區(qū)的內(nèi)在抗逆力，即靜態(tài)彈性；應(yīng)變能力對應(yīng)著前文的自適應(yīng)彈性，即動(dòng)態(tài)彈性。具體來說，影響社區(qū)抗逆力動(dòng)態(tài)演化的因素包括：

第一是社區(qū)的靜態(tài)彈性。對于社區(qū)的健壯性、遇到災(zāi)害恢復(fù)的速度、社區(qū)自帶功能的靈活性，這些都屬于一種已經(jīng)存在的資源類型，可以在災(zāi)難發(fā)生之前對其進(jìn)行增強(qiáng)，以便在災(zāi)難發(fā)生后能夠不被破壞或侵蝕。具體來說，可以重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)自帶應(yīng)急管理系統(tǒng)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響因素有電力系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、建筑物質(zhì)量水平，社區(qū)自帶應(yīng)急管理系統(tǒng)的影響因素有物資儲(chǔ)備、人員安排。

第二是社區(qū)的動(dòng)態(tài)彈性，即應(yīng)變能力，又可理解為社區(qū)的自適應(yīng)彈性。自適應(yīng)彈性則是在危機(jī)情況下，在獨(dú)創(chuàng)性或額外努力的基礎(chǔ)上維持功能的能力，這相當(dāng)于將效率的最大極限向外推進(jìn)，并且這不一定需要投資的幫助。提高社區(qū)的動(dòng)態(tài)彈性，要從社區(qū)個(gè)體和社區(qū)外部環(huán)境兩方面著手。其中，影響社區(qū)個(gè)體的有突發(fā)災(zāi)害演練、自救知識(shí)的宣傳普及，影響社區(qū)外部環(huán)境的影響因素有有效的風(fēng)險(xiǎn)溝通、社區(qū)間的合作關(guān)系、政府與非政府組織的融合。

關(guān)注社區(qū)抗逆力動(dòng)態(tài)演化的影響因素，在突發(fā)性災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化曲線會(huì)變成更凸的凸函數(shù)，這意味著對社區(qū)的破壞力更小，社區(qū)的恢復(fù)時(shí)間也更短。

四、結(jié) 語

社區(qū)抗逆力是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)過程，分析它的動(dòng)態(tài)演化過程，研究影響它動(dòng)態(tài)演化的因素，對防災(zāi)抗災(zāi)具有積極作用。本文運(yùn)用同類比較與異類比較的方法，對突發(fā)災(zāi)害與漸進(jìn)性災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力的動(dòng)態(tài)演化進(jìn)行分析，并在一定程度上對社區(qū)內(nèi)在抗逆力與自適應(yīng)彈性進(jìn)行劃分，又根據(jù)Cutter的DROP模型，對突發(fā)性災(zāi)害情境下三種具備不同抗逆力的社區(qū)的抗逆力演化作出解釋說明，給出不同社區(qū)的抗逆力模型。最后，給出了能夠使突發(fā)性災(zāi)害情境下社區(qū)抗逆力起到積極作用的影響因素。本文僅僅從理論模型上入手，沒有引入實(shí)例進(jìn)行研究驗(yàn)證，這是需要改進(jìn)的；并且對于一些定量公式的研究可能存在著不足，比如抗逆力曲線的表述還不夠精準(zhǔn)，這些還需要進(jìn)一步探索。