“疫情常態(tài)化時(shí)代”浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

■毛怡首

(義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 義烏 322000)

一、疫情常態(tài)化時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體前景較好。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了困難和挑戰(zhàn)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力，2020年上半年GDP同比下降1.6%。中央政治局提出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總要求，強(qiáng)調(diào)要加大“六穩(wěn)”工作力度，同時(shí)明確提出了“六保”任務(wù)，尤其是保民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展。

（二）當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境不容樂(lè)觀

從2019年和2020年上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況來(lái)看，2019年全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為53.9%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)作為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大馬車(chē)之一，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步鞏固，最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.8%。突發(fā)的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致舉國(guó)防疫隔離，經(jīng)濟(jì)活力大幅下滑。2020年上半年，浙江省社會(huì)消費(fèi)品零售總額11939億元，同比下降6.3%。疫情對(duì)消費(fèi)造成了直接的影響，將進(jìn)一步拉低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，一季度浙江省GDP增速比去年同期只增長(zhǎng)了0.5%?？傮w來(lái)看，浙江民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化。

（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新冠肺炎疫情中受到的沖擊較大

由發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的浙江省，在新冠肺炎疫情中受到了較大的沖擊。疫情對(duì)服務(wù)業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域帶來(lái)了較大沖擊，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)影響最大。在服務(wù)業(yè)方面，批零、餐飲、交通、住宿、旅游等行業(yè)遭遇重挫，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要集中在工業(yè)和服務(wù)業(yè)。受疫情的影響，部分企業(yè)被迫停工，無(wú)法償付員工工資而造成大量員工流失，盈利能力下降，經(jīng)濟(jì)壓力巨大。此外，部分民營(yíng)企業(yè)還需要承擔(dān)一定的法定應(yīng)付款，現(xiàn)金流緊張，資產(chǎn)負(fù)債沉重。

（四）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

雖然新冠肺炎疫情對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沖擊較大，但也促進(jìn)了防疫物資工業(yè)以及“宅經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，如口罩消毒用品生產(chǎn)、物流快遞、宅家?jiàn)蕵?lè)、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公等相關(guān)企業(yè)。疫情常態(tài)化時(shí)代，浙江省民營(yíng)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，若民營(yíng)企業(yè)能夠抓住機(jī)會(huì)，或許會(huì)有更好的發(fā)展。

二、浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

民營(yíng)企業(yè)的重要性不言而喻。浙江省是全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)。數(shù)據(jù)顯示，2019年浙江省在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)233.4萬(wàn)戶，占全部企業(yè)總數(shù)的92%。2019年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單中，浙江省以93家上榜企業(yè)排名第一，占全國(guó)民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的比例接近20%，而且民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)量連續(xù)20多年位居全國(guó)第一。

根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年浙江省GDP總量達(dá)到了6.23萬(wàn)億元，位居全國(guó)第四，比上年增長(zhǎng)6.8%，人均GDP為107624元，人均收入水平位居全國(guó)第一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要的積極作用，是浙江省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

然而，近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)面臨著較多的挑戰(zhàn)，總體上有五大體現(xiàn)：一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不受重視，處于受歧視地位；二是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不足；三是融資難加劇；四是企業(yè)稅負(fù)較高，征信體系不完善等營(yíng)商環(huán)境有待改善；五是法律風(fēng)險(xiǎn)激增。突發(fā)的新冠肺炎疫情打亂了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，使得民營(yíng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路更為艱難。

（一）在觀念或認(rèn)識(shí)上的偏差制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國(guó)曾長(zhǎng)期采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這種價(jià)值理念對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制形態(tài)影響深遠(yuǎn)。中國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)不能僅存在于壟斷行業(yè)或公共產(chǎn)品行業(yè)，也要在具有競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域存在。但如果夸大了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用，就會(huì)導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用被忽略，形成不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。政府在政策的執(zhí)行等方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)與對(duì)國(guó)有企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和力度不一致。在一些重要領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘多，入門(mén)門(mén)檻普遍較高。部分重點(diǎn)行業(yè)基本被國(guó)有企業(yè)壟斷，民營(yíng)企業(yè)基本無(wú)法入門(mén)，民營(yíng)企業(yè)的生存空間受到擠壓。此外，民營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻普遍較高，政府的優(yōu)質(zhì)資源也往往投資給國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)無(wú)法公平地參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。雖然中央出臺(tái)了一些鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)的政策，但實(shí)際效果欠佳，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展仍受制約。

（二）創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)意識(shí)不強(qiáng)

目前浙江省民營(yíng)企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力不足，主要集中在三個(gè)方面：一是民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)較低。民營(yíng)企業(yè)普遍為家族制管理，相對(duì)封閉，管理不規(guī)范。此外，民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保障水平低、薪酬較低，因此難以吸引到高素質(zhì)人才。二是民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在科技研發(fā)和創(chuàng)新上無(wú)所作為。三是企業(yè)創(chuàng)新受到多重風(fēng)險(xiǎn)制約。當(dāng)前我國(guó)正處于深化改革的攻堅(jiān)階段，企業(yè)在面臨新機(jī)制創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，又要面臨疫情下的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，許多企業(yè)不敢輕易創(chuàng)新。

（三）金融體系結(jié)構(gòu)不合理

目前，受中美貿(mào)易摩擦、去杠桿化、新冠肺炎疫情等多重因素影響，民營(yíng)企業(yè)普遍面臨融資難的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的金融服務(wù)以間接融資為主，在間接融資中又以國(guó)有大中型銀行為主體，而國(guó)有銀行掌控著金融行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)形成所有制和規(guī)模上存在歧視，對(duì)這些企業(yè)的融資支持力度有限。同時(shí)，中小銀行在對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)提供融資時(shí)又往往由于自身發(fā)展不足、資本市場(chǎng)機(jī)制不健全等因素?zé)o法為民營(yíng)企業(yè)提供足夠的資金。另外，民營(yíng)中小企業(yè)在發(fā)行債券等直接融資途徑上也面臨很大困難。

疫情發(fā)生以后，民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)由于收入和現(xiàn)金流的中斷，供需端同時(shí)萎縮，企業(yè)的資金需求出現(xiàn)諸多特殊性，而金融機(jī)構(gòu)在較短時(shí)期內(nèi)難以研發(fā)出相應(yīng)的金融產(chǎn)品，因此民營(yíng)企業(yè)不得不面臨融資條件的進(jìn)一步喪失。

（四）民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境亟待改善

浙江省民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨幾大難題。一是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小，對(duì)稅費(fèi)的承擔(dān)能力有限，而有些地方政府為了提高財(cái)政收入，存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。二是企業(yè)征信體系不完善。安全生產(chǎn)、產(chǎn)品與服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、勞工關(guān)系、消防等領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)普遍存在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)不足的問(wèn)題，有的民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)缺失甚至非法集資、惡性欺詐。然而目前，浙江省民營(yíng)企業(yè)征信系統(tǒng)不完善，對(duì)企業(yè)征信相關(guān)信息掌握不夠全面。民營(yíng)企業(yè)征信系統(tǒng)是監(jiān)督民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的重要工具，對(duì)民營(yíng)企業(yè)信用信息的管理和監(jiān)督力度需要加強(qiáng)。三是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)審批程序繁雜。特別是在土地、資金方面，審批時(shí)間較長(zhǎng)，審批程序繁瑣，制約了企業(yè)的發(fā)展。四是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，實(shí)體企業(yè)生存困難。受新冠肺炎疫情影響，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡明顯。民營(yíng)企業(yè)是浙江省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主力軍”和“突擊隊(duì)”，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量如何，直接決定了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的高度。但由于全球新冠肺炎疫情的影響，從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)企業(yè)面臨沉重的資金、成本壓力，短時(shí)期內(nèi)很難恢復(fù)。

（五）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)激增亟需專業(yè)化解

在疫情的特殊期間，民營(yíng)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了較大的變化，企業(yè)需要在經(jīng)營(yíng)時(shí)嚴(yán)格遵守疫情防控期間的各項(xiàng)政策規(guī)定和相關(guān)法律，疫情進(jìn)一步加大了民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在疫情期間主要面臨破產(chǎn)、違約、勞動(dòng)用工等多項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)中小企業(yè)整體管理制度建設(shè)不完善，企業(yè)抵御法律風(fēng)險(xiǎn)能力普遍較低，再加上民營(yíng)中小企業(yè)本就對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和重視度不夠，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有法律顧問(wèn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工也缺乏法律知識(shí)方面的培訓(xùn)。當(dāng)前較多企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，同時(shí)面臨新增的法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)很可能陷入多種法律糾紛，威脅企業(yè)的生存。

三、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件

（一）合理的所有制政策

黨的十九大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。中央多次提出非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位，各種所有制經(jīng)濟(jì)要一視同仁，但實(shí)際效果不佳。多數(shù)人并未認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，必須遵循所有制中立。同時(shí)由于所有制中立會(huì)影響部分集團(tuán)的利益，難以得到支持，所有制中立的實(shí)施效果影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合理的所有制政策是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件，因此,政府應(yīng)落實(shí)公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)上的平等地位和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境應(yīng)給予保障。政府行政主管部門(mén)職能缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了行政審批門(mén)檻多、公共服務(wù)不到位、權(quán)力行使不規(guī)范，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多政策落實(shí)不到位。要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，政府部門(mén)需要與“放管服”改革工作相結(jié)合，持續(xù)深入在簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能方面發(fā)力。

（三）健全的信用體系和法規(guī)制度

信用的缺失和法規(guī)制度的不完善會(huì)嚴(yán)重影響民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，要高質(zhì)量發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)健全的信用和法規(guī)制度。完善信用和法規(guī)制度對(duì)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為有著重要意義。

（四）完善的產(chǎn)權(quán)制度

近幾年來(lái)，在一部分企業(yè)家中彌漫著一種“小富即安，大富難安”的情緒。這背后其實(shí)有深層的隱憂。對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，成為民營(yíng)企業(yè)最為關(guān)心的問(wèn)題之一。完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必要條件。如果沒(méi)有完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，優(yōu)質(zhì)資本和高端人才可能流失到海外，企業(yè)也很難穩(wěn)定吸引各類投資者。

（五）要素市場(chǎng)化配置

長(zhǎng)期以來(lái)，政府對(duì)于資源配置的過(guò)多干預(yù)，導(dǎo)致大量資源錯(cuò)配。而通過(guò)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”進(jìn)行資源配置可以有效提高效率，防止資源錯(cuò)配。目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，民營(yíng)企業(yè)不能和國(guó)有企業(yè)一樣平等使用資源。政府應(yīng)進(jìn)一步完善要素市場(chǎng)化配置相關(guān)政策，真正實(shí)現(xiàn)“要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

四、疫情危機(jī)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示及對(duì)策

（一）破解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題

《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》指出應(yīng)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。金融機(jī)構(gòu)要圍繞內(nèi)部資源配置、激勵(lì)考核安排等加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度，要保持貸款增速，切實(shí)落實(shí)綜合融資成本壓降要求。

一是要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的支持。金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)降低貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，為民營(yíng)企業(yè)減輕融資壓力。部分企業(yè)受疫情沖擊嚴(yán)重而無(wú)法按期償還貸款，金融機(jī)構(gòu)可予以展期或續(xù)貸。

二是金融機(jī)構(gòu)不可盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)于受疫情影響較嚴(yán)重的餐飲、旅游等行業(yè)，或者有發(fā)展前景的企業(yè)，特別是民營(yíng)小微企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其還款能力進(jìn)行仔細(xì)核實(shí)，靈活調(diào)整還款的安排。

三是要為民營(yíng)企業(yè)建立融資“綠色通道”。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款業(yè)務(wù)流程，提高審批放款效率。

四是對(duì)于市場(chǎng)化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的資金需求，開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸安排，合理滿足疫情防控的需要。

（二）減免民營(yíng)企業(yè)相關(guān)法定稅費(fèi)

中小型企業(yè)更容易受到稅費(fèi)政策的影響，而民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模普遍較小，減稅或免稅政策能直接惠及中小民營(yíng)企業(yè)。一是應(yīng)擴(kuò)大增值稅稅率降低措施的實(shí)施規(guī)模，讓更多的小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠，減低社保費(fèi)率，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是要建立完善監(jiān)督檢查清單制度，暢通減稅降費(fèi)政策的傳導(dǎo)機(jī)制，實(shí)質(zhì)性降低民營(yíng)企業(yè)的成本費(fèi)用。

（三）減少直接的行政干預(yù)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律

促進(jìn)中小微企業(yè)升級(jí)發(fā)展，首先要從制度上保障大幅度減少行政審批、降低企業(yè)稅費(fèi)、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、科學(xué)規(guī)劃土地資源、減少對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)、正確宣傳和引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶持生產(chǎn)性服務(wù)組織的發(fā)展、為在轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到困難的企業(yè)排憂解難、為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供溝通交流的平臺(tái)、保持政策的連續(xù)性和科學(xué)性等；其次要遵循市場(chǎng)規(guī)律，由市場(chǎng)杠桿去淘汰沒(méi)有訂單、沒(méi)有銷(xiāo)量、沒(méi)有利潤(rùn)空間的中小民營(yíng)企業(yè)。

（四）引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

疫情給大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了危機(jī)同時(shí)也帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)，疫情給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)生存困境倒逼企業(yè)進(jìn)行商業(yè)模式及產(chǎn)品創(chuàng)新。線上消費(fèi)、線上辦公、在線教育、在線醫(yī)療等行業(yè)都迎來(lái)了新熱潮。在疫情沖擊下，民營(yíng)企業(yè)必須要正視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，通過(guò)轉(zhuǎn)型和改革尋求出路，改變慢、等、靠、守舊、不行就散等保守觀念。民營(yíng)企業(yè)要想真正走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，關(guān)鍵還是要練好“內(nèi)功”、打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要快速適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展需要，適應(yīng)大眾消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，靠創(chuàng)新能力和領(lǐng)先技術(shù)來(lái)驅(qū)動(dòng)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上線下融合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，才能在未來(lái)的發(fā)展中贏得一席之地。

（五）建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

進(jìn)一步完善和創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方法、措施、法律和制度，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，是新時(shí)期促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要舉措。如果不能給予民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就不是真正的、統(tǒng)一的、具有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)機(jī)制，而一旦缺乏這一點(diǎn)，那么基于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)所實(shí)現(xiàn)的優(yōu)勝劣汰、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化資源配置的效率等各種政策目標(biāo)，都不可能得到實(shí)現(xiàn)。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的有效保障和實(shí)現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是全面深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。

（六）完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。我們要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

一是要完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)法律法規(guī)。主要圍繞民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、融資、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面遇到的困難，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修改制定。我國(guó)所制定的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》《合同法》等相關(guān)法律已經(jīng)構(gòu)建成現(xiàn)代化的法律體系，但其中某些條款對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在制約。因此在修改制定相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的清理與廢除。

二是要提高民營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)。民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)管理者需要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)合同、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者權(quán)益、稅收等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以此使企業(yè)的整體素質(zhì)得以有效提高。同時(shí)，對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)行為依照法律進(jìn)行嚴(yán)格管理，其屬于對(duì)企業(yè)以及員工所具備的合法權(quán)益進(jìn)行有效維護(hù)的安全閥。

三是要規(guī)范執(zhí)法，公正司法。通過(guò)有關(guān)法律法規(guī)保證相關(guān)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得平等的機(jī)會(huì)與權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)交易的有效監(jiān)督，對(duì)于相關(guān)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，提高執(zhí)法公正的規(guī)范化和透明度，促使企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。

（七）創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境

雖然國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“非公36條”和“新36條”，但由于遭遇“玻璃門(mén)”，民間資本投資無(wú)門(mén)或被“擠出”，難以進(jìn)入金融、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，能源、航空、電信、電力等左右整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的關(guān)鍵性行業(yè)，對(duì)于民資的進(jìn)入“步步為營(yíng)”，民營(yíng)中小微企業(yè)只能在低端制造業(yè)的“紅?！敝袣埧岣?jìng)爭(zhēng)。要有具體落地的政策改變這種現(xiàn)狀，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。

（八）弘揚(yáng)企業(yè)家精神

新冠肺炎疫情的沖擊導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)信心驟減，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義下的民營(yíng)企業(yè)家是優(yōu)化資源配置、提高供給體系適應(yīng)能力的主導(dǎo)力量，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力之源。重振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)企業(yè)家的自身內(nèi)功、綜合素質(zhì)和干事熱情。弘揚(yáng)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的精神對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的正面宣傳，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)韌、創(chuàng)新、勇氣，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家給予相應(yīng)的激勵(lì)。

五、總結(jié)

疫情常態(tài)化時(shí)代，浙江省的民營(yíng)企業(yè)正處于邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，也正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。政府需要盡可能緩解民營(yíng)企業(yè)因受疫情影響產(chǎn)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，通過(guò)進(jìn)一步解決中小企業(yè)融資難，減免稅費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為中小企業(yè)提供更好的營(yíng)商環(huán)境等措施，支持民營(yíng)企業(yè)在抗擊疫情中渡過(guò)難關(guān)。綜上所述，本文對(duì)新冠肺炎疫情背景下民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并探討了疫情常態(tài)化時(shí)代民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策，以期為往后的研究提供借鑒和參考。