習(xí)近平主持召開(kāi)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(節(jié)選)

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平2021年5月14日上午在河南省南陽(yáng)市主持召開(kāi)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和暢通的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，需要水資源的有力支撐。要深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則，立足流域整體和水資源空間均衡配置，科學(xué)推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè)，提高水資源集約節(jié)約利用水平。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正出席座談會(huì)并講話。

座談會(huì)上，水利部部長(zhǎng)李國(guó)英、國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰、江蘇省委書(shū)記婁勤儉、河南省委書(shū)記王國(guó)生、天津市委書(shū)記李鴻忠、北京市委書(shū)記蔡奇、國(guó)務(wù)院副總理胡春華先后發(fā)言。

聽(tīng)取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，水是生存之本、文明之源。自古以來(lái)，我國(guó)基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡。新中國(guó)成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了大規(guī)模水利工程建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理，建成了一批跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程。南水北調(diào)是跨流域跨區(qū)域配置水資源的骨干工程。南水北調(diào)東線、中線一期主體工程建成通水以來(lái)，已累計(jì)調(diào)水400多億立方米，直接受益人口達(dá)1.2億人，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于南水北調(diào)工程的決策是完全正確的。

習(xí)近平指出，南水北調(diào)等重大工程的實(shí)施，使我們積累了實(shí)施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，局部服從全局，地方服從中央，從中央層面通盤優(yōu)化資源配置。二是集中力量辦大事，從中央層面統(tǒng)一推動(dòng)，集中保障資金、用地等建設(shè)要素，統(tǒng)籌做好移民安置等工作。三是尊重客觀規(guī)律，科學(xué)審慎論證方案，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既講人定勝天，也講人水和諧。四是規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，統(tǒng)籌長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域水資源情勢(shì)，兼顧各有關(guān)地區(qū)和行業(yè)需求。五是重視節(jié)水治污，堅(jiān)持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水。六是精確精準(zhǔn)調(diào)水，細(xì)化制定水量分配方案，加強(qiáng)從水源到用戶的精準(zhǔn)調(diào)度。這些經(jīng)驗(yàn)，要在后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中運(yùn)用好。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)實(shí)施調(diào)水工程，要在全面加強(qiáng)節(jié)水、強(qiáng)化水資源剛性約束的前提下，統(tǒng)籌加強(qiáng)需求和供給管理。一要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，用系統(tǒng)論的思想方法分析問(wèn)題，處理好開(kāi)源和節(jié)流、存量和增量、時(shí)間和空間的關(guān)系，做到工程綜合效益最大化。二要堅(jiān)持遵循規(guī)律，研判把握水資源長(zhǎng)遠(yuǎn)供求趨勢(shì)、區(qū)域分布、結(jié)構(gòu)特征，科學(xué)確定工程規(guī)模和總體布局，處理好發(fā)展和保護(hù)、利用和修復(fù)的關(guān)系，決不能逾越生態(tài)安全的底線。三要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路，長(zhǎng)期深入做好節(jié)水工作，根據(jù)水資源承載能力優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模。四要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理，統(tǒng)籌工程投資和效益，加強(qiáng)多方案比選論證，盡可能減少征地移民數(shù)量。五要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)長(zhǎng)江、黃河等大江大河的水源涵養(yǎng)，加大生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)南水北調(diào)工程沿線水資源保護(hù)，持續(xù)抓好輸水沿線區(qū)和受水區(qū)的污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。六要加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)，“十四五”時(shí)期以全面提升水安全保障能力為目標(biāo)，以優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災(zāi)體系為重點(diǎn)，統(tǒng)籌存量和增量，加強(qiáng)互聯(lián)互通，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的水安全保障。

習(xí)近平指出，《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》已頒布近20年，凝聚了幾代人的心血和智慧。同時(shí)，這些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平等顯著提升，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略相繼實(shí)施，我國(guó)北方主要江河特別是黃河來(lái)沙量銳減，地下水超采等水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題動(dòng)態(tài)演變。這些都對(duì)加強(qiáng)和優(yōu)化水資源供給提出了新的要求。要審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)布局，準(zhǔn)確把握東線、中線、西線三條線路的各自特點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊做好后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)部門、地方和專家意見(jiàn)，開(kāi)展重大問(wèn)題研究，創(chuàng)新工程體制機(jī)制，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項(xiàng)工作，確保拿出來(lái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

韓正在講話中表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，深刻認(rèn)識(shí)南水北調(diào)工程的重大意義，扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在工程規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行全過(guò)程都充分體現(xiàn)人與自然和諧共生的理念。要堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，采取更嚴(yán)格的措施抓好節(jié)水工作，堅(jiān)決避免敞口用水、過(guò)度調(diào)水。要認(rèn)真評(píng)估《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》實(shí)施情況，繼續(xù)深化后續(xù)工程規(guī)劃和建設(shè)方案的比選論證，進(jìn)一步優(yōu)化和完善規(guī)劃。要堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，遵循客觀規(guī)律，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)東線、中線一期工程的安全管理和調(diào)度管理，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)保護(hù)，充分發(fā)揮調(diào)水能力，著力提升工程效益。

為開(kāi)好這次座談會(huì)，13日下午，習(xí)近平在河南省委書(shū)記王國(guó)生和代省長(zhǎng)王凱陪同下，深入南陽(yáng)市淅川縣的水利設(shè)施、移民新村等，實(shí)地了解南水北調(diào)中線工程建設(shè)管理運(yùn)行和庫(kù)區(qū)移民安置等情況。

習(xí)近平首先來(lái)到陶岔渠首樞紐工程，實(shí)地察看引水閘運(yùn)行情況，隨后乘船考察丹江口水庫(kù)，聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，并察看現(xiàn)場(chǎng)取水水樣。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，南水北調(diào)工程是重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，功在當(dāng)代，利在千秋。要從守護(hù)生命線的政治高度，切實(shí)維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。吃水不忘挖井人，要繼續(xù)加大對(duì)庫(kù)區(qū)的支持幫扶。要建立水資源剛性約束制度，嚴(yán)格用水總量控制，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域節(jié)水。要把水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為重中之重，劃出硬杠杠，堅(jiān)定不移做好各項(xiàng)工作，守好這一庫(kù)碧水。

位于渠首附近的九重鎮(zhèn)鄒莊村共有175戶750人，2011年6月因南水北調(diào)中線工程建設(shè)搬遷到這里。習(xí)近平走進(jìn)利用南水北調(diào)移民村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金建立起來(lái)的丹江綠色果蔬園基地，實(shí)地察看獼猴桃長(zhǎng)勢(shì)，詳細(xì)了解移民就業(yè)、增收情況。聽(tīng)說(shuō)全村300余人從事果蔬產(chǎn)業(yè)，人均月收入2 000元以上，習(xí)近平十分高興。他強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)做好移民安置后續(xù)幫扶工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，種田務(wù)農(nóng)、外出務(wù)工、發(fā)展新業(yè)態(tài)一起抓，多措并舉暢通增收渠道，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。隨后，習(xí)近平步行察看村容村貌，并到移民戶鄒新曾家中看望，同一家三代圍坐在一起聊家常。鄒新曾告訴總書(shū)記，搬到這里后，除了種莊稼，還在村鎮(zhèn)就近打工，住房、醫(yī)療、小孩上學(xué)也都有保障。習(xí)近平指出，人民就是江山，共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過(guò)上好日子。我們黨的百年奮斗史就是為人民謀幸福的歷史。要發(fā)揮好基層黨組織的作用和黨員干部的作用，落實(shí)好“四議兩公開(kāi)”，完善村級(jí)治理，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾向著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前行。離開(kāi)村子時(shí)，村民們來(lái)到路旁同總書(shū)記道別。習(xí)近平向?yàn)槟纤闭{(diào)工程付出心血和汗水的建設(shè)者和運(yùn)行管理人員，向?yàn)椤耙汇逅鄙稀弊鞒鰺o(wú)私奉獻(xiàn)的移民群眾表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候。他祝愿鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉絹?lái)越興旺，芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。

習(xí)近平十分關(guān)心夏糧生產(chǎn)情況，在赴渠首考察途中臨時(shí)下車，走進(jìn)一處麥田察看小麥長(zhǎng)勢(shì)。看到豐收在望，習(xí)近平指出，夏糧豐收了，全年經(jīng)濟(jì)就托底了。保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，從培育好種子做起，加強(qiáng)良種技術(shù)攻關(guān)，靠中國(guó)種子來(lái)保障中國(guó)糧食安全。

丁薛祥、胡春華、何立峰等陪同考察并出席座談會(huì)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、有關(guān)省市負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。