山東省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定五年回首與展望

侯少麗 東慶芬 劉榮國 王冬梅

近五年來，全省農(nóng)機試驗鑒定工作亮點紛呈、成效顯著，為推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級作出了突出貢獻。

一、“十三五”工作成效

（一）產(chǎn)品質(zhì)量鑒定

“十三五”期間，山東省站完成國推鑒定713項、省推鑒定1141項，專項鑒定48項，共計1902項。

（二）技術(shù)體系推進

牽頭起草現(xiàn)行國推鑒定大綱10項，省推鑒定大綱21項，專項鑒定大綱18項。

牽頭起草DB37/T3707-2019《玉米清茬免耕施肥精量播種機》地方標準。

參與起草了《規(guī)?；B(yǎng)雞場機械裝備配置規(guī)范》《畜禽糞便發(fā)酵處理機》《撒肥機》三項中國農(nóng)機化協(xié)會團體標準。

（三）鑒定能力提升

現(xiàn)行有效推廣鑒定大綱共計266項，全省已有128項進入CMA資質(zhì)認定范圍，占比48%，占全省農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍品目的80%。

國推能力認定19項，其中有5項大綱于2020年12月上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總站申請擴項中。

（四）鑒定制度配套

先后出臺管理文件有《山東省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》（魯農(nóng)機科字〔2016〕1號）、《山東省農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書發(fā)放管理辦法》（魯農(nóng)機鑒定字〔2016〕19號）、《山東省農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定受理和信息變更有關(guān)審查規(guī)定》（魯農(nóng)機鑒函字〔2016〕第2號）、《山東省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定實施細則》（魯農(nóng)機鑒定字〔2019〕18號）、《山東省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺信息管理制度》（魯農(nóng)機鑒定字〔2019〕19號）、《報告丟失補發(fā)暫行規(guī)定》（魯農(nóng)機鑒定函字〔2020〕6號）、《山東省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書管理規(guī)范》（魯農(nóng)機鑒定字〔2020〕8號）等；執(zhí)行層面文件：報告及過程記錄格式（包括：省級推廣鑒定報告、檢驗報告、專項鑒定報告、換證報告、原始記錄、存檔目錄頁、鑒定申請信息確認記錄）、部省兩級鑒定結(jié)果電子文件規(guī)范命名等。

（五）鑒定產(chǎn)品規(guī)劃

按照省委、省政府關(guān)于推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見要求，結(jié)合綠色農(nóng)機化發(fā)展要求，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，本著服務(wù)大局、積極作為、突出重點、鼓勵創(chuàng)新的原則，在統(tǒng)籌大綱出臺、資質(zhì)認定進展的前提下，每年度發(fā)布1～3批次山東省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定產(chǎn)品種類指南，最大限度滿足企業(yè)鑒定需求。

（六）儀器設(shè)備配備

一是完成了植保機械綜合試驗室建設(shè)工作。該試驗室共完成土建改造工程1200cm2，研制安裝各種設(shè)備15臺套，檢驗范圍覆蓋了目前國內(nèi)常見的十大類植保機械產(chǎn)品，使全省植保機械試驗鑒定能力進入國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先行列。二是完成了大馬力PTO試驗臺建設(shè)，以及試驗設(shè)備升降機構(gòu)改進方案設(shè)計工作。拖拉機的鑒定能力最大功率由110kW提升到320kW。三是完成了200kN牽引負荷車和噴霧機射程及噴霧均勻性試驗臺成果鑒定驗收。兩項設(shè)備均通過了省級科技成果鑒定，整體技術(shù)達到了國際先進水平，填補了國內(nèi)空白。四是完成了部分設(shè)備自校和操作規(guī)程的編寫。包括流量計、水平噴霧均勻性試驗臺、垂直噴霧均勻性試驗臺等設(shè)備的自校規(guī)程和26件儀器設(shè)備的操作保養(yǎng)規(guī)程以及傳感器、拉線位移傳感器、轉(zhuǎn)速傳感器、流量傳感器等50多件儀器的自校工作。五是投資40萬元購置無線汽車拖拉機綜合測試儀、智能液壓輸出功率測試儀和便攜式拖拉機液壓提升能力測試儀等高精端儀器設(shè)備。六是升級改造原老PTO試驗設(shè)備控制系統(tǒng)，新購置GPS無線拖拉機綜合測試儀、GPS無線車速儀、手持式數(shù)顯糖度計、面筋指數(shù)測定儀、碎末茶測定儀等11臺套儀器設(shè)備，總投資約30萬元。

（七）鑒定、檢測技術(shù)方法創(chuàng)新

一是創(chuàng)新遠程視頻監(jiān)測在農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)查定中的應(yīng)用。農(nóng)機產(chǎn)品既有固定作業(yè)，也有移動作業(yè)，考慮到通用性，我們選擇了車載硬盤攝像機作為農(nóng)機生產(chǎn)查定試驗的遠程監(jiān)測設(shè)備。生產(chǎn)查定應(yīng)用遠程視頻監(jiān)測節(jié)省人力財力，全程留痕，做到了24h連續(xù)不間斷監(jiān)控。

二是創(chuàng)新國內(nèi)農(nóng)機率先實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時無線傳輸孵化機測試儀。孵化機采用有線傳輸數(shù)據(jù)，試驗時要在孵化機機器上打孔穿數(shù)據(jù)傳輸線，影響試驗結(jié)果準確性。省農(nóng)機試驗鑒定站出臺設(shè)計方案，聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)的孵化機檢測儀，是目前國內(nèi)第一臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時無線傳輸?shù)姆趸瘷C測試儀。

三是創(chuàng)新秧蔓除膜揉切機的地膜去除性能指標測量方法。由于地膜的質(zhì)量特性，鑒定檢測中產(chǎn)品目測已去除了大量的地膜，但是實際重量較小，與秧蔓質(zhì)量的比值更是微乎其微，給秧蔓除膜揉切機的除膜率性能檢測結(jié)果判定造成困擾，在制定專項鑒定大綱《秧蔓除膜揉切機》（DG37/Z009-2020）時，創(chuàng)新提出了相對除膜率的概念，對秧蔓除膜揉切機的地膜進行去除性能檢測。

（八）管理方式創(chuàng)新

在提升政策實施便利度上，努力做到“四個全面”：全面實行試驗鑒定申報系統(tǒng)常年連續(xù)開放，全面實行試驗鑒定常年受理，全面實行試驗鑒定實施進度和獲證信息實時公開，全面實行試驗鑒定業(yè)務(wù)限時辦理。

建立了“山東省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺”，實現(xiàn)了“信息多跑路，企業(yè)零跑腿”承諾。平臺涵蓋了業(yè)務(wù)受理、受理審核、任務(wù)下達、實施中任務(wù)信息變更、發(fā)證評審、結(jié)果文件上傳、通報、證書有效期內(nèi)信息變更、客戶端證書打印、證書二維碼生成、到期證書注冊管理、現(xiàn)行政策一站式告知，平臺動態(tài)維護、動態(tài)調(diào)整、動態(tài)發(fā)布、進程查詢，贏得了企業(yè)的廣泛贊譽。

（九）質(zhì)量效率提升

一是積極參加檢驗檢測機構(gòu)間能力比對，通過實驗室間的差異比對，識別自身存在的問題，判斷和監(jiān)控實驗室能力持續(xù)符合性；二是季節(jié)性強的產(chǎn)品鑒定，采取集中鑒定方式進行，全面提高工作效率；三是利用我國各地作業(yè)生長時間差，延長產(chǎn)品鑒定時間，增加鑒定數(shù)量；四是積極開展委托鑒定，對于不在本省指南或超出能力范圍的產(chǎn)品，全站積極協(xié)調(diào)外省鑒定資源，委托外省鑒定機構(gòu)進行試驗鑒定，最大限度地滿足市場需求。

二、“十四五”任務(wù)目標

“十四五”期間，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以滿足農(nóng)民對機械化生產(chǎn)的需要為目標，深入貫徹鑒定辦法，落實各項改革要求，為農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐和服務(wù)保障。一是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。指南是鑒定工作的導(dǎo)向、資源投放的準繩和企業(yè)申請的靶標。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，拓展山區(qū)丘陵、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色作物、畜牧水產(chǎn)機械的鑒定，加快鑒定結(jié)構(gòu)調(diào)整，補齊農(nóng)機鑒定薄弱環(huán)節(jié)短板，擴大鑒定覆蓋面和有效供給。二是創(chuàng)新技術(shù)手段和方法。加強鑒定理論和方法研究，積極開發(fā)鑒定新技術(shù)新手段。堅持季節(jié)性產(chǎn)品集中鑒定、分組鑒定、外地鑒定相結(jié)合的方式，提升產(chǎn)品鑒定數(shù)量；試驗研究畜牧水產(chǎn)智能鑒定技術(shù)，提升性能鑒定準確性。三是提升服務(wù)效能。突出鑒定公共服務(wù)的職能，優(yōu)化工作機制，充分利用信息化手段提升鑒定的服務(wù)水平和效率。四是優(yōu)化資源配置。充分利用公益性農(nóng)機鑒定機構(gòu)的基礎(chǔ)保障優(yōu)勢，規(guī)范采信有資質(zhì)檢驗機構(gòu)的檢測結(jié)果，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互融互促、協(xié)同發(fā)展。五是加強事中事后監(jiān)管。加強鑒定工作的規(guī)范化建設(shè)，有效發(fā)揮監(jiān)管的作用，提高農(nóng)機試驗鑒定公信力。