市政工程預(yù)結(jié)算工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

宋飛如 郭祝輝

1鄭州鐵路技師學(xué)院鐵道工程系（450000） 2 中國(guó)建筑第七工程局總承包公司（450000）

1 市政工程預(yù)結(jié)算要點(diǎn)

1.1 建設(shè)成本預(yù)算

在對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)算時(shí)，需要對(duì)各方面因素進(jìn)行全面考慮，盡最大可能使其與實(shí)際工作接近或一致。要想達(dá)到這一目的，就要對(duì)工程量進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的計(jì)算。這就要求相關(guān)人員具有豐富的經(jīng)驗(yàn)；在計(jì)算之前，還需要對(duì)施工要求及流程等進(jìn)行全面的考慮與分析。

在市政工程項(xiàng)目中，做好建設(shè)成本的預(yù)算工作非常重要，這也是實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)的有效方法。

1.2 竣工結(jié)算

竣工結(jié)算屬于竣工驗(yàn)收工作中的一部分內(nèi)容，其涉及范圍比較廣泛，因此在計(jì)算過(guò)程中需要認(rèn)真仔細(xì)，并反復(fù)進(jìn)行核對(duì)。

2 市政工程預(yù)結(jié)算工作中存在的問(wèn)題

2.1 預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)水平有待提升

工程預(yù)算是一項(xiàng)專業(yè)性、知識(shí)性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作，相關(guān)工作人員不僅需要具備一定的理論知識(shí)，還需要具備一定的實(shí)操能力。實(shí)際工作中，許多從事預(yù)算編制工作的人員都是非專業(yè)人員，導(dǎo)致預(yù)算編制不合理的問(wèn)題頻頻出現(xiàn)。

2.2 結(jié)算審核工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)

結(jié)算審核工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著緊密聯(lián)系。要想做好結(jié)算審核工作，就要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，充分了解工程具體情況。結(jié)算審核工作的內(nèi)容較為廣泛，如審核材料的真實(shí)性及完整性和審核現(xiàn)場(chǎng)簽單的真實(shí)性、有效性等。一些結(jié)算審核人員對(duì)工程情況不夠熟悉，導(dǎo)致對(duì)簽證單的審核缺乏深度。在工程預(yù)算中，很多施工企業(yè)采用高套定額、錯(cuò)套定額等方式影響工程造價(jià)，從而謀取更高的收益，這種現(xiàn)象極為常見(jiàn)，如果結(jié)算審核工作沒(méi)做好，必然會(huì)誘發(fā)各種問(wèn)題。

2.3 可變因素太多

目前我國(guó)工程預(yù)結(jié)算方式仍然以套用定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的方式為主，市政工程也是不例外。但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，投資方式及資金來(lái)源等變得多元化、多層次化，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷發(fā)生著改變，工程規(guī)模不斷擴(kuò)大、建設(shè)周期不斷縮短、施工難度越來(lái)越大。在復(fù)雜多變的影響因素下，僅僅依靠套用定額標(biāo)準(zhǔn)方式編制預(yù)算，對(duì)于市政工程項(xiàng)目而言，很容易致使編制預(yù)算出現(xiàn)缺陷，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)失控現(xiàn)象的發(fā)生。在當(dāng)前的市政工程項(xiàng)目管理中，由于一些工作人員不能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地把握可變因素導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)缺陷的情況普遍存在。因此，需要提前對(duì)市政工程項(xiàng)目中的可變因素進(jìn)行探究分析，進(jìn)而提前做好規(guī)劃及應(yīng)對(duì)措施。

3 提高市政工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量的策略

3.1 注重并加強(qiáng)市政工程預(yù)結(jié)算工作人員的專業(yè)培訓(xùn)工作

對(duì)于市政工程預(yù)結(jié)算工作而言，相關(guān)工作人員擁有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)是重要的基礎(chǔ)條件。若想提高市政工程預(yù)結(jié)算工作的水平及質(zhì)量，必須先提高相關(guān)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平及工作能力。除此之外，由于市政工程與普通工程具有一定的異同點(diǎn)，要結(jié)合這些特點(diǎn)有針對(duì)性地對(duì)預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于同一套定額在不同項(xiàng)目中的應(yīng)用，預(yù)結(jié)算工作人員也需要靈活掌握。同時(shí)，要提高預(yù)結(jié)算工作人員根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制的能力。因?yàn)槲覈?guó)市政工程預(yù)結(jié)算所涉及到的種類與項(xiàng)目相對(duì)較多，因此需要相關(guān)工作人員對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)更加熟悉、對(duì)相關(guān)理論知識(shí)更加了解。

3.2 認(rèn)真對(duì)待預(yù)結(jié)算審核工作

在市政工程預(yù)結(jié)算編制的整個(gè)過(guò)程中，預(yù)結(jié)算審核是最后一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)此環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，能提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低多算及重算等低級(jí)錯(cuò)誤出現(xiàn)的概率。對(duì)于我國(guó)市政工程的各項(xiàng)工作而言，工程量及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等是需要重點(diǎn)處理的審核工作。工程量的審核工作包括多項(xiàng)內(nèi)容，如對(duì)相關(guān)工作的規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，看其是否與定額標(biāo)準(zhǔn)相匹配等。項(xiàng)目名稱是否符合相關(guān)要求等都是定額套用審核內(nèi)容中的關(guān)鍵點(diǎn)。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核工作所包含的內(nèi)容比較多，如價(jià)差調(diào)整是否健全、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確等。關(guān)于這些工作，最需要加以重視的是對(duì)主材費(fèi)用的審核，對(duì)于大多數(shù)情況而言，主材費(fèi)用會(huì)占整個(gè)工程造價(jià)的70%左右，但由于市政工程所用到的主材類別較多，且數(shù)量非常大，其價(jià)格還會(huì)受時(shí)間、空間等多方面因素的影響而發(fā)生變動(dòng)，因此在對(duì)預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行審核的過(guò)程中，特別需要避免費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)問(wèn)題出現(xiàn)。

3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證審核工作的有效性和合理性

為進(jìn)一步確保工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量處于較高水平，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理力度顯得尤為重要。在預(yù)結(jié)算編制工作中，有些工作人員對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證合理性的審核不到位，僅僅把關(guān)注點(diǎn)放在監(jiān)理意見(jiàn)及設(shè)計(jì)單位是否簽章這兩方面，由此直接導(dǎo)致結(jié)算的準(zhǔn)確性降低，最終與實(shí)際造價(jià)之間存有很大差距。尤其需要注意的是，隨著設(shè)計(jì)的變化，工程量將會(huì)大幅度增加，再加上人為因素的影響，最終結(jié)果也將會(huì)有更大的差異，這也是結(jié)算糾紛出現(xiàn)的誘因。因此，對(duì)于結(jié)算編制工作來(lái)講，相關(guān)工作人員需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更等方面的關(guān)注程度，對(duì)其予以全面考慮，除此之外，也需要進(jìn)一步征求設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的觀點(diǎn)及看法，進(jìn)而確定最終的結(jié)算編制方法，由此確保結(jié)算編制工作合理、合規(guī)，這也是結(jié)算質(zhì)量提升的重要條件。

4 結(jié)語(yǔ)

落實(shí)結(jié)算審核制度，對(duì)于有效控制建筑工程造價(jià)、把控好項(xiàng)目資金具有重要意義，同時(shí)也能夠進(jìn)一步杜絕偷工減料現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。針對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問(wèn)題，建筑企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)的管理，并不斷對(duì)審核方法進(jìn)行優(yōu)化，以確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。結(jié)算與審核工作對(duì)于建筑安裝工程有著極為重要的作用，因此對(duì)于這兩項(xiàng)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)注力度，確保能夠及時(shí)處理施工期間出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制，使企業(yè)的管理水平上升到新的層次，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。