淺談農(nóng)村電網(wǎng)改造中存在的問(wèn)題、原因及防范對(duì)策

楊衛(wèi)川

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村的生活有了極大的改善，各種現(xiàn)代化的生活設(shè)備也越來(lái)越完善。由此也導(dǎo)致了農(nóng)村對(duì)電的需求越來(lái)越大。但是由于歷史和自身建設(shè)的問(wèn)題，農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)已經(jīng)滿足不了這種需求。突出表現(xiàn)就是農(nóng)村的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，電網(wǎng)的負(fù)荷低，經(jīng)常出現(xiàn)一些運(yùn)轉(zhuǎn)故障。所以為了更好的服務(wù)廣大農(nóng)民，切實(shí)提高服務(wù)水平和改善農(nóng)村的電網(wǎng)條件，對(duì)農(nóng)村的電網(wǎng)進(jìn)行改造勢(shì)在必行。我國(guó)對(duì)農(nóng)村進(jìn)行電網(wǎng)改造已經(jīng)進(jìn)行過(guò)一段時(shí)間，取得了一定的成果，但是還存在許多問(wèn)題。本文主要對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;電網(wǎng)改造;對(duì)策、原因

引言

長(zhǎng)期以來(lái)，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距，國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)一直在城市，農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)一直處于較低的水平。近幾年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的改造工作，取得了一定的成果。農(nóng)村的電力設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)以及服務(wù)農(nóng)村的能力都得到了有效的提升，但是由于客觀原因的限制農(nóng)村的電網(wǎng)改造工程還存在許多問(wèn)題，有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)、實(shí)踐證明，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)改造可以進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的電網(wǎng)布局，縮小城鄉(xiāng)差距，保障廣大農(nóng)民切實(shí)權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)以及整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大有裨益。

一、農(nóng)村電網(wǎng)改造的內(nèi)容與原則

（一）農(nóng)村電網(wǎng)改造原則

在我國(guó)，針對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行了統(tǒng)一的改造，改造建設(shè)需要遵照一定的原則進(jìn)行。首先是電網(wǎng)建設(shè)與管理體制要協(xié)調(diào)統(tǒng)一改造，尋求電網(wǎng)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村電氣化、現(xiàn)代化以及城鎮(zhèn)化發(fā)展相統(tǒng)一，要與輸電網(wǎng)的改造、分布式電力改造相銜接。其次，農(nóng)網(wǎng)改造為實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施“科技興電”戰(zhàn)略，以提高農(nóng)網(wǎng)的裝備水平和科技含量。從改造現(xiàn)有電網(wǎng)入手，不斷技術(shù)革新，使得改造不斷具有超前意識(shí)。最后，農(nóng)網(wǎng)改造歸根結(jié)底為方便農(nóng)戶使用，要服務(wù)于農(nóng)戶，為此，在設(shè)備的選擇上要遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及系統(tǒng)化原則。同時(shí)，農(nóng)網(wǎng)改造還要關(guān)注安全可靠性、節(jié)約性以及高效性等原則，提高農(nóng)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。另外，節(jié)約用地、少占農(nóng)田也要作為農(nóng)網(wǎng)改造的一個(gè)基本原則，為環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）農(nóng)村電網(wǎng)改造的主要內(nèi)容

為制定合理、統(tǒng)一的農(nóng)網(wǎng)改造，就要對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)程進(jìn)行研究編制，符合科學(xué)化、合理化的要求。在內(nèi)容協(xié)商制定過(guò)程中，需要對(duì)區(qū)域概況以及總體改造情況進(jìn)行了解，還需要對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行具體的分析，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。還包括對(duì)負(fù)荷分析及未來(lái)的預(yù)測(cè)、調(diào)度、通信、自動(dòng)化改造、經(jīng)濟(jì)效益分析等。

二、當(dāng)前農(nóng)村電網(wǎng)改造中存在的問(wèn)題及原因

（一）部分電管干部法律意識(shí)淡薄

農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工程是一項(xiàng)“民心工程、德政工程”，各區(qū)、鄉(xiāng)政府都簽訂了責(zé)任目標(biāo)書(shū)，因此，在工程初期個(gè)別地方存在大干快上，一哄而上，極少數(shù)電管干部渾水摸魚(yú)，大發(fā)農(nóng)網(wǎng)改造之財(cái)，不履行自身法律職責(zé)，將農(nóng)網(wǎng)改造資金貪污挪用、做生意、開(kāi)門(mén)市吃回扣等。

（二）電網(wǎng)改造工作人員的認(rèn)識(shí)不到位

為了促進(jìn)農(nóng)村電力事業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民，我國(guó)對(duì)農(nóng)村的電網(wǎng)改造工程作出了一系列的規(guī)劃和部署，編制農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)總體規(guī)，納入總體規(guī)劃，制定農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)三年規(guī)劃。根據(jù)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的工作思路和總體要求，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、突出重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)合理”的原則，結(jié)合各地實(shí)際，明確農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作目標(biāo)、工作任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)方案以及投資需求，制定農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程三年規(guī)劃和分年度建設(shè)方案。這些都為我國(guó)電網(wǎng)的改造提供了條件。但是，許多工作人員對(duì)此的認(rèn)識(shí)不到位，在實(shí)際工作中存在思想認(rèn)識(shí)不到位，具體規(guī)劃和政策執(zhí)行效果大打折扣。

（三）負(fù)荷預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確

在農(nóng)網(wǎng)應(yīng)用預(yù)測(cè)方法中，電力彈性系數(shù)預(yù)測(cè)法是應(yīng)用最為廣泛的方法。但是，由于這種預(yù)測(cè)方法相對(duì)來(lái)說(shuō)較為簡(jiǎn)單，加之影響因素較多，促使預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性相對(duì)來(lái)說(shuō)較低。具體而言，電力彈性系數(shù)是通過(guò)電增長(zhǎng)率與社會(huì)總產(chǎn)值之比計(jì)算得到的，社會(huì)總產(chǎn)值不是一個(gè)確定的數(shù)字，當(dāng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定時(shí)較穩(wěn)定，當(dāng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)社會(huì)總產(chǎn)值上升較快，當(dāng)遇到金融危機(jī)時(shí)社會(huì)總產(chǎn)值下降較快，這就造成了電力彈性系數(shù)的計(jì)算也隨之變化。所以說(shuō)，農(nóng)網(wǎng)負(fù)荷的預(yù)測(cè)是不準(zhǔn)確的。

三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電網(wǎng)改造管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化電管干部法律意識(shí)

強(qiáng)化對(duì)干部、管理人員的政治思想、法律意識(shí)道德、作風(fēng)建設(shè)。不斷提高干部及管理人員的政治思想覺(jué)悟和法律意識(shí)，增強(qiáng)其抵御、防范貪圖享受，吃、拿、卡、要等腐敗現(xiàn)象的能力，并把精神文明建設(shè)、反腐倡廉，糾正行業(yè)不正之風(fēng)、法制教育工作融入整個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造工作的全過(guò)程。

（二）負(fù)荷預(yù)測(cè)方法

在諸多負(fù)荷預(yù)測(cè)方法中，為解決預(yù)測(cè)方法的準(zhǔn)確性問(wèn)題，廣泛探究各種理論，其中灰色系統(tǒng)理論走進(jìn)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中。所謂灰色系統(tǒng)理論是指利用系統(tǒng)所儲(chǔ)存的信息，建立灰色理論微分方程，求解未知量。這一方法的應(yīng)用巧妙地避免了因?yàn)殡娏ω?fù)荷影響因素過(guò)多的原因，使得不確定的因素不被考慮在內(nèi)。這種方法具有較強(qiáng)的適用性，而且還方便運(yùn)算。在灰色模型中期預(yù)測(cè)中，又考慮到國(guó)家大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)大量的外資企業(yè)在農(nóng)村辦廠，使得用電負(fù)荷會(huì)大幅上升。所以，灰色模型對(duì)于此負(fù)荷預(yù)測(cè)方法具有較高的準(zhǔn)確性。但是如果數(shù)據(jù)灰度繼續(xù)增加的話，就會(huì)導(dǎo)致電力系統(tǒng)的預(yù)測(cè)有失偏頗。這時(shí)，年均遞增率預(yù)測(cè)法就發(fā)揮了重要的作用，成為負(fù)荷預(yù)測(cè)的主要方法，對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有很好的預(yù)測(cè)。另外，這兩種方法也可以組合進(jìn)行預(yù)測(cè)，相互之間彌補(bǔ)不足之處，使得農(nóng)村電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)更加準(zhǔn)確。

（三）制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐涮滓?guī)劃措施

國(guó)家已經(jīng)對(duì)整個(gè)電網(wǎng)改造工程作了完善的規(guī)劃和部署，對(duì)其中的工作目標(biāo)、工作任務(wù)以及實(shí)施等方面都做了嚴(yán)密的部署、各地和各部門(mén)要根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署和規(guī)劃，結(jié)合自身的實(shí)際情況制訂具體的落實(shí)政策和措施，防止政策執(zhí)行上的盲目性。配套實(shí)施政策的制定要考慮到自身的實(shí)際情況，切忌為了應(yīng)付而忽略自身的實(shí)際，量力而行。

（四）要立足實(shí)際，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

一方面，要建立合理的電網(wǎng)布局。在前面有效的負(fù)荷預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，為了保證對(duì)廣大農(nóng)業(yè)用戶的持續(xù)供電即前面所提到的要提高農(nóng)村電網(wǎng)供電的可靠性，要加大合理的配置，這樣可以提高資源的優(yōu)化配置。在農(nóng)村配電網(wǎng)中用到的設(shè)備主要包括配電變壓器和線路等。其次是電力設(shè)配的選擇要符合農(nóng)村的實(shí)際情況，下面將分別介紹變壓器、線路等設(shè)備的具體選擇方法。配電變壓器，在前面對(duì)配電變壓器的位置的合理選擇的基礎(chǔ)上，對(duì)配電變壓器的容量和型號(hào)的選擇的方法進(jìn)行了分析。過(guò)去，農(nóng)村電網(wǎng)在選擇配電變壓器是，缺乏相關(guān)的理論指導(dǎo)，特別是容量的選擇上普遍存在。大馬拉小車”的現(xiàn)象.這樣，不僅增加了一次性投入，而且增加了變壓器的輔助損耗。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的改造是很有必要的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村最早鋪設(shè)的線路已經(jīng)不能滿足農(nóng)村用電的需求，輸電線路上損耗比較大，浪費(fèi)嚴(yán)重，如果電線持續(xù)發(fā)熱比較嚴(yán)重，會(huì)引起火災(zāi)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的改造，有效地改善了農(nóng)村電力的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了用電安全與穩(wěn)定，有效地降低了農(nóng)村電網(wǎng)損耗，降低了電價(jià)，使廣大農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善了農(nóng)民生活條件。

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