我國公共圖書館專業(yè)志愿服務(wù)的內(nèi)涵、特征與深化路徑研究

劉曉東，王 瓊，王麗玲（.北京大學(xué)信息管理系；.北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院）

專業(yè)志愿服務(wù)在西方學(xué)術(shù)界被稱為“Pro Bono”，是拉丁語“ProBono Publico”的縮寫，意即“為了公共利益”［1］。全球?qū)I(yè)志愿服務(wù)聯(lián)盟（GlobalProBonoNetwork，GPBN）將專業(yè)志愿服務(wù)定義為志愿者為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益目標(biāo)，面向需求人群或社會(huì)組織免費(fèi)或優(yōu)惠分享專業(yè)技能、提供專業(yè)輔助的志愿服務(wù)方式，并強(qiáng)調(diào)專業(yè)志愿服務(wù)具備專業(yè)性（Professionalism）、技能性（Skills）、公益性（Common Good）、非營利性（Free Access）、自愿性 （Voluntary） 等特點(diǎn)［2］。20 世紀(jì) 60 年代，美國律師協(xié)會(huì)(American Bar Association，ABA）制定了《美國律師協(xié)會(huì)行為規(guī)范》，其中專門就專業(yè)志愿服務(wù)的服務(wù)時(shí)長、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、服務(wù)原則等進(jìn)行了明確規(guī)定［3］，開啟了專業(yè)志愿服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)歷程。而后，專業(yè)志愿服務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域拓展到醫(yī)學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)及金融、戰(zhàn)略管理、高等教育、特殊人群服務(wù)等方面，并逐漸被其他國家接受。英國、澳大利亞、加拿大、新加坡等地在專業(yè)志愿服務(wù)的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)模式、管理體系、學(xué)術(shù)研究等方面都進(jìn)行了落地、深化與創(chuàng)新［4］。我國從2006 年開始出現(xiàn)專業(yè)志愿服務(wù)實(shí)踐，隨著現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)步入發(fā)展快車道，各地公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)也陸續(xù)開展了積極探索和實(shí)踐，但由于文化傳統(tǒng)、制度背景等差異，我國的專業(yè)志愿服務(wù)與西方概念中的專業(yè)志愿服務(wù)在內(nèi)涵、特征和實(shí)踐路徑上并不完全相同。因此，系統(tǒng)分析和總結(jié)梳理我國專業(yè)志愿服務(wù)的發(fā)展歷程、內(nèi)涵、特征與實(shí)踐路徑，對(duì)于探索專業(yè)志愿服務(wù)在公共服務(wù)領(lǐng)域，特別是在公共圖書館等公益性文化機(jī)構(gòu)中的深化應(yīng)用具有重要意義。

1 我國專業(yè)志愿服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

專業(yè)志愿服務(wù)在我國呈現(xiàn)出“實(shí)踐先行、政策保障、理論相對(duì)滯后”的發(fā)展特點(diǎn)。我國的專業(yè)志愿服務(wù)早期主要由個(gè)人或企業(yè)團(tuán)體等免費(fèi)為公益組織提供專業(yè)援助，如2006 年啟動(dòng)的新公益伙伴項(xiàng)目（Non-Profit Partners，NPP）被認(rèn)為是我國最早的專業(yè)志愿服務(wù)項(xiàng)目。此后志愿服務(wù)中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，如美好社會(huì)咨詢社（A Better Community，ABC）、北京惠澤人公益發(fā)展中心等，通過個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織與非政府組織（Non-GovernmentalOrganizations，NGO）的志愿服務(wù)供需對(duì)接，推動(dòng)了專業(yè)志愿服務(wù)在多領(lǐng)域的探索與實(shí)踐。2010 年，全球商業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟（Business for Social Responsibility，BSR） 在中國開展“慈源”項(xiàng)目，將國際專業(yè)志愿服務(wù)模式引入我國，培育和促進(jìn)專業(yè)志愿服務(wù)市場［5］。2010年出臺(tái)的《汕頭市青年志愿服務(wù)促進(jìn)條例》首次將“專業(yè)志愿服務(wù)”寫入政策文件［6］。2012 年，我國民政部頒布《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)的指導(dǎo)意見》，首次在國家政策中使用“專業(yè)志愿服務(wù)”，直接推動(dòng)了各地在公共服務(wù)領(lǐng)域引入專業(yè)志愿服務(wù)［7］。2016 年，《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實(shí)施意見》提出鼓勵(lì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)從文化單位、研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)院校招募志愿者，支持專家學(xué)者和社會(huì)知名人士積極參與，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平［8］。2017 年，《志愿服務(wù)條例》 出臺(tái)，標(biāo)志著我國志愿服務(wù)建設(shè)進(jìn)入法制化、規(guī)范化階段，該文件明確了“開展專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者行業(yè)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程”的原則，在具體操作層面規(guī)范了志愿服務(wù)的專業(yè)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性［9］。在系列政策的引導(dǎo)下，我國出現(xiàn)了多主體的專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，除了具備專業(yè)知識(shí)、技能的個(gè)人志愿者以及規(guī)范化的志愿服務(wù)社會(huì)組織，還出現(xiàn)了由國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等成立的志愿服務(wù)隊(duì)伍［10］。我國的專業(yè)志愿服務(wù)內(nèi)容涉及醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)、法律援助、教育輔導(dǎo)、公共服務(wù)等方面，專業(yè)志愿服務(wù)理念開始逐步被社會(huì)廣泛接受。整體來說，我國的專業(yè)志愿服務(wù)實(shí)踐起步較晚，在覆蓋范圍、參與形式、組織模式等方面依舊處于初級(jí)階段。

以“專業(yè)志愿服務(wù)”為主題詞在中國知網(wǎng)進(jìn)行檢索，檢索日期截至2020 年12 月28 日，共檢索到相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)48 篇，其內(nèi)容主要集中在三個(gè)領(lǐng)域：① 高等院校。如，2010 年，江浩在探討高職青年志愿服務(wù)中首次使用專業(yè)志愿服務(wù)的概念，主張發(fā)揮教師和學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢開展專業(yè)志愿服務(wù)［11］；② 醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。該領(lǐng)域的專業(yè)志愿服務(wù)突出發(fā)揮了志愿者的專業(yè)技能，如養(yǎng)老服務(wù)、抗擊疫情等，多從實(shí)踐創(chuàng)新角度開展研究，缺乏理論構(gòu)建與分析［12］；③ 圖書館領(lǐng)域。如，劉丹從專業(yè)志愿服務(wù)與公共圖書館的契合度出發(fā)，提出在信息技術(shù)應(yīng)用、設(shè)計(jì)與策劃、公共關(guān)系維護(hù)等工作中引入專業(yè)志愿服務(wù)的構(gòu)想，并設(shè)計(jì)了運(yùn)作模式［13］?？偟膩碚f，專業(yè)志愿服務(wù)的學(xué)術(shù)研究集中在特色實(shí)踐和探索應(yīng)用方面，理論分析和模式總結(jié)相對(duì)缺乏。

2 我國專業(yè)志愿服務(wù)的內(nèi)涵與特征

2.1 我國專業(yè)志愿服務(wù)的內(nèi)涵

惠澤人公益發(fā)展中心根據(jù)國外研究和本土實(shí)踐將專業(yè)志愿服務(wù)定義為：由專業(yè)人士或?qū)I(yè)團(tuán)體自愿、無償為社會(huì)公益所提供的具有職業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的專業(yè)服務(wù)［14］。何輝認(rèn)為，專業(yè)志愿服務(wù)是“運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能進(jìn)行的公益志愿服務(wù)，主要面向公益慈善類的社會(huì)組織和弱勢群體［15］。黃冠將專業(yè)志愿服務(wù)界定為來自企業(yè)、高校、專業(yè)服務(wù)組織等各領(lǐng)域具有某方面專業(yè)技能的志愿者，以個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的形式，在專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和幫助下，為那些具有某方面需求的公益組織提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)捐贈(zèng)，以幫助其更好地實(shí)現(xiàn)組織使命［16］。由此可見，我國學(xué)者在專業(yè)志愿服務(wù)的服務(wù)主體、提供內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)原則等方面形成了共識(shí)。

專業(yè)志愿服務(wù)在引入國內(nèi)之初就被納入地方政策體系予以規(guī)范，其內(nèi)涵在之后出臺(tái)的系列相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件中得以不斷豐富。在我國的政策語境中，專業(yè)志愿服務(wù)的內(nèi)涵主要包括：① 技能型專業(yè)志愿服務(wù)強(qiáng)調(diào)由發(fā)揮個(gè)人專業(yè)特長，運(yùn)用專業(yè)理念、知識(shí)和方法為社會(huì)公眾提供志愿服務(wù)［5］；② 專職型專業(yè)志愿服務(wù)主要由達(dá)到一定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)化志愿團(tuán)隊(duì)開展的針對(duì)性志愿服務(wù)［6］；③ 公益型專業(yè)志愿服務(wù)集中表現(xiàn)在針對(duì)弱勢群體的法律援助、社會(huì)援助和醫(yī)療救助等方面。上述政策文件將服務(wù)主體拓展到國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)和具備專業(yè)技能的個(gè)人志愿者；服務(wù)內(nèi)容包括知識(shí)與技能、可掌握的社會(huì)資源等；服務(wù)對(duì)象涉及公益性社會(huì)組織、社會(huì)公眾或個(gè)人；服務(wù)原則是自愿和公益，自愿強(qiáng)調(diào)志愿者的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)，公益則要求志愿者不以獲取經(jīng)濟(jì)收益為目的提供服務(wù)。結(jié)合我國的學(xué)術(shù)研究和政策分析，本文將專業(yè)志愿服務(wù)界定為：志愿者個(gè)人或志愿團(tuán)體利用專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)資源等自愿為社會(huì)提供的公益性專業(yè)服務(wù)。

2.2 專業(yè)志愿服務(wù)特征

（1）政策引導(dǎo)性。西方專業(yè)志愿服務(wù)起步較早，多由基金會(huì)和行業(yè)組織建立標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)劃、設(shè)計(jì)項(xiàng)目［17］。與西方實(shí)踐相比，我國的志愿服務(wù)較多作為公共服務(wù)的節(jié)點(diǎn)輔助力量存在，受政策引導(dǎo)性更突出。一方面，我國的專業(yè)志愿服務(wù)工作主要由民政部等行政部門負(fù)責(zé)推動(dòng)，涉及財(cái)政部、文化和旅游部等多個(gè)部門，以出臺(tái)行政法規(guī)、部門規(guī)章、團(tuán)體規(guī)定、地方政策文件等形式予以保障，政策文件對(duì)于專業(yè)志愿服務(wù)的參與主體、服務(wù)領(lǐng)域、工作內(nèi)容、監(jiān)督規(guī)范等均作了明確規(guī)定。如，2011 年頒布的《中共深圳市委、深圳市人民政府關(guān)于建設(shè)“志愿者之城”的意見》提出，鼓勵(lì)各行業(yè)主管部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，組建環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療救助、信息咨詢、法律援助等專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍［18］，強(qiáng)調(diào)由行業(yè)主管部門推動(dòng)開展專業(yè)志愿服務(wù)，這與西方國家普遍由公益性社會(huì)組織推動(dòng)、行業(yè)團(tuán)體制定規(guī)范的模式存在較大區(qū)別；另一方面，專業(yè)志愿服務(wù)的提供者除了具備專業(yè)技能的個(gè)人、社會(huì)組織、企業(yè)外，還包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等具有政府性質(zhì)的團(tuán)體，政府既是專業(yè)志愿服務(wù)的規(guī)范者、引導(dǎo)者，也是參與者、提供者。政策引導(dǎo)性是我國與西方專業(yè)志愿服務(wù)存在的明顯區(qū)別。政府通過政策形式引導(dǎo)、制定文件規(guī)范、行業(yè)主管部門推動(dòng)等方式，為專業(yè)志愿服務(wù)的廣泛開展提供了政策保障和制度規(guī)范。

（2）專業(yè)性和規(guī)范性。與一般志愿服務(wù)相比，專業(yè)志愿服務(wù)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和規(guī)范性。其中，專業(yè)性更強(qiáng)調(diào)發(fā)揮志愿者和志愿團(tuán)體的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)資源等優(yōu)勢，以培訓(xùn)、救助、咨詢、診斷、研究等方式向公眾提供深層次的信息服務(wù)［8,18］，既體現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值，又達(dá)到了充分利用社會(huì)資源服務(wù)社會(huì)的目的。規(guī)范性突出表現(xiàn)在管理流程上。一方面，專業(yè)志愿服務(wù)提供主體多為企業(yè)和規(guī)范化社會(huì)組織，從專業(yè)志愿者的招募、培訓(xùn)，專業(yè)團(tuán)隊(duì)的合作、運(yùn)營，志愿服務(wù)的策劃、組織，服務(wù)過程的監(jiān)督和反饋到服務(wù)完成后的效果評(píng)估等各環(huán)節(jié)都更突出規(guī)范化操作流程；另一方面，專業(yè)志愿服務(wù)多以長期性、可持續(xù)性項(xiàng)目為主，項(xiàng)目的確定需要整體規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各環(huán)節(jié)均在長期實(shí)踐中得到了優(yōu)化、調(diào)整與規(guī)范，能夠保證良好的服務(wù)效果，產(chǎn)生較持久的社會(huì)影響力。

3 公共圖書館專業(yè)志愿服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐

由前文綜述可知，現(xiàn)階段我國專業(yè)志愿服務(wù)的研究主要集中在政策探討和創(chuàng)新實(shí)踐層面，多以特色志愿服務(wù)作為主題。故本研究嘗試從我國專業(yè)志愿服務(wù)的政策內(nèi)涵和服務(wù)特征出發(fā)，分析具有專業(yè)志愿服務(wù)特征的公共圖書館志愿服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐。

3.1 以專業(yè)培訓(xùn)、咨詢?yōu)橹饕绞?，解決社會(huì)問題

公共圖書館與社會(huì)組織或企業(yè)開展項(xiàng)目合作，為社會(huì)公眾提供咨詢、培訓(xùn)等社會(huì)教育服務(wù)內(nèi)容是較典型的技能型專業(yè)志愿服務(wù)。首都圖書館在打造“市民法制宣傳教育基地”伊始，就與北京律師協(xié)會(huì)長期合作，組建了由法律專家組成的文化志愿者隊(duì)伍，以首都圖書館的法律咨詢和法律沙龍活動(dòng)為載體，向市民開展普法宣傳教育，邀請(qǐng)專業(yè)律師為市民提供法律咨詢服務(wù)，以解決群眾的實(shí)際問題［19］。2016 年，首都圖書館成立“法律主題館形象大使和專家顧問團(tuán)隊(duì)”，將專業(yè)志愿者團(tuán)隊(duì)擴(kuò)展到律師、法官、檢察官、法學(xué)教授，從法律信息服務(wù)、法律宣傳、文獻(xiàn)資源建設(shè)等方面對(duì)法律主題館的建設(shè)提出建議與意見，同時(shí)為廣大市民提供專業(yè)的法律信息服務(wù)［20］。由此可見，跨界合作開展培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)需求方、供給方和專業(yè)志愿服務(wù)支持機(jī)構(gòu)資源統(tǒng)籌的有效方式，其專業(yè)性主要體現(xiàn)在參與主體多為具備專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)組織或企業(yè)，開展的服務(wù)內(nèi)容符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)范性主要體現(xiàn)在合作項(xiàng)目的長期性和運(yùn)營過程的完整性。在這種模式的專業(yè)志愿服務(wù)運(yùn)行過程中，公共圖書館提供了基礎(chǔ)的文獻(xiàn)、活動(dòng)空間、人員組織等資源保障；專業(yè)志愿者發(fā)揮專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和相關(guān)社會(huì)資源，面向具有特殊需求的讀者群體提供免費(fèi)或優(yōu)惠的專業(yè)援助，以解決社會(huì)問題。技能型專業(yè)志愿服務(wù)創(chuàng)新了公共圖書館和社會(huì)力量的互動(dòng)機(jī)制，既為企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等搭建了服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)，又提升了公共圖書館的信息服務(wù)水平，同時(shí)有效保障了公眾的文化權(quán)益，提升了信息素養(yǎng)。

3.2 以專業(yè)化服務(wù)、運(yùn)營為突破，提升服務(wù)效能

一般情況下，公共文化機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營的主要承接主體為企業(yè)或社會(huì)組織，而部分公共圖書館突破性地引入專業(yè)志愿服務(wù)形式運(yùn)營、管理智能圖書館、城市書房等公共閱讀點(diǎn)，使專業(yè)志愿者成為公共圖書館建設(shè)的重要力量。如，廣東省佛山市圖書館廣招“市民館長”參與智能圖書館管理，該項(xiàng)目通過社會(huì)申報(bào)、遴選、專業(yè)化培訓(xùn)、聘任上崗等多項(xiàng)規(guī)范化步驟招募不同專業(yè)背景的志愿者擔(dān)任“館長”，其中包括企業(yè)管理者、中學(xué)圖書館館長、社會(huì)知名閱讀推廣人等，他們憑借專業(yè)優(yōu)勢、工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)資源和活動(dòng)項(xiàng)目，依托佛山市圖書館總分館系統(tǒng)開展閱讀調(diào)查、實(shí)施管理監(jiān)督、提供決策建議、組織主題閱讀活動(dòng)，佛山市圖書館也出臺(tái)了系列文件推動(dòng)該項(xiàng)目從前期的單項(xiàng)活動(dòng)發(fā)展成為現(xiàn)在的長效機(jī)制?！笆忻耩^長”從特色志愿服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展成為規(guī)范化的專業(yè)志愿服務(wù)項(xiàng)目的過程就說明，普通志愿服務(wù)可以轉(zhuǎn)化為規(guī)范性、長效性專業(yè)志愿服務(wù)，在公共圖書館的運(yùn)營管理、監(jiān)督考核和服務(wù)提供方面發(fā)揮更大的作用。該方式既實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公眾自我服務(wù)、自我奉獻(xiàn)、自我管理、自我滿足的需求，又以供需對(duì)接的方式優(yōu)化了服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新了公共圖書館專業(yè)志愿服務(wù)品牌。

3.3 以文創(chuàng)研發(fā)為創(chuàng)新手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益共贏

中宣部、中央文明辦、教育部等發(fā)布的《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實(shí)施意見》指出，參與文創(chuàng)開發(fā)是公共文化設(shè)施志愿者開展專業(yè)服務(wù)的重要方式之一［8］。故宮博物院的文創(chuàng)產(chǎn)品引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，也讓公共文化設(shè)施的文創(chuàng)開發(fā)工作進(jìn)入大眾視野，如國家圖書館、河北省圖書館等都開展了文創(chuàng)研發(fā)工作。陽泉市圖書館在文創(chuàng)研發(fā)中引入專業(yè)志愿服務(wù)，中國地質(zhì)大學(xué)畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，制作出了陽泉市首張卡通版文化旅游地圖，獲得了國家版權(quán)局DCI證書，并在圖書館的推薦下與陽泉市平定縣固關(guān)旅游景區(qū)、娘子關(guān)旅游景區(qū)、陽泉市盂縣梁家寨溫泉景區(qū)等簽訂了合作開發(fā)框架協(xié)議［21］。在該項(xiàng)目中，志愿者發(fā)揮專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)接本專業(yè)的市場從業(yè)者，開發(fā)、設(shè)計(jì)、制作旅游地圖；公共圖書館在該項(xiàng)目中發(fā)揮出組織優(yōu)勢，提供經(jīng)費(fèi)、文獻(xiàn)、人力資源保障，為文旅融合趨勢下公共圖書館如何開展文創(chuàng)研發(fā)和實(shí)現(xiàn)文旅資源的有機(jī)融合提供了經(jīng)驗(yàn)示范，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益共贏、專業(yè)志愿者與公共圖書館互惠。因此，公共圖書館在開展文創(chuàng)等對(duì)專業(yè)和技術(shù)要求較高的工作時(shí)，除了本館研發(fā)、與文創(chuàng)企業(yè)和組織合作外，還可適當(dāng)引入專業(yè)志愿服務(wù)，在保持公共文化機(jī)構(gòu)公益性、服務(wù)性本質(zhì)不動(dòng)搖的同時(shí)拓展新服務(wù)、探索新路徑。

4 公共圖書館引入專業(yè)志愿服務(wù)的深化路徑

4.1 理念變革，因地制宜引入專業(yè)志愿服務(wù)

專業(yè)志愿服務(wù)在我國發(fā)展時(shí)間較短，還未能形成社會(huì)共識(shí)，尤其是對(duì)專業(yè)志愿服務(wù)的專業(yè)性、公益性認(rèn)知不足。一方面要認(rèn)識(shí)到專業(yè)志愿服務(wù)強(qiáng)調(diào)的專業(yè)性、規(guī)范性和公益性與公共圖書館存在較強(qiáng)的契合性，可以成為公共圖書館拓展日常業(yè)務(wù)、提升服務(wù)和活動(dòng)的專業(yè)性、擴(kuò)大服務(wù)范圍、打造特色品牌的重要方式；另一方面也需要看到專業(yè)志愿服務(wù)對(duì)于公共圖書館的制度保障、資源保障和組織管理能力都具有更高的要求，其社會(huì)影響也相對(duì)較大，公共圖書館在引入專業(yè)志愿服務(wù)的過程中需要全面考量本館的服務(wù)特色和服務(wù)能力，審慎遴選專業(yè)志愿者和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展合作項(xiàng)目，既要多措并舉調(diào)動(dòng)專業(yè)志愿者的能動(dòng)性，又要加強(qiáng)監(jiān)管把好意識(shí)形態(tài)關(guān)。是否引入專業(yè)志愿服務(wù)、以何種方式引入、引入后如何監(jiān)管等問題都是公共圖書館開展專業(yè)志愿服務(wù)必須要解決的問題，不能因噎廢食也不應(yīng)全盤照搬，因此需要建立本館的專業(yè)志愿服務(wù)工作計(jì)劃，制定相應(yīng)管理規(guī)范，完善遴選、激勵(lì)和退出機(jī)制，以制度保障推動(dòng)專業(yè)志愿服務(wù)長效發(fā)展是公共圖書館引入和深化專業(yè)志愿服務(wù)需要采取的必由之路。

4.2 服務(wù)轉(zhuǎn)型，拓展專業(yè)志愿服務(wù)實(shí)踐范圍

從公共圖書館的創(chuàng)新實(shí)踐可以看出，公共圖書館多以項(xiàng)目合作、活動(dòng)開展等形式開展專業(yè)志愿服務(wù)，公共圖書館多作為專業(yè)志愿服務(wù)的支撐機(jī)構(gòu)，幫助實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給主體與客體之間的有效對(duì)接。除了與專業(yè)志愿者或志愿團(tuán)隊(duì)建立長效合作機(jī)制外，還可探索開展短期項(xiàng)目或階段性主題項(xiàng)目，即以“先有項(xiàng)目后有團(tuán)隊(duì)”的形式招募具有不同專業(yè)背景的志愿者集中時(shí)間完成公共圖書館的主題性公益項(xiàng)目，合作領(lǐng)域可涉及創(chuàng)客研發(fā)、學(xué)術(shù)研究、閱讀推廣、社會(huì)援助等。公共圖書館也可采用孵化專業(yè)志愿團(tuán)隊(duì)，以“先有團(tuán)隊(duì)后有項(xiàng)目”的方式，針對(duì)本館實(shí)際工作開展技能型、管理型、研究型專業(yè)志愿服務(wù)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢設(shè)計(jì)、組織開展?jié)M足讀者信息需求的專業(yè)志愿服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾的自我服務(wù)、自我奉獻(xiàn)、自我管理、自我滿足。拓展合作方式、拓寬實(shí)踐領(lǐng)域能夠幫助公共圖書館探索適合本館實(shí)踐的服務(wù)路徑，從而合理發(fā)揮志愿者和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)制定長期發(fā)展規(guī)劃，從而推動(dòng)公共圖書館的專業(yè)志愿服務(wù)從單項(xiàng)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效機(jī)制。

4.3 機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)專業(yè)志愿服務(wù)規(guī)范化管理

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，管理機(jī)制是制約多數(shù)公共圖書館有效開展專業(yè)志愿服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前的問題包括缺乏志愿者分類管理和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，造成專業(yè)志愿者知識(shí)、技能和時(shí)間的浪費(fèi)；對(duì)專業(yè)志愿者的培訓(xùn)重視不足，存在專業(yè)志愿者技術(shù)水平高但服務(wù)水平差的問題；激勵(lì)機(jī)制多為精神獎(jiǎng)勵(lì)與紀(jì)念品激勵(lì)，激勵(lì)效果的延續(xù)性不足等。這就需要公共圖書館健全基于專業(yè)志愿服務(wù)全流程的工作機(jī)制，從服務(wù)前的招募、管理、培訓(xùn)到服務(wù)中的監(jiān)督、評(píng)估和保障，再到服務(wù)后的獎(jiǎng)勵(lì)和動(dòng)態(tài)管理都需要規(guī)范化的管理流程和管理標(biāo)準(zhǔn)。除了常規(guī)機(jī)制外，專業(yè)志愿服務(wù)還應(yīng)建立以下機(jī)制：① 篩選、預(yù)判機(jī)制。對(duì)提供專業(yè)志愿服務(wù)的主體進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力的預(yù)評(píng)估，把控“入口”；② 分類管理機(jī)制。按照項(xiàng)目類別、專業(yè)特長、服務(wù)崗位等對(duì)專業(yè)志愿者實(shí)行分類管理［22］3-4，提升服務(wù)主體與服務(wù)客體的適配性；③ 教育培訓(xùn)機(jī)制。嘗試與高等院校、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)等開展針對(duì)志愿者服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、工作準(zhǔn)則、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面的專業(yè)培訓(xùn)；④ 培育扶持機(jī)制。對(duì)于表現(xiàn)突出的個(gè)人和社會(huì)組織，在項(xiàng)目開發(fā)、能力培養(yǎng)、合作交流、業(yè)務(wù)支持等方面提供針對(duì)性扶持［22］2-3；⑤ 建立專業(yè)志愿服務(wù)“人才、場地、項(xiàng)目”供需資源庫，定期更新和維護(hù)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)圖書館之間的人才共建共享，實(shí)現(xiàn)專業(yè)志愿者、服務(wù)對(duì)象和活動(dòng)項(xiàng)目的有效對(duì)接。

公共圖書館的專業(yè)志愿服務(wù)實(shí)踐證明，專業(yè)志愿服務(wù)能夠有效提升公共圖書館資源利用率和服務(wù)效能，激發(fā)社會(huì)活力、盤活公共文化服務(wù)陣地?，F(xiàn)階段，公共圖書館專業(yè)志愿服務(wù)在參與主體、參與范圍、服務(wù)內(nèi)容、管理機(jī)制方面還存在較大的發(fā)展空間，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)型服務(wù)和健全機(jī)制，從點(diǎn)到面、由淺入深，使專業(yè)志愿者成為公共圖書館建設(shè)的重要人才力量，使專業(yè)志愿服務(wù)成為社會(huì)力量參與公共圖書館服務(wù)的創(chuàng)新機(jī)制。