水利工程管理現(xiàn)代化與精細化建設的思考

韓 記

（阜陽市潁泉水利建筑有限公司，安徽 阜陽 236000）

水利工程在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中起著導向作用，其主要承擔著水力發(fā)電、農(nóng)田灌溉等重要任務[1]。隨著科學技術的創(chuàng)新與進步，許多發(fā)達國家已將科技創(chuàng)新理念融入水利工程建設中，并已成為實現(xiàn)其現(xiàn)代化和精細化管理的必要條件，而我國水利事業(yè)正在面臨這一重大挑戰(zhàn)。因此，還需要不斷提升水利工程管理效率，引入現(xiàn)代化和精細化管理模式，促進水利行業(yè)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

1 水利工程現(xiàn)代化與精細化管理的必要性

隨著我國水利現(xiàn)代化建設步伐的加快，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法滿足工程的建設需要，落后的管理觀念急需完善與更新[2]。同時，制度、人員等方面的問題層出不窮，嚴重阻礙了水利工程正常效益的發(fā)揮。因此，明確管理模式，落實管理辦法，是水利工程現(xiàn)代化與精細化管理的必然要求，對推動水利事業(yè)發(fā)展具有極大的積極作用[3]。

國內(nèi)外相關水利工程通過多年的研究與實踐證明，現(xiàn)代化與精細化管理是一種適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求的先進管理方法，對水利工程管理工作具有實際應用價值[4]。其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①面對新時代治水新策略，現(xiàn)代化與精細化管理有利于推進水利工程的高效運行；②是在當前水利現(xiàn)代化建設的大背景下，已將建立規(guī)范精細的管理流程列入新型管理體系建設內(nèi)容中；③是對照我國水利工程高質(zhì)量發(fā)展的目標和要求，目前仍存在管理人員意識薄弱、管理方法落后、考核機制不完善等情況，需要利用先進的現(xiàn)代化與精細化管理模式進行改進；④是現(xiàn)代化與精細化管理與“智慧水利”的建設理念相符，能達到信息化、智能化的建設要求，能充分利用先進技術手段，及時更新水利工程軟硬件設施，實時掌握工程建設情況，以便優(yōu)化資源，提升水利工程管理服務質(zhì)量和工程運行效益。

2 水利工程管理發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 現(xiàn)代化管理意識不強

目前，我國一部分水利工程依舊使用人工管理模式，雖然這種以人為本的方式能實現(xiàn)對工程運行情況的實時監(jiān)控，也能進行分析和跟蹤管理，但從管理效果上來說，人工管理模式容易受到主觀因素的干擾，不能保證管理的科學性，并消耗了大量資源[5]。因此，現(xiàn)代化管理體系的建設至關重要。水利工程部分管理人員對現(xiàn)代化管理認知不足，僅僅將其看作是利用計算機等先進設備匯總、分析工程監(jiān)控信息，而沒有真正意識到現(xiàn)代化管理建設的重要性，致使他們依舊被傳統(tǒng)思維方式所禁錮，減緩了水利工程現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

2.2 管理工作流程不細化

從水利工程管理現(xiàn)狀分析，對管理工作流程的細化程度不足。比如，水利工程管理工作人員均為管理人員，其工作內(nèi)容和崗位職責未進行明確細化及分工，導致出現(xiàn)部分工作重復管理而一些工作又無人負責的現(xiàn)象，既造成嚴重的資源浪費，還不利于發(fā)揮水利工程的管理效益。因此，實行水利工程精細化管理模式，完善人員管理制度，細化工作流程，合理劃分部門及崗位職責，才能保障水利工程的長效穩(wěn)定運行[6]。

2.3 缺少專業(yè)技術力量支持

專業(yè)的管理隊伍是水利工程的脊梁，但我國水利工程管理人員的專業(yè)能力還有待提升，通常還會由于崗位的空缺急于安排人員工作，讓部分管理者未經(jīng)過專業(yè)培訓就直接上崗，加上缺乏對專業(yè)知識的理解與應用能力，致使管理隊伍水平差異較大，缺少解決管理問題的能力與魄力，極易出現(xiàn)因個人失誤而影響整個管理團隊正常運行的現(xiàn)象發(fā)生。

3 水利工程管理現(xiàn)代化和精細化建設策略

3.1 改變傳統(tǒng)思維模式，樹立現(xiàn)代化管理意識

相比于發(fā)達國家，我國水利工程管理模式較為落后，還存在嚴重的重建輕管思想，因此需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，樹立現(xiàn)代化管理意識[7]。雖然國家及政府部門正在大力推進水利行業(yè)的改革，但由于大部分管理人員思想意識落后，制約了水利工程管理方式的轉(zhuǎn)變。為了實現(xiàn)我國水利工程向現(xiàn)代化和精細化方向發(fā)展，就必須要求工作人員樹立可持續(xù)發(fā)展理念，結合現(xiàn)代化發(fā)展背景，實現(xiàn)水資源節(jié)約利用。除此之外，應貫徹落實以人為本的基本要求，發(fā)揮工程的社會服務功能，將各項工作與社會實際需求緊密銜接，落實崗位責任，提高現(xiàn)代化與精細化管理意識及管理水平。

3.2 構建配套制度體系，增強管理考核工作

深化制度改革，制定科學、合理的配套制度，才能夠推動實現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化與精細化管理的目標。首先，應從考核、人事、后勤等方面進行制度改革與創(chuàng)新，使水利部門內(nèi)部形成行之有效的制度體系。其次，要注意在水利工程建設時，采取履行合同與程序的手段進行制約，以保證在縮減工程施工成本的前提條件下，提升工程建設與管理質(zhì)量。在招投標環(huán)節(jié)中，也要注重結合市場需求，構建合理的準入制度，建設以民生為基礎的高質(zhì)量水利工程。除此之外，為了調(diào)動工作人員的積極主動性，應不斷加強與完善管理考核工作，制定獎罰分明的激勵機制，強化水利現(xiàn)代化與精細化建設的意識，落實監(jiān)管工作，明確項目考核指標與任務，最大程度保障考核工作的公正性。對于管理考核結果未達標的人員，需按照管理辦法進行嚴格處理，以免影響管理工作的有序開展。

3.3 融入信息化管理技術，提高工程管理水平

先進的管理技術是水利工程現(xiàn)代化與精細化發(fā)展的必要手段。為此，在工程規(guī)劃中，要重視信息化平臺的建設，做好數(shù)據(jù)資源的收集與整理工作。利用計算機技術完善監(jiān)測機制、實現(xiàn)自動化運行及信息預測，并根據(jù)工程實際發(fā)展情況，設置高清監(jiān)控系統(tǒng)，主要包含對施工現(xiàn)場的監(jiān)控、遠程信息的采集與處理等，最后將這些數(shù)據(jù)、圖像等信息進行分類和資源整合，以通過現(xiàn)代化管理模式提高工程管理質(zhì)量與效率，發(fā)揮出工程真正的經(jīng)濟社會效益。

3.4 引進與培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提高管理隊伍整體素質(zhì)

優(yōu)秀的人力資源是建設高質(zhì)量水利工程的基本保障，基于此，應加大對高素質(zhì)、綜合性人才的引進，建立人才引進政策，運用先進管理理念，加強現(xiàn)代化技術的應用，推動水利工程向高新技術方向發(fā)展。同時，相關水利部門應加大對工作人員的培訓力度，培訓內(nèi)容可以涉及質(zhì)量、安全、法律等多個方面，以提高人才管理隊伍的整體素質(zhì)，為水利工程的順利實施提供儲備力量。

3.5 采取聯(lián)合管理模式，細化工作任務

由于水利工程建設內(nèi)容所涉及的范圍較廣，需要人事、規(guī)劃等多個部門的配合，所以在項目建設管理過程中，應采取聯(lián)合管理模式，加強不同領域與行業(yè)間的技術交流。在前期規(guī)劃時，應要求相關部門學習現(xiàn)代化管理理念，完善管理體系及制度，調(diào)整以往無序的工作方式，使各項工作有章可循。其主要可以從以下幾個方面進行細化：①根據(jù)工程施工內(nèi)容的作用和價值，按順序安排施工時間和地點，使各項事務能無縫銜接，并要建立標準化體系流程，強化對事務的監(jiān)督與管控；②嚴格落實管理崗位職責，按照因事設崗的管理原則，設置管理崗位及職能，發(fā)揮聘用制員工的工作價值，提升其綜合素質(zhì)及業(yè)務能力；③建立完善的薪酬管理體系，在管理制度中明確崗位內(nèi)容與績效等指標，營造和諧公正的良性競爭氛圍?？偠灾こ坦芾肀仨氁毣ぷ髀氊?，注重工作細節(jié)，以充分發(fā)揮出現(xiàn)代化與精細化管理的作用。

3.6 加強安全評估體系建設，注重安全生產(chǎn)管理

水利工程建設與管理涉及多個行業(yè)領域的基礎數(shù)據(jù)資料，通常這些數(shù)據(jù)資源較為零散，需要進行結構框架的搭建，并建立成為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源庫，才能發(fā)揮安全評估體系的重要作用，為水利工程信息化管理提供技術支持[8]。同時，要以安全生產(chǎn)為準則，加強安全文明生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)制度和日常行為規(guī)范，并落實到工程的各個環(huán)節(jié)中，讓職工切身感受到安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，從而積極主動遵守相關規(guī)章制度。

4 結語

綜上所述，水利工程的建設與管理應與區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展需求相結合，采用現(xiàn)代化技術與手段推進水利工程向現(xiàn)代化與精細化管理方向發(fā)展。在實際推進過程中，要通過樹立現(xiàn)代化管理意識、制定配套制度體系、加強安全評估體系建設、融入信息化管理技術、引進高素質(zhì)管理人才、聯(lián)合管理等措施，在保障水利工程安全性的基礎上，不斷優(yōu)化工程管理水平，發(fā)揮工程最大效能，推動我國水利事業(yè)發(fā)展達到國際領先水平。