謝 昊
(湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410131)
2000—2002 年,中國(guó)水利現(xiàn)代化研究課題小組結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家水利發(fā)展進(jìn)程以及我國(guó)之前水利現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程的分析,定義出中國(guó)水利現(xiàn)代化的內(nèi)涵,其中特別引人注意的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是可持續(xù)發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、現(xiàn)代理性思維、科學(xué)技術(shù)、管理制度和先進(jìn)技術(shù)等。
2010 年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》強(qiáng)調(diào),把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,大力發(fā)展民生水利,不斷深化水利改革,加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì),促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展,努力走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路等。
2015 年4 月,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布“水十條”,對(duì)2020年及2030 年分別提出了城市具體水質(zhì)目標(biāo)。
水利作為城市各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),水利現(xiàn)代化是城市水利建設(shè)發(fā)展的必然目標(biāo),在國(guó)家政策的指導(dǎo)下,城市水利現(xiàn)代化建設(shè)主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。
水是人類(lèi)生產(chǎn)生活的必需品,無(wú)論在哪個(gè)領(lǐng)域用水,都是以人為主導(dǎo),人的節(jié)水意識(shí)尤為重要。而節(jié)水意識(shí)在于平常生活與工作環(huán)境中的熏陶與積累,首先在于宣傳引導(dǎo),社會(huì)的各種媒介應(yīng)該發(fā)揮突出作用,通過(guò)羅列正面、反面節(jié)水意識(shí)典型,以及造成的水環(huán)境的影響,培育人們正確的節(jié)水觀念,從而形成潛移默化的意識(shí)行動(dòng)。其次需要行業(yè)精神與公司文化融入節(jié)水思想,讓職場(chǎng)中節(jié)水成為平常工作中的一種習(xí)慣,讓節(jié)水達(dá)到更好的效果。最后是社會(huì)環(huán)境下,人人節(jié)水,相互監(jiān)督,好的思想和意識(shí)一步步主導(dǎo)身邊的人和事,親人、朋友間相互帶動(dòng)、提醒、監(jiān)督,形成好的節(jié)水風(fēng)氣。
但是意識(shí)是主觀的,形成好的意識(shí),還要有合理的制度進(jìn)行實(shí)際約束。制度需要政府來(lái)引導(dǎo)與制定,主要表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)用水的管理,結(jié)合目前國(guó)內(nèi)企業(yè)污水排放的實(shí)際情況,結(jié)合具體城市的實(shí)際內(nèi)容,可以建立符合自身的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)立排污權(quán)[1]。根據(jù)環(huán)保部門(mén)分配的額度,企業(yè)在不破壞環(huán)境的前提下,擁有向周邊排放達(dá)標(biāo)污水的權(quán)利。
水資源的可持續(xù)利用包括污水資源化和工業(yè)水重復(fù)利用。污水是數(shù)量大、不受旱澇影響的第二水源,特別是具有就近利用的特點(diǎn)。雖然城市各有不同,但中水回收、生產(chǎn)、供給、利用、再回收都是污水資源化的最佳選擇。針對(duì)飯店、賓館、小區(qū)、農(nóng)田等不同地點(diǎn),中水可以用于洗車(chē)、綠化、沖廁、灌溉等。當(dāng)然,這個(gè)還需要結(jié)合制度措施與約束[2],便于污水資源化得到更好的實(shí)施。
工業(yè)用水重復(fù)利用率是指一定時(shí)間內(nèi),工業(yè)生產(chǎn)中重復(fù)利用水量占總水量的比值,總水量即重復(fù)利用水量和新取水量之和。不同企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用的情況,需要結(jié)合自身工藝流程而定,但各企業(yè)的技術(shù)都有進(jìn)一步提高空間,可以更多地提升工業(yè)用水重復(fù)利用率。
可持續(xù)利用的各個(gè)方面,都應(yīng)先進(jìn)行試點(diǎn),不同地域選擇合適的試點(diǎn)城市,然后逐步推廣,就湖南省而言,長(zhǎng)株潭城市群就是最好的試點(diǎn)范圍之一。在試點(diǎn)城市,還應(yīng)該推廣節(jié)水意識(shí)和制度建設(shè),實(shí)施階梯水價(jià)、分類(lèi)水價(jià),使試點(diǎn)達(dá)到更充分的效果。
隨著GDP 的不斷增加與人們生活水平的提高,對(duì)水的要求也逐步提高,不僅限于水安全與供給,水生態(tài)、水景觀的作用也更加明顯,而且在此之上可以進(jìn)一步升華為水文化,以便于符合當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè),真正將水融入人們生活的方方面面。
1)沿江風(fēng)光帶建設(shè)。沿江風(fēng)光帶往往是一個(gè)城市的標(biāo)志,承載著不同年齡階段人群的不同需求,伴隨著周邊相關(guān)聯(lián)的商業(yè)建設(shè),沿江風(fēng)光帶更賦予了部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能。同時(shí),其美化了環(huán)境,達(dá)到了水土保持的效果,提高了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量[3]。
2)河湖生態(tài)多樣化建設(shè)。在滿足防汛行洪要求下,結(jié)合地形,應(yīng)用宜深則深、宜淺則淺、宜寬則寬、宜彎則彎的原則,對(duì)河湖進(jìn)行生態(tài)多樣化建設(shè),滿足不同生物不同階段對(duì)水流水量的需求。
3)水信息與水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在文化經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)之外,融入科技含量,布置檢測(cè)設(shè)備并形成網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng),對(duì)水信息和水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,使河湖更高效、更和諧地為城市水利建設(shè)提供支撐,讓水文化與水生態(tài)達(dá)到更好的效果。
水是城市必不可少的資源,如何有效利用、綜合利用,實(shí)現(xiàn)城市水利現(xiàn)代化是城市水利建設(shè)的必然目標(biāo),所有水利建設(shè)者都應(yīng)該為之奮斗。