項(xiàng)目建設(shè)全過程的投資控制

沈瑞穎

山西神劍建設(shè)監(jiān)理有限公司（030000）

在項(xiàng)目建設(shè)的時候，投資控制屬于重要的組成部分，直接影響到項(xiàng)目建設(shè)過程中投資成本的合理性，影響到是否可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。項(xiàng)目建設(shè)全過程的投資控制能夠更加合理地使用投資方注入的資金， 更加正確地使用各項(xiàng)新材料。 在項(xiàng)目建設(shè)時期，項(xiàng)目單位需要嚴(yán)格地控制成本投資， 確保獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，進(jìn)而促進(jìn)施工企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

1 投資管控在建設(shè)項(xiàng)目各個時期存在的問題

1.1 決策和立項(xiàng)時期

在設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目決策和落實(shí)立項(xiàng)時，建設(shè)項(xiàng)目全過程投資管控，能夠給建設(shè)單位設(shè)置投資決策提供一定的保障，而且可以仔細(xì)地審核有關(guān)的工作內(nèi)容。 如果決策和立項(xiàng)時期存在不足之處，就會嚴(yán)重影響后續(xù)工作的進(jìn)行及對后續(xù)工作項(xiàng)目的落實(shí)。在這個時期，工作人員不僅要有較高的綜合素質(zhì)和個人能力，而且需要明確建設(shè)項(xiàng)目全過程投資管控的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對于建設(shè)項(xiàng)目決策制度的有效估算， 幫助業(yè)主合理使用各項(xiàng)資金費(fèi)用，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。專業(yè)人員需要充分分析建設(shè)項(xiàng)目需求，全面掌握建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容，仔細(xì)收集相關(guān)的數(shù)據(jù)信息， 制訂合理的數(shù)據(jù)估算工程單價，充分顯示建設(shè)項(xiàng)目全過程投資管控的作用[1]。

1.2 設(shè)計時期

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計時期需要正確地進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過程投資管控工作，目的是為了增強(qiáng)對設(shè)計單位和建設(shè)單位的控制。 在建造費(fèi)用中，設(shè)計成果屬于重要的組成部分， 因此在設(shè)計建設(shè)項(xiàng)目方案時，要仔細(xì)地分析各項(xiàng)影響因素，掌握建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，有目的地估算建設(shè)項(xiàng)目的具體投資，防止產(chǎn)生資金浪費(fèi)情況， 以便給后續(xù)的資金管理提供保障。在發(fā)展的時候，設(shè)計人員要重視技術(shù)創(chuàng)新，對投資管控進(jìn)行更加全面的分析，評估建設(shè)項(xiàng)目的外觀和安全性。 在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計時期，比較容易產(chǎn)生一些問題，影響到建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。 如果產(chǎn)生問題，沒有明確的負(fù)責(zé)人員，就會產(chǎn)生責(zé)任不清楚的問題，在這種情況下，也會嚴(yán)重影響到建筑的安全。

1.3 招投標(biāo)和施工時期

以建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計階段為基礎(chǔ)，讓具備專業(yè)資質(zhì)的咨詢單位編制工程量清單。 在編制清單的時候，需要仔細(xì)地分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，出示具體的價格。 在招投標(biāo)和施工時期，部分建設(shè)單位因?yàn)橄鄳?yīng)減少建設(shè)項(xiàng)目的投資額，會選擇在招標(biāo)的時候隨意壓價，這不僅會影響到建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，而且會失去招標(biāo)工作的價值[2]。

1.4 竣工時期

竣工時期也容易產(chǎn)生一些問題，施工單位的施工不夠標(biāo)準(zhǔn)，不夠規(guī)范，沒有嚴(yán)格地根據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制度來規(guī)范自身的行為，在處理項(xiàng)目結(jié)算書內(nèi)容的時候過于隨意，一部分計算的工程量超出了投標(biāo)書計算的工程量，一部分是定額單價高價收取。 不僅如此，一些建設(shè)單位會覺得建設(shè)項(xiàng)目的竣工時期不會受到全過程投資管控的要求，在竣工時期不重視過程投資管控，過度重視項(xiàng)目驗(yàn)收，因此在驗(yàn)收時會產(chǎn)生投資偏差的情況。

2 項(xiàng)目建設(shè)全過程投資控制措施

2.1 項(xiàng)目決策時期的投資控制

為了在這個時期更好地進(jìn)行投資控制，可以選擇的方法包括:充分地掌握項(xiàng)目的實(shí)際情況，評估項(xiàng)目的可行性，做好詳細(xì)的調(diào)查和分析對比工作；全面改善設(shè)計方案，嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計需求進(jìn)行調(diào)整；改進(jìn)投資估算，提升投資估算的合理性，給后期的設(shè)計概算和竣工結(jié)算的控制提供更加可靠的保障[3]。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計時期的投資控制

項(xiàng)目承包單位要高度重視立項(xiàng)時期和項(xiàng)目設(shè)計時期的成本管理工作，防止相關(guān)的設(shè)計人員在此過程中沒有充分地分析各項(xiàng)影響因素， 判斷較主觀，進(jìn)而產(chǎn)生在缺乏科學(xué)論證的情況下完成立項(xiàng)的問題。 在項(xiàng)目建設(shè)時，部分項(xiàng)目設(shè)計直接讓領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，沒有聆聽反對意見，僅為了政績需求，對于項(xiàng)目預(yù)算掌握較差，容易產(chǎn)生資金短缺的問題[4]。

在設(shè)計時期的成本管控，會把限額設(shè)計當(dāng)作重要的措施進(jìn)行工作，在設(shè)計合同中合理地劃分具體的責(zé)任。 項(xiàng)目承包單位在投資控制設(shè)計的過程中，設(shè)計人員要掌握投資控制目標(biāo)，分解投資限額。 要掌握項(xiàng)目設(shè)計原則，以經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行分析，選擇出更加合理的設(shè)計方案，消除設(shè)計規(guī)劃存在的不足之處。 這樣才可以更好地滿足項(xiàng)目的質(zhì)量需求和功能使用需求，不會產(chǎn)生投資限額超標(biāo)的問題。 項(xiàng)目承包單位在簽訂設(shè)計合同的過程中，需要合理地劃分突破設(shè)計限額之后的責(zé)任。 需要高度重視設(shè)計方案，充分地保障整體的設(shè)計質(zhì)量。

2.3 項(xiàng)目招投標(biāo)時期的投資控制

項(xiàng)目成本控制工作難度較大，在整體項(xiàng)目建設(shè)的時候，為了更加有效地控制項(xiàng)目成本，就需要高度重視招投標(biāo)工作。 在招投標(biāo)的時候，可以選擇的項(xiàng)目成本控制措施包括： 保障投標(biāo)文件的完整性，仔細(xì)編寫項(xiàng)目量清單，認(rèn)真地進(jìn)行審核管理。 在招投標(biāo)時期需要增強(qiáng)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格控制各道工序。 如今，建筑市場選擇的招投標(biāo)方法存在一定的問題，沒有標(biāo)底的招標(biāo)措施會使得項(xiàng)目單位給出的投標(biāo)預(yù)算難以滿足社會的發(fā)展需求。 項(xiàng)目單位在開展評標(biāo)工作的過程中需要仔細(xì)地進(jìn)行調(diào)研，實(shí)現(xiàn)對招標(biāo)價的有效控制，避免產(chǎn)生違規(guī)的操作[5]。

2.4 項(xiàng)目施工時期的投資控制

在項(xiàng)目建設(shè)施工的時候，主要就是讓監(jiān)理公司負(fù)責(zé)開展監(jiān)督管理工作。 項(xiàng)目監(jiān)理工程師在這個時期需要嚴(yán)格地控制相關(guān)的技術(shù)措施和合同措施，實(shí)現(xiàn)對于投資的有效控制。 在控制技術(shù)方法的時候，需要嚴(yán)格控制設(shè)計變更。 審查的時候需要重視以下兩點(diǎn):第一，如果設(shè)計產(chǎn)生變更，項(xiàng)目質(zhì)量就難以滿足設(shè)計需求。 如果在產(chǎn)生變更之前沒有存在遺漏或者錯誤，施工項(xiàng)目就難以繼續(xù)順利地開展。 第二，項(xiàng)目產(chǎn)生變更之后，需要掌握變化的項(xiàng)目成本能否滿足整體的概算需求，如果產(chǎn)生項(xiàng)目成本超額就需要及時上報。 在管理施工合同的過程中，要防止產(chǎn)生不必要的糾紛，項(xiàng)目施工時期，項(xiàng)目監(jiān)管人員需要仔細(xì)地檢查有關(guān)單位對合同條款的具體落實(shí)，明確合同條款的落實(shí)情況，掌握是否存在違法分包或者是轉(zhuǎn)包項(xiàng)目的情況。 在這個時期，如果施工操作過程中存在變更、 轉(zhuǎn)讓或者是終止設(shè)計合同的問題，需要補(bǔ)充簽訂合同書，避免產(chǎn)生合同漏洞。

2.5 項(xiàng)目竣工時期的投資控制

在項(xiàng)目建設(shè)的時候， 投資控制是比較復(fù)雜的。為了避免項(xiàng)目投資超出項(xiàng)目預(yù)算，需要增強(qiáng)對于施工時期可能產(chǎn)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等問題的控制。 為了在項(xiàng)目竣工時期能夠更好地進(jìn)行投資控制，就需要重視以下兩點(diǎn):第一，明確項(xiàng)目的實(shí)際情況。 在核算審查的時候，項(xiàng)目單位的工作人員需要仔細(xì)地審查和統(tǒng)計各個項(xiàng)目的預(yù)算結(jié)算定額，明確施工圖紙的實(shí)際情況和設(shè)計部門的變更情況。 不僅如此，需要重新查閱施工合同，仔細(xì)地審查隱蔽項(xiàng)目的簽證情況，明確市場材料的實(shí)際價格。 第二，嚴(yán)格控制材料價差。 建筑項(xiàng)目材料價格和整體的項(xiàng)目成本有著緊密的聯(lián)系，需要按照國家的相關(guān)項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)， 仔細(xì)地審核施工單位上報的材料價差，避免出現(xiàn)違規(guī)操作[6]。

3 結(jié)語

在投資項(xiàng)目中開展全過程的成本控制，不僅能減少項(xiàng)目成本，而且可以借助審核工作來明確投資項(xiàng)目管理時期存在的不足之處和相對薄弱的部分，持續(xù)地改善投資管理，進(jìn)而獲取更多的投資效益。要設(shè)置以設(shè)計優(yōu)化為基礎(chǔ)、設(shè)計階段為重點(diǎn)內(nèi)容的全過程成本控制，明確項(xiàng)目的實(shí)際情況，事先對設(shè)計方案進(jìn)行全面優(yōu)化和完善，根據(jù)相關(guān)的設(shè)計需求進(jìn)行調(diào)整和修改。 如果在設(shè)計規(guī)劃時期存在問題，就需要及時地進(jìn)行糾正，做好各個時期的項(xiàng)目投資控制，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位控制設(shè)計成本，順利地落實(shí)投資目標(biāo)，進(jìn)而獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。