利劍除疴 震懾常在
——國(guó)網(wǎng)河南省電力公司2020年巡察工作綜述

文_張 棟 張昆侖 圖_趙軍委

查閱資料10萬余份，訪談1197人次，走訪調(diào)研單位392家，發(fā)現(xiàn)移交問題495項(xiàng)，受理問題線索105件，擬處理639人……這一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)體現(xiàn)了國(guó)網(wǎng)河南省電力公司2020年巡察工作成果。

巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。2020年以來，國(guó)網(wǎng)河南電力巡察工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)網(wǎng)河南電力黨委各項(xiàng)決策部署，突出政治巡察定位，聚焦“四個(gè)落實(shí)”，創(chuàng)新開展市縣公司一體化巡察工作，加大產(chǎn)業(yè)單位和大型縣公司巡察力度，高質(zhì)量完成兩批巡察任務(wù)，以嚴(yán)明的紀(jì)律為國(guó)網(wǎng)河南電力和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、確?！皟蓚€(gè)不出事”“四個(gè)百分之百”提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求

現(xiàn)在各項(xiàng)監(jiān)督檢查那么多，巡察與其他業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查有什么區(qū)別？這是很多黨員干部甚至包括初次參與巡察的同志心中的困惑。

為更好地落實(shí)黨中央和國(guó)家電網(wǎng)有限公司黨組關(guān)于巡視巡察工作要求，2020年6月，國(guó)網(wǎng)河南電力黨委從目標(biāo)、任務(wù)、方式和組織保障等方面，修訂完善國(guó)網(wǎng)河南電力黨委巡察工作規(guī)劃（2020-2022），進(jìn)一步明確巡察總體要求和具體路徑。政治巡察是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督，目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”，監(jiān)督重點(diǎn)是黨組織職能責(zé)任。國(guó)網(wǎng)河南電力黨委制訂的規(guī)劃明確了政治巡察定位，為公司巡察工作指明了方向。

國(guó)網(wǎng)河南電力紀(jì)委書記張立軍在2020年7月公司巡察工作啟動(dòng)會(huì)上指出：“巡察有自身的職能責(zé)任，突出的是政治監(jiān)督，巡察也不能泛化。巡察的政治定位是別的監(jiān)督不可取代的，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過業(yè)務(wù)看政治，突出政治巡察定位，準(zhǔn)確把握政治巡察內(nèi)涵，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求，高質(zhì)量完成巡察任務(wù)?！?/p>

著力提升發(fā)現(xiàn)問題能力

2017年7月至2019年年底，國(guó)網(wǎng)河南電力黨委已經(jīng)完成對(duì)36家基層單位的巡察全覆蓋，2020年有4家市公司和4家直屬單位接受了第二輪巡察。

“2020年第一批巡察后，我們對(duì)兩輪巡察情況作了對(duì)比，有四個(gè)特點(diǎn)：一是問題線索數(shù)量有較大幅度下降；二是發(fā)現(xiàn)問責(zé)處理人員的比例構(gòu)成中，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員占比下降；三是問責(zé)處理人員數(shù)量總體上升，主要是第一種形態(tài)數(shù)量和占比上升較多；四是從出現(xiàn)問題情況來看，關(guān)鍵領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)單位、縣公司占比較高?！睆埩④娡驹趪?guó)網(wǎng)駐馬店供電公司巡察意見反饋會(huì)上，對(duì)兩輪巡察情況作了一個(gè)生動(dòng)的對(duì)比。

對(duì)比兩輪巡察特征，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，提升發(fā)現(xiàn)問題能力，這是2020年巡察工作的一個(gè)創(chuàng)新手段。除此之外，還加強(qiáng)相關(guān)部門信息資源共享，巡察進(jìn)駐前收集審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等9個(gè)專業(yè)以往各類檢查考核發(fā)現(xiàn)問題，幫助巡察組提前把脈、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，提高現(xiàn)場(chǎng)巡察質(zhì)效。進(jìn)駐被巡察單位后，強(qiáng)化部署準(zhǔn)備，快速出擊，采用“四不兩直”等方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的突擊檢查，傳導(dǎo)壓力，形成高壓態(tài)勢(shì)，以巡察全覆蓋推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”

“整改不到位，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，整改工作的質(zhì)量體現(xiàn)了我們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?！眹?guó)網(wǎng)焦作供電公司總經(jīng)理、黨委副書記王璟在巡察整改專題會(huì)議上提出明確要求。

2020年國(guó)網(wǎng)河南電力巡察工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向強(qiáng)化問題整改，壓緊壓實(shí)被巡察黨組織的主體責(zé)任，緊盯整改問題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”和整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)格把控整改關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把巡察發(fā)現(xiàn)的問題與各類監(jiān)督檢查整改不到位問題結(jié)合起來，一體整改、集成整改，把巡察整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴(yán)治黨，融入班子隊(duì)伍建設(shè)。

“針對(duì)國(guó)網(wǎng)河南電力第二批巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題及典型案例，我們要結(jié)合自身實(shí)際舉一反三，全面開展自查自糾，并針對(duì)問題和隱患完善相關(guān)制度，堵塞管理漏洞，提升管理水平，切實(shí)推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展?！眹?guó)網(wǎng)濟(jì)源供電公司紀(jì)委書記丁杰在學(xué)習(xí)巡察案例文件時(shí)提出了具體要求。

2020年國(guó)網(wǎng)河南電力巡察工作堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化成果運(yùn)用，分類梳理、總結(jié)提煉137項(xiàng)巡察共性、典型問題并及時(shí)移交本部相關(guān)職能部門，推動(dòng)制度廢、改、立工作，從源頭上堵塞漏洞，提高企業(yè)治理效能。編制《河南電力巡察問題典型案例匯編》，督促各級(jí)黨組織舉一反三，提升監(jiān)督效能和規(guī)范管理水平。

打鐵者自身也要硬

“今天我們召開支部黨員大會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)有限公司2020年巡視巡察148項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容，并在我們第二批巡察工作中對(duì)照落實(shí)。”這是2020年10月巡察組在臨時(shí)黨支部黨員大會(huì)上集體學(xué)習(xí)的一個(gè)縮影。2020年，國(guó)網(wǎng)河南電力黨委四個(gè)巡察組均設(shè)立臨時(shí)黨支部，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以黨建工作高質(zhì)量推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量開展。

打鐵還需自身硬。2020年國(guó)網(wǎng)河南電力巡察工作采取多種舉措加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)對(duì)巡察組績(jī)效考核與日常管理監(jiān)督，要求帶頭遵規(guī)守紀(jì)，作好表率，堅(jiān)決杜絕以巡謀私、超越職權(quán)、跑風(fēng)漏氣等行為。選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部，從優(yōu)秀年輕干部中為每組選配兩名聯(lián)絡(luò)員，增加干部鍛煉機(jī)會(huì)，促進(jìn)干部成長(zhǎng)，讓巡察真正成為歷練干部的平臺(tái)、鍛造人才的熔爐。

“震懾常在方能激濁揚(yáng)清，風(fēng)清氣正才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！眹?guó)網(wǎng)河南電力董事長(zhǎng)、黨委書記王金行對(duì)巡察工作給予充分肯定并提出新的要求，下一步國(guó)網(wǎng)河南電力巡察工作將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履職盡責(zé)，高質(zhì)量完成巡察任務(wù)，為國(guó)網(wǎng)河南電力加快建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！