發(fā)揮財(cái)務(wù)共享體系作用持續(xù)完善高校財(cái)務(wù)流程管理

談仁娟

在財(cái)務(wù)共享體系下有效開展財(cái)務(wù)流程管理，能夠推動財(cái)務(wù)工作的完善與優(yōu)化，提升財(cái)務(wù)整體工作的效率和質(zhì)量。當(dāng)前隨著我國計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速普及，高校原有的財(cái)務(wù)管理漏洞逐漸顯現(xiàn)出來，財(cái)務(wù)共享體系建設(shè)的重要性更為凸顯，通過有效開展財(cái)務(wù)共享體系建設(shè)，能夠?qū)Ω咝Ｖ懈鱾€環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集中，且還可以對原有的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行整合，通過流程再造，提升財(cái)務(wù)工作的有效性?；诖耍蛯@一內(nèi)容開展了研究，探討財(cái)務(wù)共享下高校財(cái)務(wù)流程管理的重要意義，找出財(cái)務(wù)流程管理中面臨的問題，并結(jié)合實(shí)際情況提出一些財(cái)務(wù)流程管理的方略。

高校財(cái)務(wù)流程管理其實(shí)就是對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和安排，推動各個財(cái)務(wù)流程的協(xié)調(diào)與完善，使財(cái)務(wù)人員在科學(xué)的流程和完善的體系下開展工作，不斷提升財(cái)務(wù)管理的有效性。隨著財(cái)務(wù)共享體系的建設(shè)，高校財(cái)務(wù)工作突破了原有的局限，不僅財(cái)務(wù)工作的范圍得到拓展，而且賦予了財(cái)務(wù)人員更大的職能權(quán)限，財(cái)務(wù)人員逐漸成為企業(yè)中的管理者，發(fā)揮管理職能，且隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的拓展，對財(cái)務(wù)工作也提出了新的要求，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理流程亟待進(jìn)行調(diào)整和完善。

一、財(cái)務(wù)共享背景下高校優(yōu)化財(cái)務(wù)流程管理的重要意義

（一）提升財(cái)務(wù)工作效率，破解財(cái)務(wù)困境

高校不斷擴(kuò)招，高校中的部門不斷增多、層級日益增加，空間分布也更為分散，這為財(cái)務(wù)工作的開展帶來了較大的挑戰(zhàn)。在這種背景下很多高校開始引入財(cái)務(wù)共享體系，構(gòu)建財(cái)務(wù)共享中心。而財(cái)務(wù)共享中心的引入，會導(dǎo)致原有的財(cái)務(wù)工作流程被打亂，亟待構(gòu)建與之相符合的財(cái)務(wù)工作流程。高校通過對財(cái)務(wù)工作流程進(jìn)行完善，契合財(cái)務(wù)共享現(xiàn)狀構(gòu)建科學(xué)的流程體系，能夠借助于統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺對財(cái)務(wù)工作開展全流程化管理，對財(cái)務(wù)工作中的不同環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，從而更好地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作效率的提升，而且還能夠更好地對財(cái)務(wù)工作中的困境進(jìn)行解決，增強(qiáng)內(nèi)部治理的能力。

（二）幫助高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升信息化水平

在新時代下，高校面臨著較大的轉(zhuǎn)型壓力，不僅僅教育教學(xué)工作需要突破原有的局限，加強(qiáng)創(chuàng)新和改革，而且隨著互聯(lián)網(wǎng)高科技技術(shù)的快速運(yùn)用，高校財(cái)務(wù)工作也面臨著轉(zhuǎn)型困境，如何對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行創(chuàng)新，提升信息化水平，成為了很多人員關(guān)注的問題。財(cái)務(wù)共享體系的建立，解決了高校財(cái)務(wù)工作中原有的困境，不僅促進(jìn)了財(cái)務(wù)工作的有效開展，而且還能夠帶動其他工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。例如，通過財(cái)務(wù)共享體系的建設(shè)，高校各個部門、教職工等需要借助于信息系統(tǒng)對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行輸入、單據(jù)上傳等，這就能夠逐步推動多項(xiàng)工作的信息化，最終有助于幫助高校提升整體信息化發(fā)展的水平。

（三）優(yōu)化資源配置，降低運(yùn)行成本

高校是非盈利性事業(yè)單位，雖然政府每年會為高校撥款，但是很多高校依然存在資金緊張的問題，如何對資金進(jìn)行管控，降低運(yùn)行成本成為很多校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題。財(cái)務(wù)共享體系的建設(shè)，能夠使財(cái)務(wù)流程更為系統(tǒng)化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化，相關(guān)人員能夠統(tǒng)一高效執(zhí)行財(cái)務(wù)工作，這不僅能夠?qū)υ械呢?cái)務(wù)流程進(jìn)行簡化，確保流程暢通，而且還能夠使很多財(cái)務(wù)人員從原本復(fù)雜煩躁的賬務(wù)處理中脫離出來，使高校人員和資源配置得到優(yōu)化，促進(jìn)運(yùn)行成本的降低。并且，財(cái)務(wù)共享模式下，高校各位教職工所產(chǎn)生的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息都可以通過系統(tǒng)進(jìn)行反映，例如報銷信息、出差信息等，便于財(cái)務(wù)人員對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行搜集和匯總，根據(jù)每月或者每年的數(shù)據(jù)信息制定更為準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)預(yù)算，幫助高校更好地對資金進(jìn)行規(guī)劃，也能夠降低運(yùn)行成本。

二、當(dāng)前我國高校財(cái)務(wù)流程管理的現(xiàn)狀分析

近年來，雖然越來越多的高校開始認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性，并在財(cái)務(wù)工作中引入了信息系統(tǒng)，也加強(qiáng)了流程管理，但是整體來看，財(cái)務(wù)流程管理中依然面臨一些問題。財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在臃腫化、中心化等問題，如何對這些問題進(jìn)行解決，對海量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)轉(zhuǎn)化，使之為高校發(fā)展帶來更有價值的信息，成為了高校亟待解決的問題。具體來看，高校財(cái)務(wù)流程管理中面臨的問題如下：

（一）財(cái)務(wù)報銷審批流程復(fù)雜，賬務(wù)核算與處理效率低下

雖然很多高校引入了信息化系統(tǒng)，財(cái)務(wù)工作信息化水平得到了提升，但是并沒有對傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)流程體系進(jìn)行根本性改變，僅僅是簡單將原有的業(yè)務(wù)從線下轉(zhuǎn)移到了線上，不同的核算系統(tǒng)依然較為獨(dú)立，缺乏聯(lián)系，信息也不能實(shí)現(xiàn)互通。這種不科學(xué)的流程，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)人員花費(fèi)諸多時間和精力在溝通協(xié)調(diào)上，沒有更多的精力用于數(shù)據(jù)分析、處理等，而且院校中的師生也面臨著繁瑣的報銷流程，對學(xué)校產(chǎn)生了不滿情緒。為了確保業(yè)務(wù)的可靠和真實(shí)，院校為各個崗位賦予了對應(yīng)的權(quán)限，在處理業(yè)務(wù)的過程中，需要逐級審批、授權(quán)、復(fù)核等，各位財(cái)務(wù)人員的審核責(zé)任、重點(diǎn)等不明確，很容易出現(xiàn)退回再審批的現(xiàn)象，導(dǎo)致人力運(yùn)行成本和財(cái)務(wù)時間成本增加，不利于財(cái)務(wù)處理效率的提升。

（二）缺乏協(xié)同體系，溝通面臨障礙，內(nèi)部協(xié)作受到影響

當(dāng)前我國很多高校都面臨著職能部門權(quán)利混亂、責(zé)任劃分不清晰等問題，所運(yùn)用的財(cái)務(wù)流程難以將各個部門有機(jī)協(xié)同起來，很容易出現(xiàn)信息傳遞不通暢的問題，“信息孤島”效應(yīng)無法消除。在業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)中，各位人員缺乏協(xié)作與互通觀念，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)無法有機(jī)聯(lián)系，導(dǎo)致各個信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程無法實(shí)現(xiàn)兼容，一旦涉及到各個部門相互合作完成的內(nèi)容，就很容易出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。而且，因?yàn)楹芏喔咝]有構(gòu)建專門的交流和溝通機(jī)制，導(dǎo)致各個部門人員之間的溝通缺乏約束，存在溝通欠缺的問題，也難以充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，不利于內(nèi)部協(xié)作的推進(jìn)。

（三）職能分工不科學(xué)，會計(jì)核算與預(yù)算相脫節(jié)

當(dāng)前我國高校大部分都存在職能分工不科學(xué)的問題，預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)撥付以及開支等都由預(yù)算、科研等部門負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)流程管理較為注重具體職能和事務(wù)，財(cái)務(wù)信息僅僅是輔助資料，在辦理業(yè)務(wù)的過程中，不注重財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的設(shè)置，導(dǎo)致業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)中容易出現(xiàn)職能錯位的現(xiàn)象，從而使財(cái)務(wù)信息無法得到及時更新，數(shù)據(jù)面臨失真的問題，不能形成科學(xué)的財(cái)務(wù)信息流。并且因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ，還容易出現(xiàn)信息堵塞的問題，各項(xiàng)信息難以得到及時傳遞，核算人員不了解項(xiàng)目預(yù)算，使賬務(wù)處理過程中部分預(yù)算執(zhí)行面臨著偏差，難以提升預(yù)算執(zhí)行的力度。

（四）高端財(cái)務(wù)人員欠缺，跨界財(cái)務(wù)發(fā)展受到影響

在新時代下，高校財(cái)務(wù)工作被賦予了新的職能，不再局限于對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核算，而是要融入到各個環(huán)節(jié)的工作中，實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展，以更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的效應(yīng)。而要想推動財(cái)務(wù)工作的跨界發(fā)展，提升財(cái)務(wù)工作的有效性，就必須要具備高端財(cái)務(wù)人員，但實(shí)踐中很多高校都面臨著高端財(cái)務(wù)人員欠缺的問題，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員僅具備基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識，難以站立在院校發(fā)展的大層面中對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，且不注重專業(yè)化技能的提升，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)流程管理面臨著諸多不利影響。

三、財(cái)務(wù)共享下高校財(cái)務(wù)流程管理的方略

（一）構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)

在財(cái)務(wù)共享下，高校財(cái)務(wù)流程管理優(yōu)化的前提是要對財(cái)務(wù)組織架構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，逐步推動組織架構(gòu)的扁平化，將過去中心化、直線型的架構(gòu)改革掉。具體來看，高?？梢詫⒇?cái)務(wù)共享體系作為基礎(chǔ)，對財(cái)務(wù)組織架構(gòu)分為三個主要層次，分別為共享財(cái)務(wù)層、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)層、戰(zhàn)略財(cái)務(wù)層（如圖1所示）。共享財(cái)務(wù)層主要包含的模塊為個人客戶端、業(yè)務(wù)單位信息系統(tǒng);業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)層主要包含的模塊為自主服務(wù)模塊和財(cái)務(wù)核算模塊;戰(zhàn)略財(cái)務(wù)層對高校中的績效考核、財(cái)務(wù)預(yù)決算、風(fēng)險控制等進(jìn)行分析，為高校有效開展戰(zhàn)略決策、內(nèi)部治理等提供保障和支持，這三個模塊相互聯(lián)系和銜接。其中共享財(cái)務(wù)層在三個層次中處于核心層次，能夠進(jìn)行預(yù)約報銷、業(yè)務(wù)審批、財(cái)務(wù)信息查詢以及網(wǎng)上繳費(fèi)等，為院校中的師生提供各種財(cái)務(wù)服務(wù)，其業(yè)務(wù)涵蓋了收支賬務(wù)處理、職工薪酬以及學(xué)生收費(fèi)等，可以智能化對高重復(fù)性財(cái)務(wù)工作進(jìn)行處理，并開展資金收支的核算;業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)層則是高校財(cái)務(wù)流程建設(shè)的重要支撐系統(tǒng)，其能夠?qū)⑺信c業(yè)務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù)信息在系統(tǒng)中開展一站式處理，推動其它各個部門與財(cái)務(wù)部門信息的交流與互通;戰(zhàn)略財(cái)務(wù)層屬于復(fù)合型層次，其對院校中的各類資源進(jìn)行整合，具有強(qiáng)大的管理功能，主要負(fù)責(zé)績效考核、內(nèi)部控制以及預(yù)決算等，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度融合。并且還可以將抽象化的績效目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w化的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，更好地對院校中的成本費(fèi)用、資產(chǎn)負(fù)債等進(jìn)行反映，幫助院校提升財(cái)務(wù)工作的效果。

（二）科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)共享信息平臺

在財(cái)務(wù)共享體系下，高校中各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的開展都離不開平臺，需要得到平臺的支撐，將平臺與各個部門連接起來，也就是說，財(cái)務(wù)共享信息平臺是財(cái)務(wù)流程運(yùn)行的紐帶和橋梁，因此高校要重視對財(cái)務(wù)共享信息平臺的設(shè)置?？紤]到各高校財(cái)務(wù)共享信息平臺建設(shè)的差異性，本文立足于各個部門的有機(jī)融合與協(xié)調(diào)，打破信息壁壘，以業(yè)財(cái)融合為理念，設(shè)計(jì)了科學(xué)的財(cái)務(wù)共享信息平臺，使各個部門在自身的職能下有效開展交流和溝通。具體將財(cái)務(wù)共享平臺設(shè)置為五個大的模塊，不同模塊相互聯(lián)系、各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的同步對接（具體如下圖2所示）。第一，預(yù)算模塊。在財(cái)務(wù)共享信息平臺中，預(yù)算是整個業(yè)務(wù)的起點(diǎn)，其涵蓋了預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算分配、預(yù)算執(zhí)行等多方面的內(nèi)容，所以要對預(yù)算管理提升重視度?？梢赃\(yùn)用預(yù)算管理系統(tǒng)對學(xué)校有關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集，生成對應(yīng)的預(yù)算報表，并推動賬務(wù)處理端口與預(yù)約報銷端的鏈接，以更好地對事后預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行控制。第二，自助服務(wù)模塊。該模塊主要針對的是院校中的各位教職工、學(xué)生等，能夠?qū)嵤┚€上審批、線上預(yù)約等，達(dá)到無紙化操作的效果。第三，財(cái)務(wù)核算模塊。該模塊主要針對的是財(cái)務(wù)人員，其與所有模塊相互通，財(cái)務(wù)人員可以通過該模塊對各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行搜集和共享，推動財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其它多個部門的有效對接。財(cái)務(wù)人員可以在該模塊中對報銷單進(jìn)行審核，并完成核算工作，系統(tǒng)會根據(jù)具體操作生成記賬憑證，并進(jìn)行電子化存檔。與此同時，財(cái)務(wù)人員還能夠同步對賬務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)管，并及時與銀行進(jìn)行對賬。第四，數(shù)據(jù)共享模塊。該模塊對學(xué)校各個職能部門進(jìn)行整合，對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總，并與財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對接，制定科學(xué)化、統(tǒng)一性的數(shù)據(jù)口徑，使各個系統(tǒng)之間得到有機(jī)銜接，打破壁壘，實(shí)現(xiàn)信息的高效傳遞。第五，戰(zhàn)略財(cái)務(wù)模塊。該模塊屬于戰(zhàn)略模塊，借助于信息系統(tǒng)為院校中的管理者提供準(zhǔn)確、及時的數(shù)據(jù)信息，幫助其做出科學(xué)的決策。系統(tǒng)需要在綜合分析的基礎(chǔ)上對各類信息進(jìn)行多維整合，并經(jīng)過篩選和分析形成信息數(shù)據(jù)鏈，更好地對院校中的成本費(fèi)用、資產(chǎn)負(fù)債等進(jìn)行反映。通過如此的建設(shè)，能夠使各個部門的分工更為明確，加強(qiáng)各位人員之間的溝通，并且還能夠解決預(yù)算與核算脫節(jié)的問題。

（三）加強(qiáng)高端財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)，推動跨界財(cái)務(wù)發(fā)展

財(cái)務(wù)共享下高校財(cái)務(wù)流程管理必須要注重高端財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，通過高端人才的培養(yǎng)，為財(cái)務(wù)流程管理的優(yōu)化提供更強(qiáng)大的支撐，并促進(jìn)跨界財(cái)務(wù)的發(fā)展，為院校的持續(xù)深入發(fā)展奠定基礎(chǔ)。