創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的實(shí)踐與探索

周志剛

（大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司，湖北 黃石 435000）

服務(wù)型黨組織，說(shuō)通俗一點(diǎn)就是上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨的各級(jí)組織和黨員共同服務(wù)人民群眾及科學(xué)發(fā)展的黨組織。因此，各級(jí)黨組織要以保持黨的先進(jìn)性、純潔性為創(chuàng)建目標(biāo)，建立健全工作機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)載體、深化服務(wù)內(nèi)涵，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為手段，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨員群眾的滿(mǎn)意度。

1 建設(shè)服務(wù)型黨組織的意義

黨的十八大明確提出，要把我們黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的目的也是著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，其目標(biāo)就是要建設(shè)服務(wù)型黨組織。

2017 年4 月23 日大冶公司召開(kāi)的服務(wù)型黨組織創(chuàng)建座談會(huì)提出，公司服務(wù)型黨組織的具體內(nèi)容就是開(kāi)展三個(gè)服務(wù)：服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)黨員職工、服務(wù)改革發(fā)展。企業(yè)黨建工作不管怎樣開(kāi)展，萬(wàn)變不離其宗，中心只有一個(gè)，那就是：圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開(kāi)展工作。創(chuàng)建企業(yè)服務(wù)型黨組織，就是以上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨的各級(jí)組織和黨員共同服務(wù)職工群眾和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的黨組織。具體措施是通過(guò)建立上下連貫的服務(wù)體系，整合黨的資源，為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和職工群眾提供良好的服務(wù)。服務(wù)的主體是礦山生產(chǎn)建設(shè)中心，服務(wù)的對(duì)象是廣大黨員和職工群眾，服務(wù)的途徑是通過(guò)圍繞企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)中心開(kāi)展黨建工作。服務(wù)型黨組織體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，反映了廣大黨員和群眾的要求，更是企業(yè)各級(jí)黨組織的努力方向。

建設(shè)服務(wù)型黨組織是新時(shí)期提高基層黨建工作、改善黨群關(guān)系、提高組織信任度的需要；是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的需要；是發(fā)揮“三個(gè)作用”（黨組織的政治核心作用；基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用 ；黨員的先鋒模范帶頭作用）助推企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

2 服務(wù)型黨組織存在的問(wèn)題

2019 年8 月，大冶有色礦業(yè)分公司黨委推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨組織建設(shè)，全面加強(qiáng)C0 版黨建質(zhì)量體系建設(shè)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到了有效促進(jìn)和提高。2020 年3 月，在全面阻擊新冠狀病毒和復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，銅綠山礦黨委為了探索服務(wù)型黨組織建設(shè)，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)視頻會(huì)議，邀請(qǐng)機(jī)關(guān)科室和部分二級(jí)單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了黨建沙龍交流，提出了許多有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

召開(kāi)黨建沙龍之前，礦黨委就黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、黨內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展情況、黨建發(fā)展方向、黨的工作創(chuàng)新、國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化等方面內(nèi)容，以問(wèn)卷調(diào)查的形式，向全礦黨員（含退休黨員）征求意見(jiàn)和建議，從問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，大家普遍認(rèn)為，建設(shè)服務(wù)型黨組織，對(duì)加強(qiáng)我礦黨建工作和促進(jìn)礦山的生產(chǎn)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（1）思想認(rèn)識(shí)有不到位的現(xiàn)象。部分職工群眾對(duì)企業(yè)黨建工作的重要性理解不深，認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為黨建工作是虛的，做的是表面文章；還有人認(rèn)為，企業(yè)只要搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作就行了，開(kāi)展黨建活動(dòng)會(huì)影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)黨建工作缺乏科學(xué)規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)定位，尤其對(duì)黨建亮點(diǎn)、特色、成果、經(jīng)驗(yàn)的挖掘、總結(jié)、提煉、推廣不夠，黨建論文數(shù)量偏少，黨建研討質(zhì)量偏低，從事黨務(wù)研究的熱情不高。

（2）是黨員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。大多數(shù)黨員在本職工作上能夠獨(dú)當(dāng)一面，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中能夠站出來(lái)，但有的黨員受社會(huì)風(fēng)氣影響和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，游離于黨組織管理之外，工作積極性、創(chuàng)造性明顯打折，有的表現(xiàn)甚至不如普通職工，在職工中造成不好的影響。

（3）黨內(nèi)活動(dòng)實(shí)效性和融入度效果不佳。一方面是黨內(nèi)活動(dòng)過(guò)多過(guò)頻，基層疲于應(yīng)付，造成形式主義，影響黨的威信，降低了黨員的參與度和群眾的期望值，一方面是活動(dòng)開(kāi)展沒(méi)有很好的結(jié)合實(shí)際，游離于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外，導(dǎo)致了黨建工作與中心工作的脫軌。有的黨組織開(kāi)展活動(dòng)缺乏創(chuàng)新，總是老三套，沒(méi)有吸引力。

（4）要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體的同時(shí)兼顧傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。黨內(nèi)主題活動(dòng)變化比較頻繁，基層黨員在短時(shí)間內(nèi)，并不能完全理解透徹，久而久之每一年新的主題活動(dòng)基層黨員不再關(guān)心。要像周一安全會(huì)一樣，固定一個(gè)傳統(tǒng)項(xiàng)目，要做到新中有舊，舊里透新，不能一味的標(biāo)新立異，其效果只會(huì)應(yīng)付了事。

（5）要在服務(wù)群眾上創(chuàng)新載體。要以群眾滿(mǎn)意為終極目標(biāo)，整合服務(wù)資源，細(xì)化舉措，全力為基層群眾辦實(shí)事、辦好事。比如說(shuō)工會(huì)工作其中的領(lǐng)取困難補(bǔ)助，應(yīng)該進(jìn)行程序流程化，具體辦事的人，應(yīng)該張貼在辦公室門(mén)口一看便明了；財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)工作應(yīng)該是一個(gè)什么樣的流程也應(yīng)該明了化，只要涉及到職工的窗口就應(yīng)該透明化，流程化，簡(jiǎn)單化。

3 黨組織如何服務(wù)黨員和職工群眾

黨組織服務(wù)黨員和職工群眾就是要堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，積極整合服務(wù)資源，改進(jìn)服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)載體，豐富服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建黨組織和黨員服務(wù)職工群眾工作體系，為職工群眾提供全方位、多層次的服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)廣大職工群眾的能力和水平。

（1）為黨員和職工創(chuàng)造良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。2018 年，大冶公司黨委創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨組織活動(dòng)的時(shí)候，就按照“功能齊全、設(shè)施完備、管理到位、綜合利用”的標(biāo)準(zhǔn)化要求，充分利用現(xiàn)有資源，將直屬黨組織的職工之家、青年之家、民兵之家及黨員之家進(jìn)行整合，并投入資金完善活動(dòng)設(shè)施，做到陣地建設(shè)“十個(gè)有”。有會(huì)議桌椅、有書(shū)柜、有電教設(shè)施、有活動(dòng)器材、有標(biāo)識(shí)牌、有黨旗、有入黨誓詞、有學(xué)習(xí)讀物、有管理制度、有管理員。

（2）在工作上關(guān)心和幫助黨員和職工。主要通過(guò)開(kāi)展“三項(xiàng)教育”來(lái)幫助黨員職工成長(zhǎng)成才：一是加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，增強(qiáng)黨員職工參與礦山生產(chǎn)的自覺(jué)性。二是加強(qiáng)道德品行教育，引導(dǎo)黨員職工樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀。三是加強(qiáng)技能素質(zhì)教育，提高黨員職工服務(wù)礦山建設(shè)的本領(lǐng)。

（3）在生活上關(guān)心和幫助黨員和職工。黨組織可以通過(guò)建立健全談心談話(huà)制度，“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，深入基層班組、深入職工家庭，了解職工的所思、所想、所期、所盼，主動(dòng)融入到職工中去，與職工群眾交朋友，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問(wèn)題，把握新時(shí)期職工群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，運(yùn)用教育、啟發(fā)、疏導(dǎo)等方法，在肩并肩的工作、面對(duì)面的交流中有效化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，解決問(wèn)題，努力營(yíng)造心齊氣順、和諧穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。重點(diǎn)做到“六必談、六必訪(fǎng)”： 在黨員職工工作中有困難或受到挫折時(shí)必談；崗位變動(dòng)時(shí)必談；工作中有思想情緒必談；在廉政勤政方面群眾有反映時(shí)必談；發(fā)現(xiàn)有苗頭性?xún)A向性問(wèn)題時(shí)必談；出現(xiàn)違法違紀(jì)受到批評(píng)或處分時(shí)必談?！傲卦L(fǎng)”：黨員職工生病住院必訪(fǎng)；直系親屬喪事必訪(fǎng)；婚產(chǎn)必訪(fǎng)；家庭不睦必訪(fǎng)；生活遇有重大困難必訪(fǎng)；家庭發(fā)生意外事故必訪(fǎng)。工會(huì) “四季歌”活動(dòng)：春送技能、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖。

4 黨組織如何服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展

黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要是圍繞年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開(kāi)展活動(dòng)，而服務(wù)改革發(fā)展，是圍繞企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，通過(guò)參與規(guī)劃企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向和目標(biāo)來(lái)體現(xiàn)，像公司召開(kāi)的黨代會(huì)、黨員代表的提案制，就是黨組織發(fā)動(dòng)黨員職工為服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的體現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，主要是通過(guò)圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心和改革發(fā)展大局開(kāi)展黨內(nèi)主題活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（1）深入開(kāi)展黨內(nèi)主題活動(dòng)。要以圍繞融入中心任務(wù)、融入生產(chǎn)管理、融入重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持“服務(wù)為上，服務(wù)為重，服務(wù)共進(jìn)，服務(wù)共贏”的原則，以生產(chǎn)工作任務(wù)完成最好、產(chǎn)量最高、質(zhì)量最優(yōu)為中心，在安全生產(chǎn)、管理提升、技術(shù)指標(biāo)、節(jié)支降耗上想辦法、動(dòng)腦筋，不斷完善“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展“兩提一降”、“技術(shù)革新”、“五小” 活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員在破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（2）因地制宜地開(kāi)展特色活動(dòng)。特色活動(dòng)就是根據(jù)各單位和各級(jí)黨組織所承擔(dān)的中心工作和主要任務(wù)情況，開(kāi)展具有本單位特色的黨內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)。

服務(wù)型黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展就是圍繞年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和“十三五目標(biāo)直到打造一流銅業(yè)”建設(shè)目標(biāo)，盤(pán)活黨的組織資源，積極開(kāi)展各項(xiàng)黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員和干部職工的積極性和創(chuàng)造性，將黨的組織優(yōu)勢(shì)和能力轉(zhuǎn)化成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為公司和礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展助推給力。