非煤礦山開采過程中的安全生產(chǎn)管理措施淺談

袁 勇

（葛洲壩易普力湖南二化民爆公司，湖南 石門 415300）

在施工中嚴(yán)格按照安全第一，預(yù)防為主的措施。現(xiàn)如今的企業(yè)發(fā)展過程中，安全方面的工作成為了決定性的組成部分，即便是出現(xiàn)很小的疏漏，都無法在短期內(nèi)良好的解決，而且容易在社會的輿論壓力上不斷的提升，影響到了企業(yè)的正常進(jìn)步。非煤礦山安全生產(chǎn)管理的提出、應(yīng)用，促使企業(yè)能夠在進(jìn)行良好的轉(zhuǎn)變，而且在各項(xiàng)問題的綜合解決上，不會造成新的挑戰(zhàn)，各方面的工作開展。

1 非煤礦山開采過程存在的安全隱患問題分析

（1）非煤礦山開采安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足。非煤礦山開采施工項(xiàng)目較為繁雜，承包商在不同作業(yè)區(qū)域、不同作業(yè)點(diǎn)的安全作業(yè)分析內(nèi)容相同，風(fēng)險(xiǎn)分析與作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境無關(guān)，缺乏針對性，特別是用火、受限等特殊作業(yè)JSA 分析不到位。

（2）非煤礦山開采現(xiàn)場管理重視不夠。雖然現(xiàn)在很多礦山的承包商都在進(jìn)行施工。但是許多的企業(yè)依然認(rèn)為承包商本身就擁有自制，所以他們具有較高的安全管理水平。其實(shí)這種觀念是不正確的，因?yàn)槿绻覀冎皇且蕾嚦邪痰陌踩芾矶]有有效地進(jìn)行現(xiàn)場管理。這樣就會導(dǎo)致我們的非煤礦山開采存在許多的風(fēng)險(xiǎn)問題。因?yàn)橛幸恍┍O(jiān)理的單位不能夠有效進(jìn)行現(xiàn)場的安全監(jiān)督。而且他們的工作人員也是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，這就導(dǎo)致了我們的現(xiàn)場管理工作存在了許多的風(fēng)險(xiǎn)。在他們的現(xiàn)場管理中，往往是說一套做一套，并沒有嚴(yán)格的落實(shí)監(jiān)管要求。當(dāng)他們的現(xiàn)場管理出現(xiàn)問題的時(shí)候，往往才反應(yīng)過來，但這個(gè)時(shí)候已經(jīng)不能夠彌補(bǔ)安全漏洞。在我們的具體工作范圍中，要不斷的加強(qiáng)作業(yè)的監(jiān)管工作。而且要落實(shí)現(xiàn)場的監(jiān)管。特別是對于不同地段的現(xiàn)場管理風(fēng)險(xiǎn)排查。要定期做好篩查的工作和登記的工作。我們要安排不同的管理人員，對這些風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)與監(jiān)管，也應(yīng)該安排專業(yè)技術(shù)人員對這些現(xiàn)場存在的問題進(jìn)行分析和匯總，這樣才能不斷的提高我們的現(xiàn)場管理安全水平。除了這些，我們還應(yīng)該對一些重點(diǎn)的地段進(jìn)行定時(shí)檢查，根據(jù)這些現(xiàn)場管理的不同情況，制定出嚴(yán)格的安全管理責(zé)任措施。特別在對施工前進(jìn)行安全管理的篩查，這樣才可以最大限度的保障我們現(xiàn)場施工的安全。有效的消除安全風(fēng)險(xiǎn)問題，后期的非煤礦山開采也會在一個(gè)安全的環(huán)境中。除了這些現(xiàn)場負(fù)責(zé)安全的工作人員要及時(shí)的跟蹤每一個(gè)關(guān)鍵關(guān)卡，對存在的所有問題要及時(shí)匯報(bào)。

圖1 非煤礦山現(xiàn)場管理

（3）施工單位現(xiàn)場的安全意識比較少，而且他們在具體工作的時(shí)候沒有高度的責(zé)任感，所以導(dǎo)致在現(xiàn)場管理的時(shí)候承載了很多的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。特別是面對現(xiàn)場的具體工作制度，他們沒有嚴(yán)格的落實(shí)。對于一些出現(xiàn)的問題反復(fù)犯錯，安全責(zé)任制度和相關(guān)的機(jī)制，沒有有效的約束這些安全作業(yè)人員。

（4）在非煤礦山進(jìn)行開采的時(shí)候，由于涉及到的環(huán)境是非常復(fù)雜的。所以我們在具體的工作范圍中有可能會面臨不同的風(fēng)險(xiǎn)因素。對于這些不同的風(fēng)險(xiǎn)因素，我們應(yīng)該定期做好排查，特別是一些環(huán)境中存在的化學(xué)危險(xiǎn)問題，要做好相關(guān)作業(yè)人員的防護(hù)工作。

（5）盲目增加人員培訓(xùn)。非煤礦山在進(jìn)行開采的時(shí)候，由于會面臨許多的培訓(xùn)環(huán)節(jié)。所以我們再來進(jìn)行培訓(xùn)會議的時(shí)候，也要注意合理的篩選這些資源。過多的培訓(xùn)并不有利于提高實(shí)際的操作技能，我們應(yīng)該精簡這些培訓(xùn)的環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性，利用一些現(xiàn)在的信息技術(shù)，以微課的方式讓作業(yè)人員能夠參與到現(xiàn)在的培訓(xùn)環(huán)節(jié)中，提高他們的工作水平。而且在現(xiàn)在的環(huán)節(jié)中，也要不斷的加強(qiáng)監(jiān)管作用，在培訓(xùn)以后落實(shí)到實(shí)踐的效果。

2 非煤礦山開采過程中的實(shí)施安全生產(chǎn)管理措施

2.1 建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系

企業(yè)根據(jù)管理需求建立完善項(xiàng)目管理、分包管理、生產(chǎn)管理、機(jī)電設(shè)備管理等礦山開采施工全過程作業(yè)的安全業(yè)績管理、評價(jià)、考核制度，建立健全數(shù)據(jù)庫。健全安全管理機(jī)構(gòu)、明確各部門、崗位安全職責(zé)，保障安全管理制度有效運(yùn)行。制定礦山開采綜合應(yīng)急救援預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，定期組織人員進(jìn)行演練。

2.2 嚴(yán)格承包商現(xiàn)場作業(yè)審查制度

審查的重點(diǎn)是評估LLNS 承包商保證體系（CAS）系統(tǒng)描述文件和實(shí)施計(jì)劃。該小組審查了描述文件以及對LLNS CA 的已定義增強(qiáng)的近期和長期戰(zhàn)略改進(jìn)計(jì)劃。評審重點(diǎn)放在CAS 的評估、問題管理和績效度量等功能要素上，以及與CAS 相關(guān)的需求、政策和程序、風(fēng)險(xiǎn)方法和持續(xù)改進(jìn)相關(guān)的屬性。團(tuán)隊(duì)采取的方法是審查相關(guān)的LLNL CAS 文件，采訪關(guān)鍵的CAS 流程負(fù)責(zé)人，并采訪選定的直線經(jīng)理。審查的方式是為了了解CAS 的總體目標(biāo)和內(nèi)部流程，以及每個(gè)要素/ 相關(guān)屬性的改進(jìn)計(jì)劃的合理性。該小組隨后確定了建議建議，以供在改進(jìn)的總體實(shí)施過程中加以考慮。

2.3 建立施工前準(zhǔn)備工作不全不準(zhǔn)予作業(yè)制度

所有施工作業(yè)未經(jīng)安全、技術(shù)交底不準(zhǔn)作業(yè)。開工前，技術(shù)人員應(yīng)向管理人員和施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。利用基于網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)（作業(yè)制度）將提升和革新建筑相關(guān)組織開展業(yè)務(wù)的方式。然而，廣泛采用和有效使用并沒有達(dá)到預(yù)期的水平，部分原因是缺乏對如何實(shí)施作業(yè)制度以避免陷阱和失敗的全面理解。作業(yè)制度偏差背后的基本原理，以期提出在建筑項(xiàng)目中有效運(yùn)用作業(yè)制度的方法。設(shè)計(jì)/ 方法/ 方法，進(jìn)行了項(xiàng)目級案例研究，分別是高度成功、中等成功和不成功的作業(yè)制度實(shí)施。對于每一個(gè)案例，都對作業(yè)制度的實(shí)現(xiàn)和操作問題進(jìn)行了檢查，然后對影響作業(yè)制度應(yīng)用的關(guān)鍵因素進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。然后對三個(gè)案例研究的結(jié)果進(jìn)行比較和分析。研究結(jié)果——案例研究揭示了與作業(yè)制度相關(guān)的清晰模式。

2.4 加強(qiáng)企業(yè)自評

第一，非煤礦山安全管理的初期階段，要求企業(yè)在自身的建設(shè)體系上不斷的健全。例如，企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、市場安全審核等，都要按照國家的最新規(guī)范和要求來實(shí)施，這樣能夠在很大程度上，確保企業(yè)的建設(shè)工作，在正確的路徑上開展，對于違規(guī)現(xiàn)象，能夠良好的把控，不會造成新的挑戰(zhàn)和隱患。第二，企業(yè)的自評工作，一定要站在理性的角度來完成。我國在目前的發(fā)展過程中，正處于非常特殊的時(shí)期，只有在自評工作上不斷的改善，才能促使企業(yè)的非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，擁有足夠的基礎(chǔ)支持，而且在問題的解決上，不會造成新的挑戰(zhàn)。

2.5 切實(shí)做好安全教育培訓(xùn)工作

安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的前提，通過培訓(xùn)可以為礦山安全生產(chǎn)提供思想和能力的保證。因此必須重視人員的安全培訓(xùn)工作, 制定切實(shí)有效的安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。比如露天采礦作業(yè)的人員上崗前，必須完成三天的基本安全健康技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗; 所有人員每年必須脫產(chǎn)進(jìn)行一天的安全健康技術(shù)再培訓(xùn); 對調(diào)到新工作崗位的人員必須進(jìn)行相關(guān)的安全健康技術(shù)培訓(xùn)等。同時(shí)，礦山開采中各單位還應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況制定諸如特種崗位作業(yè)人員、爆破人員、安全管理人員等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。積極探索多樣化的學(xué)習(xí)方式，通過APP、騰訊視頻會議、抖音等多種手段交流先進(jìn)的安全管理方法，同時(shí)加強(qiáng)在實(shí)踐熟練運(yùn)用，提升安全生產(chǎn)管理水平。

2.6 利用先進(jìn)的安全管理系統(tǒng)

最近，從大規(guī)?；蛐∫?guī)模的建設(shè)現(xiàn)場來看，經(jīng)常發(fā)生墜落、沖突等事故。這種事故不僅會造成人員傷亡，而且在經(jīng)濟(jì)上也會帶來巨大的損失。在大規(guī)模建設(shè)現(xiàn)場，雖然使用安全管理系統(tǒng)減少產(chǎn)業(yè)災(zāi)害，但在小規(guī)模建設(shè)現(xiàn)場，不能用于兼容性和安裝費(fèi)用等問題。在小規(guī)模建設(shè)現(xiàn)場，只要戴上保護(hù)裝備就可以減少產(chǎn)業(yè)災(zāi)害。對此，本文提出了不僅是小規(guī)模建設(shè)現(xiàn)場，還可以在大規(guī)模建設(shè)現(xiàn)場使用的安全管理系統(tǒng)。安全管理系統(tǒng)分為智能模塊、中繼器和網(wǎng)關(guān)、監(jiān)控系統(tǒng)。智能模塊可以在安全帽上拆卸、粘貼，將用戶目前的狀態(tài)通過中繼器和網(wǎng)關(guān)傳送到監(jiān)控系統(tǒng)。中繼器將從智能模塊收到的數(shù)據(jù)傳送到網(wǎng)關(guān)，網(wǎng)關(guān)將從中繼器收到的數(shù)據(jù)傳送到監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)測系統(tǒng)通過從智能模塊傳送溫度、高度、亮度、圖像數(shù)據(jù)來顯示，從而向管理者告知用戶的狀態(tài)。管理人員可以通過監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握用戶的狀態(tài)及發(fā)生緊急情況時(shí)迅速采取措施。

圖2 視頻監(jiān)控效果

3 結(jié)語

通過上文對非煤礦山開采工程的分析，可以得出，礦產(chǎn)資源是一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)血液，其重要程度不言而喻。而礦山開采作為重要環(huán)節(jié)，保證其施工作業(yè)安全進(jìn)行就顯得至關(guān)重要。對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的管控和建立起完善的管理制度，是保能夠安全開采的重要因素。把握好每一個(gè)細(xì)節(jié)，處理好每一個(gè)問題，對施工現(xiàn)場進(jìn)行百分之百的監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)對非煤礦山開采過程中安全的把控。