楊勇
摘 要:在黨史學(xué)習(xí)教育中,堅(jiān)持和運(yùn)用建黨百年以來尤其是黨的十八大以來高校黨委中心組學(xué)習(xí)實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),理清核心作用、構(gòu)建學(xué)習(xí)體系、優(yōu)化關(guān)鍵路徑,以敢為人先的膽識、改革創(chuàng)新的精神,提升新時(shí)代高校黨委中心組學(xué)習(xí)科學(xué)化水平,為新時(shí)代高校教育治理現(xiàn)代化提供組織保證和機(jī)制保障。
關(guān)鍵詞:黨史學(xué)習(xí)教育;建黨百年;高校黨委中心組學(xué)習(xí);科學(xué)化
習(xí)近平總書記指出:“在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn)、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策?!盵1]不斷提升高校黨委中心組學(xué)習(xí)科學(xué)化水平,對于推進(jìn)新時(shí)代高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化,增強(qiáng)高校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,保持和增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性,具有重大戰(zhàn)略意義。
高校黨委中心組學(xué)習(xí)在建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織中的核心作用
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持和貫徹好四個(gè)指導(dǎo)原則:緊緊圍繞服務(wù)大局和促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展這一主題來開展工作,圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這一根本來推進(jìn)工作,圍繞貫徹好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制這一領(lǐng)導(dǎo)體制來加強(qiáng)工作,圍繞抓好基層打牢基礎(chǔ)這一重要支撐來深化工作[2]。新時(shí)代建設(shè)高校學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織,有利于增強(qiáng)高校黨委理論創(chuàng)新的引領(lǐng)作用、學(xué)習(xí)成果的輻射作用、決策議題的統(tǒng)合作用。
1.高校黨委中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用。高校黨委對高校各項(xiàng)事業(yè)和工作的領(lǐng)導(dǎo),從根本上說是思想政治領(lǐng)導(dǎo),黨委中心組學(xué)習(xí)是加強(qiáng)和改進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要途徑和政治優(yōu)勢。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有凝聚力,首先就表現(xiàn)在思想上有沒有共識、能不能統(tǒng)一,用什么思想來達(dá)成共識、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,就此而言,高校黨委中心組學(xué)習(xí)只能加強(qiáng)不能削弱,只能改進(jìn)不能倒退,要以理論上的清醒保證政治上的清醒,以思想上的堅(jiān)定保證行動上的堅(jiān)定。鄧小平同志指出,黨員干部“不注意學(xué)習(xí),忙于事務(wù),思想就容易庸俗化。如果說要變質(zhì),那么思想的庸俗化就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)?!盵3]領(lǐng)導(dǎo)班子通過學(xué)習(xí)深刻掌握黨的基本理論、基本路線、基本方略,充分領(lǐng)悟黨中央的重大決策部署,在思想上緊跟黨的理論創(chuàng)新和發(fā)展,在行動上始終與黨中央保持高度一致,引領(lǐng)整個(gè)組織營造出一種要學(xué)習(xí)、講學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)的理論學(xué)習(xí)氛圍。
2.高校黨委中心組學(xué)習(xí)的輻射作用。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在工作繁忙、任務(wù)繁重、事務(wù)繁瑣的情況下,以身作則、率先垂范學(xué)習(xí)理論,對于其他黨員干部、師生員工具有強(qiáng)烈的引導(dǎo)示范、鼓勵(lì)鞭策的輻射作用。高校黨委中心組學(xué)習(xí)的理論與實(shí)踐成果,對于促進(jìn)高校充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作五大職能具有重大的促進(jìn)作用。高校黨委中心組根據(jù)專題學(xué)習(xí)的研討主題和內(nèi)容,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子之間交流互動學(xué)習(xí),同時(shí)吸收黨委行政職能機(jī)構(gòu)、二級學(xué)院黨委和行政部門負(fù)責(zé)人參與學(xué)習(xí)研討,有利于及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容和精神。高校黨委中心組成員通過深入基層,對基層黨員干部、一線教師進(jìn)行理論輔導(dǎo)、專題報(bào)告、交流座談,以會議推動、典型帶動、考評促動提升高?;鶎狱h組織、教職員工對高校黨委中心組學(xué)習(xí)活動的認(rèn)知度、認(rèn)可度和認(rèn)同度。
3.高校黨委中心組學(xué)習(xí)的統(tǒng)合作用。保證全黨服從中央,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。高校領(lǐng)導(dǎo)班子對于關(guān)涉學(xué)校治理的各種不實(shí)和不良信息能不能作出及時(shí)輿情回應(yīng),高效統(tǒng)合各類疑問、疑慮、疑惑,使整個(gè)管理系統(tǒng)和諧運(yùn)行和有序運(yùn)轉(zhuǎn),是高校黨委中心組學(xué)習(xí)的價(jià)值所在。高校決策議題的多樣性決定了決策過程的復(fù)雜性,這是一個(gè)多元看法主張、意見建議、價(jià)值觀念、辦學(xué)理念交流交融的過程,使不同觀點(diǎn)和主張?jiān)趯W(xué)習(xí)探討中取長補(bǔ)短,在求同存異中去偽存真、在趨同化異中去粗取精。完善高校治理結(jié)構(gòu)需要始終堅(jiān)持依法決策、民主決策與科學(xué)決策的有機(jī)統(tǒng)一,提高高校黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平,借助高校黨委中心組學(xué)習(xí)的有益形式,進(jìn)一步增強(qiáng)黨委集體決策的統(tǒng)合能力和統(tǒng)合效能。
系統(tǒng)構(gòu)建提升新時(shí)代高校黨委中心組學(xué)習(xí)科學(xué)化水平的學(xué)習(xí)體系
從高校黨委中心組學(xué)習(xí)的功能定位、特點(diǎn)要求、過程規(guī)律出發(fā),堅(jiān)持走群眾路線,不忘初心、牢記使命,系統(tǒng)構(gòu)建以科學(xué)理論為指導(dǎo)、科學(xué)制度為保障、科學(xué)方法為抓手的中心組學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)體系,全面提高高校黨委中心組學(xué)習(xí)的科學(xué)化水平。
1.以科學(xué)理論為指導(dǎo)把握目標(biāo)指向。建黨以來,黨中央歷來重視黨的組織建設(shè)與黨員學(xué)習(xí),從延安時(shí)期成立的中央學(xué)習(xí)組以及毛澤東同志親自任主任的學(xué)習(xí)總委員會,到中華人民共和國成立后中共中央關(guān)于加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)尤其是在職干部學(xué)習(xí)的正規(guī)化要求[4];從黨的十一屆三中全會后鄧小平同志要求“全黨必須再重新進(jìn)行一次學(xué)習(xí)”的指示要求[5],到1993年11月中共中央通過黨內(nèi)文件正式確認(rèn)“黨委中心組學(xué)習(xí)”名稱及做法;從江澤民同志提出共產(chǎn)黨員“必須堅(jiān)持刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義,學(xué)習(xí)科學(xué)文化,努力提高覺悟,精通本行業(yè)務(wù)”[6],到胡錦濤同志指出“要做合格的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,必須大力加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力用人類社會創(chuàng)造的豐富知識來充實(shí)自己”[7]。習(xí)近平總書記指出:“我們的干部要上進(jìn),我們的黨要上進(jìn),我們的國家要上進(jìn),我們的民族要上進(jìn),就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng),堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。”[8]黨中央對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化建設(shè)的具體要求與詳盡規(guī)定,對于各級各類黨委中心組學(xué)習(xí)產(chǎn)生了極大的推動作用,極大地提升了高校領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平和實(shí)踐工作能力。[9]這些保持馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性的科學(xué)理論和成功經(jīng)驗(yàn),必須備加重視、珍惜并在實(shí)踐中不斷發(fā)展。
2.以科學(xué)制度為保障完善體制機(jī)制。加強(qiáng)黨的制度建設(shè),是新時(shí)期以來黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)造和創(chuàng)新。以新時(shí)代高校黨委中心組學(xué)習(xí)帶領(lǐng)和建設(shè)好高校理論戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,制度更帶有根本性、全局性與長期性。以科學(xué)制度保障高校黨委中心組學(xué)習(xí)科學(xué)化水平,必須堅(jiān)持以黨章為根本,以民主集中制為核心來系統(tǒng)規(guī)劃和整體推進(jìn),構(gòu)建內(nèi)容復(fù)合、形式多樣、程序縝密、過程連貫、監(jiān)督完備、反饋順暢的體制機(jī)制。一是學(xué)習(xí)管理制度。高校黨委書記作為高校黨委中心組學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人,首要職責(zé)是要將黨委中心組學(xué)習(xí)制度規(guī)范化,通過黨內(nèi)文件明確學(xué)習(xí)意義、組織過程、計(jì)劃實(shí)施、方法運(yùn)用、措施保障、檔案管理、績效評估等方面的相關(guān)規(guī)定。從審定主題、調(diào)研設(shè)計(jì)、研討規(guī)劃到督促檢查通盤考慮、周密安排,保證高校黨委中心組學(xué)習(xí)有序推進(jìn)。二是學(xué)習(xí)執(zhí)行制度。高校黨委中心組學(xué)習(xí)是一個(gè)連續(xù)和漸進(jìn)的過程,具體涉及年度計(jì)劃與日常管理、集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、考勤記錄與檔案整理、成果通報(bào)與經(jīng)驗(yàn)推廣等內(nèi)容與活動形式,確保學(xué)習(xí)天天有進(jìn)展、處處有實(shí)效。三是學(xué)習(xí)考評制度。對高校黨委中心組成員學(xué)習(xí)考勤、即席發(fā)言、自學(xué)進(jìn)度、讀書筆記、研習(xí)論文等及時(shí)跟蹤摸底,將定性與定量、規(guī)范與實(shí)證、考試與考核結(jié)合起來,從“查、看、問、聽、評”五個(gè)步驟和環(huán)節(jié)綜合考評中心組學(xué)習(xí)成效,逐步建立定期檢查、聯(lián)合巡視、流動旁聽、經(jīng)驗(yàn)交流、秘書培訓(xùn)等監(jiān)控制度與反饋機(jī)制,形成科學(xué)的高校黨委中心組學(xué)習(xí)考評制度和考核體系。
3.以科學(xué)方法為抓手提升組織效能。積極探索和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)的方式和方法是提高高校黨委中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果重要途徑。一是理論研討方法。在高校黨委中心組學(xué)習(xí)研討中,堅(jiān)持把專題學(xué)習(xí)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)、重點(diǎn)發(fā)言與一般闡述、個(gè)人研讀與集體研討、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際調(diào)研、個(gè)人自主思考與專家理論輸導(dǎo)相結(jié)合,多管齊下、互為補(bǔ)充,開展靈活多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。二是理論傳輸方法。在理論學(xué)習(xí)過程中,廣泛運(yùn)用和借助于電腦網(wǎng)絡(luò)和通訊工具,利用學(xué)習(xí)講壇、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動、讀書會、報(bào)告會、懇談會等形式,通過微博、QQ、微信等平臺,采用互動交流、案例分析、現(xiàn)場觀摩、拓展體驗(yàn)等方式,增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的感染力和吸引力。三是信息處理方法。處理紛繁復(fù)雜的校園事務(wù)、問題和矛盾,高校治理者應(yīng)注重學(xué)習(xí)和運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的理論和方法,使之成為高校黨委中心組學(xué)習(xí)的重要幫手和決策工具,實(shí)現(xiàn)由定性化向定量化、粗放式向精準(zhǔn)化、隨意性向規(guī)范性管理和服務(wù)轉(zhuǎn)變,提升黨委中心組學(xué)習(xí)的組織效能。
整體優(yōu)化提升新時(shí)代高校黨委中心組學(xué)習(xí)科學(xué)化水平的關(guān)鍵路徑
從高校辦學(xué)理念出發(fā)、特色出發(fā)、風(fēng)格出發(fā),綜合高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)科背景、崗位經(jīng)歷、職權(quán)劃分等因素,整體優(yōu)化中心組學(xué)習(xí)的關(guān)鍵路徑,有效提升新時(shí)代高校黨委中心組學(xué)習(xí)科學(xué)化水平。
1.突出重點(diǎn),提高理論學(xué)習(xí)的深度、精度和寬度。高校黨委中心組學(xué)習(xí)不同于黨校干部按教學(xué)要求和課程設(shè)置進(jìn)行的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),也不同于機(jī)關(guān)團(tuán)體中班子成員到分管部門進(jìn)行指導(dǎo)的干部學(xué)習(xí),而是領(lǐng)導(dǎo)班子和在職領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)的一種形式,主要是在自學(xué)基礎(chǔ)上進(jìn)行專題學(xué)習(xí),故此,必須突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)、調(diào)整學(xué)習(xí)焦點(diǎn)、攻克學(xué)習(xí)難點(diǎn),著力提高理論學(xué)習(xí)的深度、精度和寬度。一是要始終把堅(jiān)持學(xué)好用好馬克思主義及其中國化的最新成果—習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想以及關(guān)于教育的重要論述作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),深度把握重大理論的基本觀點(diǎn)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和理論特質(zhì),做到學(xué)以致用、學(xué)以管用。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),完整把握教育治理現(xiàn)代化的理論論述與實(shí)踐要求。二是要精心選讀基本的馬克思主義理論的經(jīng)典著作,按照分工協(xié)作、讀寫結(jié)合、學(xué)研統(tǒng)一的要求,下苦功、下真功、下硬功,原原本本、規(guī)規(guī)矩矩、扎扎實(shí)實(shí)地啃讀原著、鉆研原著,連貫性地把理論著作讀透讀懂讀通,系統(tǒng)性地領(lǐng)會和掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。三是要合理拓寬相關(guān)專業(yè)知識,諸如科技軍事、法律文化、統(tǒng)戰(zhàn)外交、社會治理等各方面的知識。學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)知識相輔相成、互推共進(jìn),以理論學(xué)習(xí)作為知識學(xué)習(xí)的靈魂,以知識學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)的補(bǔ)充,提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力和水平。
2.改進(jìn)學(xué)風(fēng),提高理論學(xué)習(xí)的針對性、持久性和有效性。新時(shí)代高校教育治理和決策方式發(fā)展很快,實(shí)踐創(chuàng)造與創(chuàng)新眾多,高校黨委中心組學(xué)習(xí)應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)踐去學(xué),帶著問題去學(xué),才能融會貫通、學(xué)懂弄通。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,緊密聯(lián)系教育治理現(xiàn)代化的新要求,緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部、師生員工的思想實(shí)際,真抓實(shí)干,努力用學(xué)習(xí)的成果提升治理能力。一是重視學(xué)習(xí)和研究高等教育的根本性戰(zhàn)略性問題。包括高等教育與人才培養(yǎng)質(zhì)量,科研水平與增強(qiáng)社會能力,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)辦出特色等具體問題。二是重視學(xué)習(xí)和研究高校管理與教育中的經(jīng)常性普遍性問題。涉及公辦高校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用,探索高校教授治學(xué)的有效途徑,完善教授參與治理活動的各項(xiàng)制度。三是重視高校建設(shè)和發(fā)展中的前置性、基礎(chǔ)性問題。關(guān)于高校高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè),師德建設(shè)、教師業(yè)務(wù)水平、和諧師生關(guān)系、教師地位待遇與教師管理制度等問題。對于社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,高校黨委中心組學(xué)習(xí)不可回避而應(yīng)主動加強(qiáng)具有針對性的學(xué)習(xí)研討,幫助班子成員弄清理論是非、提高理論水平,在高校管理和服務(wù)的實(shí)踐中有效解決這些問題。
3.拓寬渠道,提高理論學(xué)習(xí)的行動力、洞察力和穿透力。高校黨委中心組學(xué)習(xí)應(yīng)拓寬和延伸理論學(xué)習(xí)的渠道,將調(diào)查研究作為重要環(huán)節(jié)安排到整個(gè)學(xué)習(xí)進(jìn)程當(dāng)中,使調(diào)研成為高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深化理論學(xué)習(xí)和作出科學(xué)決策兩者之間的橋梁和紐帶。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的辦法,深入到黨政部委機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、重點(diǎn)院校部門,在密切聯(lián)系群眾中看情況、聽意見、提問題、找差距、釋疑惑,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展探尋守正創(chuàng)新之路。一是深入社會。服務(wù)社會是高校五大基本職能之一,高校增強(qiáng)社會服務(wù)能力首先要樹立主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和社會發(fā)展的意識、廣泛深入到黨政機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)、相關(guān)高校、農(nóng)村社區(qū)、城市街道,唯有深入社會才能感受和了解社會急切渴望什么、迫切需要什么,在此基礎(chǔ)上,主動開展前瞻性、可行性、對策性研究,充分體現(xiàn)和發(fā)揮高校智囊團(tuán)、思想庫、參謀部的作用,提高理論學(xué)習(xí)的行動力。二是深入基層。高?;鶎拥墓芾砼c教學(xué)部門是落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的主體力量,在學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整中,在高校規(guī)劃的組織和實(shí)施中,在人才、經(jīng)費(fèi)的管理和使用中,在教學(xué)改革、育人方式、社會服務(wù)等方面都發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用。在理論學(xué)習(xí)中將理論思考與問題化解緊密結(jié)合起來,悉心為基層部門辦正事、辦實(shí)事、辦好事,提高理論學(xué)習(xí)的洞察力。三是深入師生。教育大計(jì)、教師為本,教學(xué)過程、學(xué)生為體。高校黨委中心組成員以中心組學(xué)習(xí)為契機(jī),一方面,鼓勵(lì)教師在教育教學(xué)實(shí)踐中大膽探索、積極試點(diǎn),著力創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法,形成獨(dú)具匠心的教學(xué)手法與獨(dú)具特色教育風(fēng)格;另一方面,激勵(lì)學(xué)生在校園學(xué)習(xí)生活中,把文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)、創(chuàng)新思維和社會實(shí)踐、全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展緊密結(jié)合起來,提高理論學(xué)習(xí)的穿透力。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨員、干部不管處在哪個(gè)層次和崗位,都要全身心投入,靜下心來,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得?!盵10]提升新時(shí)代高校黨委中心組學(xué)習(xí)科學(xué)化水平,重點(diǎn)在于教育引導(dǎo)高校黨員干部樹立宗旨意識、牢記初心使命、踐行以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)改進(jìn)學(xué)習(xí)作風(fēng)和工作作風(fēng),認(rèn)真查擺、集中解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題,推進(jìn)高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
本文系2021年廣西研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)位與研究生教育改革課題“基于‘知行合體、四維一體’的研究生思想政治教育高質(zhì)量發(fā)展研究”(項(xiàng)目編號:JGY2021009)的階段性研究成果
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(作者單位:廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院)
[責(zé)任編輯:卜 珺]