論高校意識形態(tài)工作的時代意蘊及路徑選擇

藺偉

摘 要： 意識形態(tài)工作的形成具有深厚的馬克思主義理論淵源，在中國共產黨長期執(zhí)政過程中，黨對“意識形態(tài)”的內涵和外延的認識不斷深化，意識形態(tài)工作在黨的各項工作中的重要性日益凸顯。當前，高校意識形態(tài)工作面臨國內外形勢挑戰(zhàn)，做好新形勢下高校意識形態(tài)工作，必須堅持系統(tǒng)化定位，推動意識形態(tài)工作與高校人才培養(yǎng)中心工作有效貫通;堅持制度化推進，完善黨委統(tǒng)一領導下的高校意識形態(tài)工作體制機制;堅持規(guī)范化保障，壓緊壓實高校意識形態(tài)工作責任體系;堅持精準化引領，推動高校意識形態(tài)工作固本開新。

關鍵詞：意識形態(tài);時代意蘊;路徑選擇

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視意識形態(tài)工作，強調要將“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)”作為“全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔負起的一個戰(zhàn)略任務”。高校是鞏固馬克思主義指導地位、發(fā)展社會主義意識形態(tài)的重要陣地，高校意識形態(tài)工作事關高校社會主義辦學方向和辦學發(fā)展道路，事關落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)社會主義建設者和接班人這一根本性問題。新形勢下，做好高校意識形態(tài)工作，要進一步深刻認識這項工作的極端重要性，明晰其內涵和外延，并通過加強工作體系建設進行全面推進。

對意識形態(tài)極端重要性的理解和認識

“意識形態(tài)”這一概念的形成具有深厚的馬克思主義理論淵源。19世紀初，意識形態(tài)作為一個哲學范疇詞匯出現(xiàn)在法國哲學家、經濟學家德·特拉西《意識形態(tài)原理》一書中，認為“意識形態(tài)是指關于觀念的科學”。我們可以理解為對事物的理解、認知，是觀念、概念在價值觀和意識層面的綜合反映。馬克思、恩格斯站在歷史唯物主義立場，賦予了“意識形態(tài)”科學的解釋。例如：從唯物史觀的角度講，意識形態(tài)是經濟基礎和政治制度的反映，同時又反作用于該經濟基礎和政治制度，意識形態(tài)總括著社會科學的法律、政治、宗教、藝術、哲學等意識形式。在階級社會里，意識形態(tài)具有鮮明的階級性，是統(tǒng)治階級為了達到改造世界、建立政權和鞏固統(tǒng)治等目的而提出并確立的社會理想、價值觀念、政治原則、行動綱領和實踐戰(zhàn)略等。[1]

在長期執(zhí)政和發(fā)展過程中，黨將意識形態(tài)工作作為開展政治斗爭、進行思想教育的一項重要武器，形成了高度重視意識形態(tài)工作的光榮傳統(tǒng)。毛澤東同志在黨的七大上作《論聯(lián)合政府》的報告，他指出：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。”[2]這里的“掌握思想教育”實質上是意識形態(tài)工作，而“偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)”的定位凸顯了意識形態(tài)工作的重要性。1957年，在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中，毛澤東同志不僅首次提出了“以馬克思列寧主義為指導的社會主義意識形態(tài)”這一概念，而且深刻指出了無產階級和資產階級之間、社會主義和資本主義之間，在意識形態(tài)方面斗爭的長期性、復雜性、艱巨性[3]。改革開放以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體提出“兩手抓，兩手都要硬”。鄧小平強調意識形態(tài)斗爭是爭奪人心的戰(zhàn)爭，并反復告誡全黨：“資產階級自由化泛濫，后果極其嚴重。”[4]江澤民同志、胡錦濤同志對意識形態(tài)工作也都有若干論述，對意識形態(tài)工作、思想政治工作的重要性做了突出強調。

黨的十八大以來，習近平總書記多次發(fā)表重要講話，旗幟鮮明地提出“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)”，明確意識形態(tài)工作“兩個鞏固”的根本任務，強調要牢牢把握意識形態(tài)工作的“領導權、管理權、話語權”，把網上輿論工作作為“重中之重”來抓等一系列方向性、根本性、全局性的重大問題。對于高校意識形態(tài)工作，習近平總書記高度重視做好高校意識形態(tài)工作的極端重要性，強調“高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地”，并對高校各級黨組織落實意識形態(tài)工作責任制提出了“守土有責、守土負責、守土盡責”的要求。

高校意識形態(tài)工作面臨的特殊形勢挑戰(zhàn)

高校意識形態(tài)工作，與國際國內大局大勢緊密相聯(lián)，與經濟社會發(fā)展密切相關，可以說是國家意識形態(tài)工作的晴雨表?！皟蓚€大局”背景下，高校意識形態(tài)工作面臨的形勢依然復雜，挑戰(zhàn)更加嚴峻。

從我國所處的國內外背景來看，在國內方面，我國正處在社會轉型期，新冠肺炎疫情對我國經濟社會發(fā)展帶來不利影響，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現(xiàn)，在意識形態(tài)領域反映為主流輿論與錯誤思潮持續(xù)交鋒，進步思想觀念與失范道德行為共生并存。同時，境內外敵對勢力把我國發(fā)展層面的一些問題上升到意識形態(tài)層面，設題炒作、造謠生事引發(fā)輿論事端，讓不穩(wěn)定因素倒灌進校園。在國際方面，近年來全球動蕩源和風險點顯著增多，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題日益突出，國際政治與輿論斗爭從未停止。這些矛盾、沖突、問題、斗爭，不僅僅是理論之爭、觀念之爭，歸根結底是兩種道路之爭、制度之爭。這樣內外風險交織關聯(lián)、疊加放大，使高校意識形態(tài)工作客觀上面臨的不確定性因素明顯增多。

從當前高校師生群體特點來看，我國已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系。2020年，高等教育毛入學率達54.4%，高等教育進入普及化階段。與此同時，2020年9月入學的大學本科生“00后”已成主體，作為全球化格局下的“網生代”群體，他們易于受到多元化社會思潮的影響，尤其是以個人主義、新自由主義、歷史虛無主義、民主社會主義等為代表的思想文化的隱性滲透侵襲。從高校教師群體來看，40歲以下的高校青年教師成為教師隊伍主體，他們學歷層次高、普遍具有海外求學背景，思想政治素質呈現(xiàn)不穩(wěn)定性，教學任務重、科研壓力大、家庭經濟負擔較重，缺乏斗爭歷練，容易受到功利主義影響或隱蔽手段的侵襲。同時，高校意識形態(tài)工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，如馬克思主義在一些學科中“失語”、在一些教材中“失蹤”，實現(xiàn)師生理論學習全覆蓋的長效機制不健全，高校傳統(tǒng)教育引導方式對社會敏感熱點議題反應速度不快、回應能力不強等。守好高校意識形態(tài)陣地，開展好高校意識形態(tài)工作，仍須持續(xù)用力、久久為功。

做好新形勢下高校意識形態(tài)工作的實踐路徑

新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)下，要求我們必須把高校意識形態(tài)工作放到極端重要的位置，強化底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領，高度關注教育領域各類潛在風險，堅決打贏意識形態(tài)領域斗爭主動仗，守好高校意識形態(tài)前沿陣地，把學校建設成為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的堅強陣地。

第一，堅持系統(tǒng)化定位，推動意識形態(tài)工作與高校人才培養(yǎng)中心工作有效貫通。意識形態(tài)工作涉及新聞輿論、思想政治工作、宣傳思想工作、哲學社會科學等多個方面，是事關全局、事關根本的一項系統(tǒng)性工作。就高校而言，意識形態(tài)工作涉及高校辦學育人中思想、政治、文化、價值的各個工作方面，與高校人才培養(yǎng)中心工作緊密聯(lián)系、不可分割。一方面，偏離高校人才培養(yǎng)中心工作，意識形態(tài)工作就失去了服務對象和存在的價值;另一方面，意識形態(tài)斗爭的前沿陣地守不好、守丟了，高校人才培養(yǎng)中心工作就容易偏離辦學正確的政治方向，在旗幟道路上誤入歧途。高校在意識形態(tài)工作定位上要堅持系統(tǒng)思維，將意識形態(tài)工作與高校人才培養(yǎng)中心工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。

一是推動意識形態(tài)工作與高校人才培養(yǎng)中心工作有機融合。當前，部分高校存在將意識形態(tài)工作孤立化、片面化的情況，認為黨務工作或者思想政治工作能夠等同于意識形態(tài)工作。必須堅決杜絕這種模糊認識和錯誤傾向，在遵循意識形態(tài)工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學生成長規(guī)律的基礎上，將意識形態(tài)工作融入到學科體系、教學體系、教材體系、管理體系規(guī)劃設計全過程，體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、學科建設、科研創(chuàng)新、國際交流等各個方面。

二是以意識形態(tài)工作引領高校人才培養(yǎng)中心工作。堅持以生為本，克服“重智育輕德育、重教書輕育人、重科研輕教學”的“三重三輕”現(xiàn)象，把好理想信念“總開關”，不斷強化思想引領和價值塑造，在圍繞學生、服務學生、關照學生的過程中，增加意識形態(tài)工作的說服力和感染力，促進學生成長為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。

三是避免意識形態(tài)“泛化”傾向。意識形態(tài)工作是高校中心工作順利完成的重要保障，但這并不意味著高校所有的工作都帶有強烈的意識形態(tài)屬性。要準確把握意識形態(tài)工作的邊界，正確區(qū)分探求學術真理中存在的問題和政治原則立場問題，既在大是大非問題上敢于發(fā)聲亮劍、善于解疑釋惑，又要尊重學術規(guī)律，給思想觀念發(fā)展、學術交流討論營造寬松的空間和氛圍。

第二，堅持制度化推進，完善黨委統(tǒng)一領導下的高校意識形態(tài)工作體制機制。意識形態(tài)工作制度化推進強調開展意識形態(tài)工作應加強統(tǒng)籌領導和組織實施，依照特定的規(guī)則與程序，推動意識形態(tài)工作依法依規(guī)進行。高校的意識形態(tài)工作開展得好壞，很大程度上取決于制度機制是否健全、運行管理是否科學有效。制度體系在宏觀上，表現(xiàn)為體制設計，即高校意識形態(tài)工作的領導體系、各相關職能部門的權責配置;在微觀上，表現(xiàn)為機制優(yōu)化，即規(guī)范高校意識形態(tài)工作系統(tǒng)內部各要素之間的協(xié)同方式及運作方式的各制度性安排。高校要堅持以馬克思主義為指導，從體制和機制兩方面構建規(guī)范、科學、有效的意識形態(tài)工作制度體系。

一是要把堅持馬克思主義的指導地位貫穿體制機制設計、執(zhí)行全過程。構建馬克思主義指導下的意識形態(tài)制度機制，堅持辦學正確政治方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，一以貫之地保持思想上的統(tǒng)一、政治上的團結、行動上的一致。

二是優(yōu)化完善高校意識形態(tài)工作體制。堅持黨管意識形態(tài)，加強頂層設計和制度性謀劃，建立學校黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門分工負責、基層黨委全面落實的工作格局，確保高校黨委牢牢掌握意識形態(tài)工作的管理權、領導權、話語權。

三是科學設計高校意識形態(tài)工作機制。要針對外部社會環(huán)境和師生思想動態(tài)的變化發(fā)展規(guī)律，綜合運用形勢研判機制、決策推進機制、輿論引導機制、輿情監(jiān)測預警機制、重大突發(fā)事件預案機制等方式，及時回應高校意識形態(tài)工作開展過程中存在的重點難點問題，以各部門、各院系之間協(xié)同聯(lián)動促工作落地落實。

第三，堅持規(guī)范化保障，建立健全高校意識形態(tài)工作責任體系。建立健全意識形態(tài)工作責任制，是加強黨對意識形態(tài)工作全面領導的必然要求，也是壓緊壓實各級黨委意識形態(tài)工作政治責任、領導責任、管理責任的重要抓手。高校意識形態(tài)工作責任體系明確了高校各意識形態(tài)工作主體目標任務和責任清單，是推動意識形態(tài)工作責任制落實的重要保障。高校要堅持用制度化保證規(guī)范化，以規(guī)范化促進制度化，將意識形態(tài)工作的“軟要求”轉變?yōu)椤坝布s束”，切實壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制。

一是明確高校意識形態(tài)工作責任主體。黨管不管、抓不抓，如何管、如何抓是決定高校意識形態(tài)工作質量和成效的關鍵因素。高校黨委要始終堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體不動搖，按照中央對高校意識形態(tài)工作的要求和規(guī)定，勇于擔當、靠前指揮，結合學校工作實際找準切入點和突破口，切實推進高校意識形態(tài)工作主體責任走深、走實。

二是細化意識形態(tài)工作責任落實機制。要構建責任制鏈條，搭建起責任落實的制度框架、四梁八柱，確保意識形態(tài)工作在部署前、實施中、執(zhí)行后都有相應機制保障，層層傳導壓力，級級明確責任。要細化意識形態(tài)工作責任落實清單，結合各部門各學院相關工作職責，制定意識形態(tài)工作責任清單，將意識形態(tài)工作落實到各項工作中和具體責任人，做到橫向到邊、縱向到底，徹底厘清模糊責任。

三是健全意識形態(tài)工作考核問責機制。樹立大黨建、大育人、大思政觀，將意識形態(tài)工作納入重要議事日程、納入黨建工作責任制、納入任務目標管理體系、納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，對相關責任部門和責任人實施全面的檢查督導，并作為領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第四，堅持精準化引領，推動高校意識形態(tài)工作固本開新。意識形態(tài)領域斗爭具有長期性和復雜性，這決定了高校意識形態(tài)工作必須時刻保持高度警惕，決不能有歇歇腳、松口氣的想法。高校要不斷深化對意識形態(tài)工作的認識，分析研究新情況、新問題，在遵循規(guī)律的基礎上，沿用好辦法、改進老辦法、探索新辦法，站穩(wěn)守好意識形態(tài)前沿陣地，不斷提高工作能力和水平。

一是加強干部師生思想引領和價值引領。馬克思主義的科學性與真理性是高校意識形態(tài)話語權強大說服力的來源。高校堅持不懈用馬克思主義科學理論和馬克思主義中國化的最新理論成果武裝師生頭腦，引導師生學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析解決問題，在學思踐悟中感悟“說服人心”的理論力量，進而生成“推動人行”的實踐力量，打牢意識形態(tài)話語權的“理論之基”。

二是加強工作方式聯(lián)動。加快建設高校思想政治工作體系，更好地發(fā)揮其貫通和牽引作用，讓思想政治工作與整個教育事業(yè)融合起來，與學生成長過程結合起來，與教師的教書育人實踐綜合起來。同時，各職能部門和服務單位在梳理工作職責的基礎上，主動謀劃融入“大思政”格局切入點，明確協(xié)同方向，落實好協(xié)同育人責任。

三是加強工作陣地管理。高校意識形態(tài)工作陣地包括教學陣地、科研陣地、論壇陣地、輿論陣地、網絡陣地五大類陣地。其中，思政課是主渠道、主陣地，要堅守課堂教學意識形態(tài)安全底線和紅線，推動思政課守正創(chuàng)新，充分發(fā)揮其育人主渠道、教學主引擎、思想引領主陣地的作用;同時，推進其他各類課程與思政課同向同行，落實教育責任。

四是加強工作隊伍建設。將有效開展師生思想引領、妥善處理突發(fā)事件、加強協(xié)同育人等作為加強高校意識形態(tài)工作隊伍建設的重點內容;對黨政干部、思政課教師、哲學社會科學教師、班主任、輔導員等不同群體、不同對象進行有針對性的培養(yǎng)管理，通過理論學習、專題培訓、實踐鍛煉等方式配齊建強一支高素質意識形態(tài)工作隊伍。

本文系中國高等教育學會宣傳工作研究分會2020年重點課題“高校推進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心長效機制研究”（項目編號：2020XCZD02）成果

參考文獻：

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[3]毛澤東. 毛澤東文集：第七卷（1956年1月—1958年12月）[M]. 北京：人民出版社，1999：230-231.

[4]鄧小平.鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社， 1993：379.

（作者單位：北京理工大學黨委宣傳部）

[責任編輯：苑聰雯]