英國(guó)考文垂大學(xué)服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

王劫丹

摘 要：地方高校是高等教育的重要組成部分，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)和推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中具有重要的作用。英國(guó)考文垂大學(xué)以創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型和變革為契機(jī)，確立以服務(wù)區(qū)域發(fā)展為導(dǎo)向的戰(zhàn)略定位，以提升就業(yè)能力和培育創(chuàng)業(yè)思維為目標(biāo)的人才培養(yǎng)路徑，以知識(shí)交流為平臺(tái)的創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展和以激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建，形成“考文垂式”服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式?？嘉拇勾髮W(xué)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示值得我國(guó)地方高校借鑒：明確定位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng);整合資源，搭建平臺(tái);提升質(zhì)量，對(duì)接需求;內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，校企合作。

關(guān)鍵詞：地方高校;社會(huì)服務(wù);創(chuàng)新發(fā)展;考文垂大學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：G649.3/.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7615（2021）06-0075-07

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2021.06.010

考文垂大學(xué)是英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院升級(jí)而來(lái)的92后地方應(yīng)用型高校，曾在2014—2016年連續(xù)三年被《泰晤士報(bào)》和《星期日泰晤士報(bào)》評(píng)為年度最佳現(xiàn)代大學(xué)，是2017年英國(guó)教學(xué)卓越框架（TEF）金牌獲得者，入圍2019年QS青年大學(xué)排名前100名。學(xué)校借助創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的契機(jī)，以“為地方可持續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)”為發(fā)展目標(biāo)”[1]，明確以服務(wù)區(qū)域發(fā)展為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略定位，以培育創(chuàng)業(yè)思維和提升就業(yè)能力為目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，以知識(shí)交流為平臺(tái)的創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展，以及以激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建，成為考文垂地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”，其服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)地方應(yīng)用型高校借鑒。

一、考文垂大學(xué)的發(fā)展歷史

考文垂大學(xué)創(chuàng)辦于1843年，是由考文垂設(shè)計(jì)學(xué)院（1843）、考文垂藝術(shù)學(xué)院（1852）和蘭開(kāi)斯特理工學(xué)院（1970）演變而來(lái)，1987年更名為考文垂多科技術(shù)學(xué)院，1992年升級(jí)為考文垂大學(xué)。在逐步發(fā)展中，考文垂大學(xué)形成了“以創(chuàng)造和創(chuàng)新形式實(shí)現(xiàn)科學(xué)與藝術(shù)結(jié)合”的治校理念，并將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)區(qū)域確定為戰(zhàn)略發(fā)展的核心目標(biāo)。

為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)，考文垂大學(xué)完成了建校歷史上兩次大規(guī)模的擴(kuò)建和改革運(yùn)動(dòng)。第一次是1998年?？嘉拇勾髮W(xué)擴(kuò)建成立考文垂科技園區(qū)，由校商業(yè)部門(mén)考文垂企業(yè)（Coventry University Enterprises， CUE）負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理。科技園區(qū)為小型企業(yè)提供一定程度的孵化器服務(wù)和支持，其中的一個(gè)機(jī)構(gòu)成為后來(lái)應(yīng)用創(chuàng)業(yè)研究所（The Institute of Applied Entrepreneurship， IAE）的一部分。第二次擴(kuò)建和改革發(fā)生在2005年。這次改革的重點(diǎn)是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)和以創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的研究與教學(xué)活動(dòng)的投入，以及倫敦國(guó)際校區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)考文垂大學(xué)國(guó)際化進(jìn)程。這一系列改革使得考文垂成為進(jìn)入英國(guó)前30強(qiáng)高校的首家多科技術(shù)學(xué)院。自2010年以來(lái)，考文垂大學(xué)開(kāi)始致力于持續(xù)不斷的轉(zhuǎn)型，旨在體現(xiàn)高效和敏捷的“考文垂式”發(fā)展特點(diǎn)：以持續(xù)發(fā)展為計(jì)，以伙伴關(guān)系為重，以創(chuàng)業(yè)精神為本，致力于成為教育界與商界認(rèn)可的領(lǐng)導(dǎo)力量[2]。經(jīng)過(guò)兩次擴(kuò)校運(yùn)動(dòng)和持續(xù)變革，考文垂大學(xué)形成了目前考文垂大學(xué)倫敦校區(qū)、考文垂斯卡伯勒校區(qū)、考文垂在線大學(xué)和考文垂高等制造與工程研究院為一體的地方綜合性應(yīng)用型大學(xué)，奠定了“考文垂式”服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式的重要基礎(chǔ)。

二、以服務(wù)區(qū)域發(fā)展為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略定位

英國(guó)考文垂大學(xué)（Coventry University）是全球創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的代表，分別于2008、2010、2011年入選英國(guó)全國(guó)創(chuàng)業(yè)教育中心（National Center for Entrepreneurship in Education， NCEE）和泰晤士高等教育“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)年度”提名獎(jiǎng)，并獲得2011年“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)年度獎(jiǎng)”[3]。作為由多科技術(shù)學(xué)院升格而來(lái)的92后大學(xué)，考文垂大學(xué)根據(jù)自身的特點(diǎn)、需求和優(yōu)勢(shì)，借助創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型變革的平臺(tái)，制定了以服務(wù)區(qū)域發(fā)展為導(dǎo)向的戰(zhàn)略定位。

首先，考文垂大學(xué)實(shí)施了創(chuàng)業(yè)中心職能轉(zhuǎn)型的組織變革，并通過(guò)這一組織變革推動(dòng)其“創(chuàng)新、進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？嘉拇勾髮W(xué)創(chuàng)業(yè)中心起源于2008年創(chuàng)建的應(yīng)用創(chuàng)業(yè)研究所（Institute of Applied Entrepreneurship， IAE）。該研究所最初是考文垂集團(tuán)下屬子公司之一，位于科技園區(qū)，之后并入商學(xué)院內(nèi)部開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，機(jī)構(gòu)有三個(gè)主要功能：產(chǎn)生第三渠道的收入（the Third Stream Income），履行和拓展地方活動(dòng)，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)所需的支持。2015年，考文垂大學(xué)成立了更集中和獨(dú)立的國(guó)際轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)中心（International Center for Transformational Entrepreneurship， ICTE）。ICTE將之前分散在IAE、CUB和商學(xué)院等不同部門(mén)的資源整合，力圖構(gòu)建一個(gè)大學(xué)層面的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，并大力開(kāi)拓與外部利益相關(guān)者的聯(lián)系與合作。創(chuàng)業(yè)中心設(shè)置的不同可以反映出創(chuàng)業(yè)模式的不同，其機(jī)構(gòu)設(shè)置與大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)[4]?？缭絺鹘y(tǒng)學(xué)科之上或者克服傳統(tǒng)學(xué)科障礙建立的跨學(xué)科中心，影響力比單一學(xué)院和學(xué)科下設(shè)置創(chuàng)業(yè)中心的做法更為深遠(yuǎn)，其駕馭能力也能得到加強(qiáng)[5]?？嘉拇箛?guó)際創(chuàng)業(yè)中心的成立，加強(qiáng)了大學(xué)整合資源、統(tǒng)籌駕馭的能力，為釋放其作為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)服務(wù)區(qū)域發(fā)展做好了組織架構(gòu)的充分準(zhǔn)備。

其次，修訂企業(yè)社會(huì)責(zé)任框架（Corporate Social Responsibility， CSR），啟動(dòng)社會(huì)企業(yè)項(xiàng)目（Coventry University Social Enterprise， CUSE），明確考文垂大學(xué)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。2018年，考文垂大學(xué)聯(lián)合校外合作伙伴和社區(qū)代表修訂了企業(yè)社會(huì)責(zé)任框架，明確了大學(xué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的三個(gè)主題和主要路徑：通過(guò)向社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)教育和資格認(rèn)證，確保當(dāng)?shù)鼐用裣硎軆?yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利;通過(guò)企業(yè)服務(wù)中心（Enterprise Hub）為地方企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，確保推動(dòng)地方和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展;通過(guò)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任團(tuán)隊(duì)（CSR Team），確保大學(xué)所有師生員工都能根據(jù)社區(qū)需求參與教育支持、福利支持和創(chuàng)業(yè)支持[6]。同時(shí)，在考文垂大學(xué)倫敦和斯卡伯勒等校區(qū)大力推動(dòng)“考文垂大學(xué)社會(huì)企業(yè)”社會(huì)企業(yè)項(xiàng)目是旨在解決社會(huì)問(wèn)題和實(shí)施交易的公司組織，通過(guò)與公共部門(mén)建立緊密伙伴關(guān)系，出售商品和服務(wù)創(chuàng)造利潤(rùn)，并將利潤(rùn)重新投資到社會(huì)服務(wù)中以改善社區(qū)的生活和環(huán)境，其業(yè)務(wù)覆蓋兒童保護(hù)、志愿活動(dòng)、清潔服務(wù)和飲食娛樂(lè)等領(lǐng)域。項(xiàng)目，為具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)效益的企業(yè)提供與大學(xué)合租的機(jī)會(huì)[7]?？嘉拇勾髮W(xué)是全英第一所設(shè)立“社會(huì)企業(yè)項(xiàng)目”的大學(xué)，積極協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)師生員工與校友參與兒童保護(hù)、食品休閑、清潔服務(wù)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目。自2014年以來(lái)，共啟動(dòng)了15家“社會(huì)企業(yè)”項(xiàng)目，僅2017—2018年，該項(xiàng)目的投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到1.5萬(wàn)英鎊，成為確保企業(yè)責(zé)任框架制定與實(shí)施一致性、相關(guān)性和連貫性的有力保障。

三、以培育創(chuàng)業(yè)思維和提升就業(yè)能力為目標(biāo)的人才培養(yǎng)路徑

作為肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的地方型高校，考文垂大學(xué)通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施和學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃為地方輸出高質(zhì)量人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、實(shí)踐育能力的人才培養(yǎng)路徑。

首先，創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)與就業(yè)能力融合的教學(xué)舉措，突出創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的培養(yǎng)理念。考文垂大學(xué)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)思維培育促進(jìn)就業(yè)能力的提升：在學(xué)歷認(rèn)證領(lǐng)域，考文垂大學(xué)開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)學(xué)士（BA in Enterprise and Entrepreneurship，BAEE）、全球創(chuàng)業(yè)碩士（MA in Global Entrepreneurship，MA GE）、創(chuàng)業(yè)教育碩士（MA in Enterprise and Entrepreneurship Education，MA EEE ）等學(xué)位項(xiàng)目;在項(xiàng)目計(jì)劃領(lǐng)域，啟動(dòng)了考文垂再建優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目（ADD+Vantage）、泛大學(xué)戰(zhàn)略（Pan-University Strategy）和就業(yè)能力學(xué)習(xí)計(jì)劃（Employability Learning Programme，ELP）;在課程模塊部分，開(kāi)設(shè)了個(gè)人創(chuàng)業(yè)發(fā)展（personal entrepreneurial development，PED）、創(chuàng)業(yè)概論（An Introduction to Entrepreneurship）、社會(huì)創(chuàng)業(yè)（Social Enterprise）、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力（Student Enterprise Leadership）等理論課程，也有創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)（Developing your Personal Entrepreneurial Skills）、商業(yè)社交媒體（Social Networking for Business）、高科技創(chuàng)業(yè)（Hi-Tech Entrepreneurship）等與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的技能型課程，還有學(xué)生工作坊（Working at the Students Design Agency）、龍穴龍穴（Dragons’Den）是由Evan Davis主持的英國(guó)電視節(jié)目，Sony Pictures Television擁有版權(quán)，在全球銷(xiāo)售。 —推銷(xiāo)你的商業(yè)理念（Dragons Den-Pitching a Business Idea）等就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐類(lèi)課程[8]，構(gòu)成考文垂大學(xué)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系?？嘉拇勾髮W(xué)的項(xiàng)目和課程開(kāi)設(shè)主要依托大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心（ICTE）平臺(tái)實(shí)施，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2006年實(shí)施創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)提升就業(yè)能力的教學(xué)舉措以來(lái)，參與課程和項(xiàng)目學(xué)習(xí)的人數(shù)從2006年的495人增加到2016年的1 725人[9]，為考文垂和西米德蘭茲地區(qū)輸送了大量具備就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神的高質(zhì)量人力資源。

其次，與雇主合作開(kāi)設(shè)就業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)踐無(wú)縫銜接的高級(jí)學(xué)徒計(jì)劃項(xiàng)目（Higher and Degree Apprenticeship programmes），強(qiáng)調(diào)實(shí)踐育能力的行動(dòng)路徑?？嘉拇勾髮W(xué)根據(jù)雇主的要求制定混合培訓(xùn)方案，采用浸潤(rùn)式和體驗(yàn)式學(xué)習(xí)為學(xué)員提供最真實(shí)最實(shí)用的學(xué)習(xí)環(huán)境，培訓(xùn)行業(yè)需要的新員工，提升老員工業(yè)務(wù)能力?？嘉拇垢呒?jí)學(xué)徒計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，為學(xué)員提供了將專(zhuān)業(yè)知識(shí)與工作實(shí)踐無(wú)縫銜接的平臺(tái)，為學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中依然享有工資福利的待遇提供了保障，學(xué)徒計(jì)劃從學(xué)士學(xué)位到碩士學(xué)位及以上更高學(xué)位的開(kāi)設(shè)，為參與學(xué)徒計(jì)劃的學(xué)員提供了學(xué)歷的晉升通道。更為重要的是，完成學(xué)徒計(jì)劃課程的學(xué)員可以獲得英國(guó)特許管理協(xié)會(huì)（the Chartered Management Institute，CMI）、英國(guó)特許法律執(zhí)行人協(xié)會(huì)（Chartered Institute of Legal Executives，CILEx）和項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（Association for Project Management，APM）等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的職業(yè)認(rèn)證和會(huì)員資格[10]。

四、以知識(shí)交流為平臺(tái)的創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展

知識(shí)交流活動(dòng)的開(kāi)展是拓展大學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)和研究職能的重要途徑，也是體現(xiàn)高校創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)踐、評(píng)價(jià)創(chuàng)新成效和服務(wù)區(qū)域發(fā)展最為直接的載體與手段[11]?？嘉拇勾髮W(xué)依托各級(jí)各類(lèi)合作項(xiàng)目開(kāi)展知識(shí)交流活動(dòng)，加強(qiáng)大學(xué)與外部的創(chuàng)新合作，利用大學(xué)商業(yè)集團(tuán)機(jī)構(gòu)推動(dòng)大學(xué)知識(shí)創(chuàng)新和商業(yè)化步伐，更為直接地實(shí)現(xiàn)大學(xué)服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的使命和宗旨。

一方面，考文垂大學(xué)依托合作項(xiàng)目開(kāi)展知識(shí)交流活動(dòng)?？嘉拇勾髮W(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移伙伴合作項(xiàng)目（Knowledge Transfer Partnerships，KTP）是由英國(guó)創(chuàng)新中心（Innovate UK）資助的國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目之一，項(xiàng)目旨在通過(guò)校企合作更好地利用知識(shí)、技術(shù)和技能幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力，提升企業(yè)盈利并促進(jìn)其發(fā)展，這無(wú)疑也是拓展大學(xué)外部空間的一種途徑?？嘉拇勾髮W(xué)KTP組織由學(xué)生協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)合作方和企業(yè)合作方共同參與組建（見(jiàn)圖1）。企業(yè)通過(guò)“企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金”（Industry funded studentships）的形式在博士研究生中開(kāi)展合作研究或者合同研究，企業(yè)方面負(fù)責(zé)配備經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)研究人員對(duì)研究方法和所采用的理論實(shí)施監(jiān)控，大學(xué)方面則負(fù)責(zé)提供與外部企業(yè)合作所需要的支持，如提供與企業(yè)匹配的研究實(shí)體，提供參與研究項(xiàng)目學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的機(jī)會(huì)，給學(xué)生發(fā)放與公司酬薪相匹配的勞務(wù)費(fèi)用，以及可以使用的大學(xué)設(shè)施和設(shè)備?？嘉拇勾髮W(xué)KTP的運(yùn)作模式整合了校內(nèi)資源進(jìn)行知識(shí)轉(zhuǎn)化，在滿足以企業(yè)為導(dǎo)向的研究的同時(shí)，也為學(xué)生提供了高質(zhì)量的研究和教育平臺(tái)來(lái)支持他們的學(xué)習(xí)和個(gè)人發(fā)展。正如考文垂研究生科研資助中心（Postgraduate research support）負(fù)責(zé)人洛娜艾娃·拉爾（lorna Everall）博士認(rèn)為：“知識(shí)轉(zhuǎn)化不僅將我們的知識(shí)進(jìn)行分享，更是集合所有合作參與方將知識(shí)獲?。╟aptured）、嵌入（embeded）和使用（exploited），以確保其產(chǎn)生最大化的影響力?！盵12]。

另一方面，依托考文垂大學(xué)商業(yè)集團(tuán)（Coventry Group）推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新和商業(yè)化活動(dòng)。首先，考文垂大學(xué)集團(tuán)借助考文垂會(huì)議中心（Coventry Conference）為當(dāng)?shù)靥峁└哔|(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化的會(huì)議、培訓(xùn)和面試場(chǎng)地，利用考文垂商業(yè)招聘代理機(jī)構(gòu)未來(lái)工作室（Future Works）為行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、靈活和智能的設(shè)計(jì)方案與招聘方案，讓未來(lái)物業(yè)代理商（FutureLets）負(fù)責(zé)考文垂物業(yè)的出售和租賃業(yè)務(wù)。其次，考文垂大學(xué)在汽車(chē)業(yè)、航空業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)以及健康安全等具備優(yōu)勢(shì)資源的行業(yè)推進(jìn)知識(shí)商業(yè)化活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，大學(xué)在2016年向相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)提供了430份咨詢合同，成為全英大學(xué)提供咨詢服務(wù)活動(dòng)排名前五的大學(xué)之一[2]。

五、以激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建

考文垂大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心（ICTE）主任馬斯等認(rèn)為，保持社會(huì)整體創(chuàng)業(yè)的平衡對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠產(chǎn)生積極影響[13]。個(gè)體創(chuàng)業(yè)到國(guó)家創(chuàng)業(yè)、微型初創(chuàng)企業(yè)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變有助于激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的激勵(lì)和推動(dòng)[9]，也可以說(shuō)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。大學(xué)利用其知識(shí)產(chǎn)生、知識(shí)傳遞和社會(huì)服務(wù)的特殊性，成為運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建的主導(dǎo)者和生態(tài)系統(tǒng)的重要支撐要素。

考文垂大學(xué)通過(guò)建立要素間協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐，探索構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的大學(xué)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)內(nèi)循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)與外循環(huán)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的同頻共振：在大學(xué)教學(xué)部門(mén)、研究部門(mén)、行政部門(mén)和創(chuàng)業(yè)部門(mén)之間建立一種強(qiáng)有力的戰(zhàn)略聯(lián)系，有助于激活知識(shí)傳遞、知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)交流的運(yùn)行通道，進(jìn)而促進(jìn)大學(xué)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)[14]。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制模型（見(jiàn)圖2）中，橫軸和縱軸分別指向企業(yè)發(fā)展和個(gè)體發(fā)展，大學(xué)通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)精神的形成，營(yíng)造社會(huì)責(zé)任與個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的契合，構(gòu)建知識(shí)創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新的同頻共振。這些不僅需要知識(shí)創(chuàng)造和知識(shí)創(chuàng)新給予支撐和鞏固，也需要得到經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)、策略建議和硬件設(shè)施等運(yùn)行要素的支持，只有最終實(shí)現(xiàn)了各要素的運(yùn)行通暢和協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的成功，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

六、考文垂大學(xué)服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的啟示

高等教育服務(wù)社會(huì)和促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的職能被認(rèn)為是大學(xué)繼教學(xué)和研究之后的“第三使命”，且被越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)所重視。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上就明確指出，教育要同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)，同人民群眾期待相契合，同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配。高等教育必須先行發(fā)展，必須更加主動(dòng)地走在時(shí)代前列，服務(wù)于區(qū)域建設(shè)和發(fā)展，扛起新一輪改革開(kāi)放的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。我國(guó)地方高校應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起對(duì)區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所作為的社會(huì)責(zé)任，實(shí)施助力服務(wù)創(chuàng)新的組織變革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建，在服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)自身的后發(fā)趕超和跨越式發(fā)展。

1.明確定位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，服務(wù)地方有所作為

考文垂大學(xué)根據(jù)自身的歷史積累、專(zhuān)業(yè)特色和區(qū)域發(fā)展需求，確立了建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”的辦學(xué)定位，將履行社會(huì)責(zé)任和服務(wù)地方發(fā)展列入大學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)業(yè)中心的組織機(jī)構(gòu)變革為抓手，將服務(wù)社會(huì)的理念貫穿到學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國(guó)際化發(fā)展等方方面面，樹(shù)立了履職擔(dān)責(zé)、有所作為的大學(xué)形象。

我國(guó)地方高校應(yīng)牢固樹(shù)立服務(wù)社會(huì)的辦學(xué)理念，深刻理解“大學(xué)存在與發(fā)展的唯一理由就是社會(huì)需要”[14]的內(nèi)在含義，分析大學(xué)自身的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，充分調(diào)研區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的實(shí)際需求，找準(zhǔn)與自身能力契合的服務(wù)點(diǎn)和結(jié)合面，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)，要尊重地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合本校人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)科建設(shè)的實(shí)際情況精準(zhǔn)施策，力爭(zhēng)突破，將在服務(wù)區(qū)域發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反哺到教學(xué)科研的反思改革中，形成理論與實(shí)踐的良性循環(huán)。

2.整合資源，搭建平臺(tái)，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力

考文垂大學(xué)將之前分散在商學(xué)院、組織部門(mén)和科技園區(qū)的資源進(jìn)行整合，成立校級(jí)層面的創(chuàng)業(yè)中心來(lái)解決資源有限、經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多樣、不同利益相關(guān)者的多種期望、師資流動(dòng)性高等問(wèn)題，取得良好成效，為服務(wù)地方創(chuàng)新發(fā)展搭建了重要平臺(tái)。這一變革符合考文垂大學(xué)面向地方、服務(wù)地方和扎根地方的辦學(xué)定位與戰(zhàn)略規(guī)劃，也有利于大學(xué)集中優(yōu)勢(shì)資源聚焦要點(diǎn)，由點(diǎn)及面，穩(wěn)步推動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，充分體現(xiàn)了考文垂式服務(wù)模式注重內(nèi)在的靈活性、能動(dòng)性、整體性和適應(yīng)性的特點(diǎn)。

在現(xiàn)有的資源分配體制下，我國(guó)地方高校往往面臨資源短缺、經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一、科研實(shí)力薄弱、平臺(tái)建設(shè)亟待完善等短板和劣勢(shì)。集中資源搭建平臺(tái)，聚焦重點(diǎn)形成合力，是地方高校提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)力，破解地方院校辦學(xué)困境的根本路徑。在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上整合本校學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢(shì)資源，扶優(yōu)扶強(qiáng)，做好基礎(chǔ)研究，形成有特色的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì);在實(shí)際考察市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上憂地方之所憂的重大問(wèn)題，創(chuàng)社會(huì)之所需的緊缺專(zhuān)業(yè)，做強(qiáng)應(yīng)用研究，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化，以學(xué)科發(fā)展作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力量，提升高校的整體創(chuàng)新能力，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的能力。

3.提升質(zhì)量，對(duì)接需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

考文垂大學(xué)是從多科技術(shù)學(xué)院升級(jí)后轉(zhuǎn)型而來(lái)的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，其早期的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)在于教授學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能，緩解就業(yè)壓力，曾被批判為是狹義的創(chuàng)辦公司的創(chuàng)業(yè)教育。隨著高等教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要角色的體現(xiàn)以及考文垂大學(xué)創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，其人才培養(yǎng)模式也不再局限于創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)，而是通過(guò)系列創(chuàng)業(yè)課程、學(xué)位項(xiàng)目和學(xué)習(xí)模塊的形式，將與學(xué)生就業(yè)能力、職業(yè)發(fā)展相關(guān)的適應(yīng)性、決斷性和創(chuàng)造性能力的訓(xùn)練融入教學(xué)與研究，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造教育與專(zhuān)業(yè)教育的融合，培養(yǎng)兼具高層次專(zhuān)業(yè)技能和積極進(jìn)取、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新型人才。

人才培養(yǎng)是大學(xué)的邏輯起點(diǎn)，人才培養(yǎng)質(zhì)量是檢驗(yàn)大學(xué)辦學(xué)的最終指標(biāo)。目前，我國(guó)高等教育普遍存在理論實(shí)踐脫節(jié)、高水平師資匱乏、人才培養(yǎng)體系封閉、教學(xué)方法滯后等矛盾和問(wèn)題，要把好人才培養(yǎng)的質(zhì)量關(guān)，必須從創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的過(guò)程管控做起。首先，修訂理論結(jié)合實(shí)踐的課程體系，增加學(xué)生實(shí)踐能力環(huán)節(jié)的學(xué)分和要求，完善體驗(yàn)式教學(xué)的過(guò)程和方法;其次，加大高水平行業(yè)師資的引入力度，完善專(zhuān)兼職導(dǎo)師培養(yǎng)制度，共同制訂服務(wù)地方行業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)方案;再次，鼓勵(lì)專(zhuān)職教師到地方行業(yè)進(jìn)行輪崗交流，激勵(lì)學(xué)生赴企業(yè)部門(mén)開(kāi)展帶薪實(shí)習(xí)，加大職業(yè)資格證書(shū)的認(rèn)證力度。

4.內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，校企合作，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系

考文垂大學(xué)歷來(lái)高度重視與考文垂地區(qū)工商業(yè)的互動(dòng)交流，并將與地方企業(yè)的聯(lián)動(dòng)合作視為拓展大學(xué)外部聯(lián)系的最直接的途徑。考文垂從最初的教授咨詢、開(kāi)展培訓(xùn)、合作研究的簡(jiǎn)單的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，歷經(jīng)學(xué)術(shù)和資源的積累，逐步轉(zhuǎn)型為以技術(shù)創(chuàng)業(yè)、知識(shí)創(chuàng)業(yè)和企業(yè)孵化為核心的知識(shí)交流和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新活動(dòng)。在與考文垂地區(qū)工業(yè)發(fā)展的緊密互動(dòng)和合作中，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型，印證了“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)創(chuàng)業(yè)才是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)核心的創(chuàng)業(yè)技術(shù)所在”的本質(zhì)，創(chuàng)新推動(dòng)才是一所大學(xué)從“適應(yīng)時(shí)代”到“引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展”的核心要素。

創(chuàng)新是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心[15]，高等教育特別是研究生教育肩負(fù)著高層次人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)造的使命，是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要基石[16]。大學(xué)是國(guó)家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，大學(xué)與政府和企業(yè)高效的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、校企合作是創(chuàng)新政策落地、創(chuàng)新文化營(yíng)造、創(chuàng)新人才培育的核心基礎(chǔ)，也是確保實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新以及評(píng)價(jià)創(chuàng)新的重要保障，更是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的創(chuàng)新動(dòng)力。

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（責(zé)任編輯：楊 波）