后疫情時(shí)代的對(duì)外傳播與全球輿論

● 董關(guān)鵬 趙璐 于凡

2020 年，新冠肺炎疫情肆虐全球，以美國(guó)為首的部分發(fā)達(dá)國(guó)家肆意對(duì)中國(guó)進(jìn)行“污名化”，掀起一輪打壓中國(guó)發(fā)展的浪潮。在這種情況下，中國(guó)迎難而上，通過(guò)多樣化的傳播方式和途徑來(lái)傳遞中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事、塑造中國(guó)形象。各級(jí)政府持續(xù)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)和與之配套的系列融媒體發(fā)布成為最大亮點(diǎn)。在世界多數(shù)國(guó)家疫情尚未得到有效控制、全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退的同時(shí)，中國(guó)取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)的偉大勝利，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)并成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。一些國(guó)家的政客及媒體則因本國(guó)疫情和經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化，對(duì)中國(guó)的“甩鍋”和污蔑也始終沒(méi)有停止。如何在全球疫情背景下講好中國(guó)故事、展現(xiàn)中國(guó)形象，仍然是后疫情時(shí)代對(duì)外傳播需要解決的重要課題。

回顧：抗擊新冠肺炎疫情期間的對(duì)外傳播

在抗擊新冠肺炎疫情期間，中國(guó)對(duì)外傳播工作迎來(lái)大考。通過(guò)觀察可以發(fā)現(xiàn)，抗疫傳播的需要促使多層次、多渠道、多平臺(tái)信息發(fā)布和傳播機(jī)制迅速升級(jí)和完善，對(duì)塑造國(guó)家形象、展現(xiàn)大國(guó)自信和擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嬉饬x重大。

（一）在傳播理念上：開(kāi)放思路增強(qiáng)國(guó)際認(rèn)同

1.助力“武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”：抗疫斗爭(zhēng)的真實(shí)敘事。疫情暴發(fā)初期，武漢的疫情形勢(shì)和防控工作世界矚目。新聞傳播工作既要及時(shí)回應(yīng)國(guó)內(nèi)輿論關(guān)切，也要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)外傳播，通過(guò)多種形式主動(dòng)向全世界分享中國(guó)的抗疫信息。我國(guó)采取的主要方式包括，在湖北邀請(qǐng)可用英語(yǔ)表達(dá)、正在參與抗疫一線工作的國(guó)家級(jí)醫(yī)療專(zhuān)家，向境外記者介紹中國(guó)對(duì)新冠肺炎的認(rèn)識(shí)和救治方法，同時(shí)歡迎外媒視頻提問(wèn)，通過(guò)美、俄、日、韓、巴基斯坦、阿聯(lián)酋等多國(guó)媒體傳達(dá)武漢抗疫的聲音；安排協(xié)調(diào)鐘南山、張定宇等專(zhuān)家接受路透社等外媒采訪；為了更好地向世界傳達(dá)真相，駁斥西方負(fù)面輿論的影響，人民日?qǐng)?bào)、新華社、CGTN、中國(guó)日?qǐng)?bào)、環(huán)球時(shí)報(bào)、南方英文網(wǎng)等外向傳播力強(qiáng)的媒體在海外集體發(fā)聲，講述武漢疫情真相，介紹中國(guó)人民的抗疫斗爭(zhēng)。為了增加信息傳播的真實(shí)性和說(shuō)服力，國(guó)務(wù)院新聞辦公室多次在武漢舉行戰(zhàn)地發(fā)布會(huì)，把抗疫前線最精確的第一手資料傳遞給世界。中國(guó)媒體在國(guó)際輿論場(chǎng)上準(zhǔn)確傳遞中國(guó)抗疫信息，深度講好中國(guó)抗疫故事，共渡難關(guān)的同心時(shí)刻已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了歷史。

2.支持舉國(guó)抗疫戰(zhàn)：抗疫經(jīng)驗(yàn)的全球分享。舉國(guó)抗疫戰(zhàn)中，對(duì)于疫情的基本信息和抗疫的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)始終保持公開(kāi)透明，及時(shí)向國(guó)際社會(huì)通報(bào)，為世界抗疫行動(dòng)提供了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和資料。除了舉行多場(chǎng)全英文發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家和一線醫(yī)護(hù)人員介紹中國(guó)抗疫經(jīng)驗(yàn)和做法之外，中國(guó)還積極搭建抗疫交流平臺(tái)，先后建立“全球疫情會(huì)診室”“全球抗疫中國(guó)方案”等交流機(jī)制，與世界互通抗疫信息。各國(guó)媒體的見(jiàn)證和傳播，既可以向世界講述中國(guó)抗疫故事，傳遞中國(guó)抗疫經(jīng)驗(yàn)，塑造負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，也有利于對(duì)沖和反制國(guó)際上一些勢(shì)力對(duì)我抹黑攻擊，消除誤解質(zhì)疑，密切中國(guó)與外界的良性互動(dòng)，提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

3.參與世界抗疫戰(zhàn)：大國(guó)責(zé)任的勇敢擔(dān)當(dāng)。在全球疫情開(kāi)始蔓延之時(shí)，中國(guó)始終懷著與世界各國(guó)守望相助、共克時(shí)艱的良好愿望，克服自身重重困難，盡最大力量向世界其他國(guó)家提供幫助。除了現(xiàn)金援助外，中國(guó)多支抗疫醫(yī)療專(zhuān)家組不懼生死、向戰(zhàn)而行，到疫情嚴(yán)重的國(guó)家施與人道主義援助。在世界抗疫物資緊缺的情況下，中國(guó)對(duì)外輸出了數(shù)以千億計(jì)的口罩、數(shù)以?xún)|計(jì)的防護(hù)服、護(hù)目鏡、檢測(cè)試劑等醫(yī)療物資，為世界抗疫斗爭(zhēng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民抗疫斗爭(zhēng)中表現(xiàn)出的人民生命安全高于一切的政治理念、強(qiáng)大的組織能力、動(dòng)員能力和協(xié)調(diào)能力，展現(xiàn)了極大的制度優(yōu)勢(shì)，讓西方乃至整個(gè)世界都受到了巨大的震撼，塑造了講信義、重情義、揚(yáng)正義、守道義的大國(guó)形象。

（二）在傳播內(nèi)容上：頂天立地展現(xiàn)抗疫形象

2020 年的對(duì)外傳播工作貫徹以人民為中心，堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，持續(xù)傳遞權(quán)威信息，向世界展示了中國(guó)光明磊落的形象和實(shí)事求是的作風(fēng)。

1.宏觀：貫徹以人民為中心的抗疫精神。人民群眾的需求就是黨和政府的關(guān)注點(diǎn)，也是對(duì)外傳播的基點(diǎn)。只有貫徹“以人民為中心”的理念，對(duì)外傳播的內(nèi)容才能打動(dòng)人心。從醫(yī)療衛(wèi)生保障到社區(qū)防控，從教育防疫到科技戰(zhàn)疫，對(duì)外傳播始終圍繞人民設(shè)置議題。通過(guò)不間斷地通報(bào)疫情最新進(jìn)展，釋放權(quán)威信息，反擊“甩鍋”和污蔑，對(duì)外樹(shù)立了對(duì)人民負(fù)責(zé)的國(guó)家形象。這一系列舉措在國(guó)際輿論場(chǎng)中也贏得了廣泛關(guān)注，扭轉(zhuǎn)了偏見(jiàn)，團(tuán)結(jié)了更多客觀理性的國(guó)際友人，也向世界展示了中國(guó)以人為本、以人民為中心的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。

2.中觀：傳達(dá)生命至上的抗疫舉措。中國(guó)的抗疫斗爭(zhēng)之所以得到世界各國(guó)客觀理性的國(guó)際友人的支持，對(duì)外傳播工作起到了重大作用。我國(guó)積極轉(zhuǎn)變傳播思路，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)議題設(shè)置，及時(shí)向世界各國(guó)和國(guó)際組織公開(kāi)抗疫舉措，解讀防疫政策，傳達(dá)了生命至上的理念，爭(zhēng)取了國(guó)際輿論支持。

3.微觀：講述鮮活生動(dòng)的抗疫故事。疫情期間的對(duì)外傳播中，人民群眾成為對(duì)外講述的“中國(guó)故事”的主人公之一。2020 年3 月9 日，武漢抗疫斗爭(zhēng)的攻堅(jiān)階段，快遞小哥李杰參加國(guó)新辦組織的新聞發(fā)布會(huì)，講述了老奶奶關(guān)切的慰問(wèn)和送口罩的故事，傳遞了中國(guó)人不屈的精神和互幫互助的形象。隨后，更多的普通人成為“中國(guó)故事”的主角。這反映了我們對(duì)外傳播工作的一個(gè)轉(zhuǎn)變，由高大嚴(yán)肅的單方傳播轉(zhuǎn)向更加注重傳播的效果和國(guó)外受眾的反饋。他們成為主角，能夠最大限度地使國(guó)外普通民眾產(chǎn)生情感共鳴，提升傳播效果。

觀察：全球抗疫背景下的對(duì)外傳播和輿論斗爭(zhēng)

（一）挑戰(zhàn)：國(guó)際輿論環(huán)境依然嚴(yán)峻

作為首個(gè)打響抗疫防控戰(zhàn)的國(guó)家，中國(guó)始終處于世界輿論漩渦的中心。一方面，面對(duì)突如其來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)人民所展現(xiàn)出的中國(guó)速度、中國(guó)力量和中國(guó)智慧有目共睹；另一方面，西方政客對(duì)中國(guó)污名化行為愈演愈烈。直到今天，這種誤解和敵意仍沒(méi)有完全消除，并且隨著政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而時(shí)消時(shí)長(zhǎng)。這是中國(guó)對(duì)外傳播必須面臨的巨大挑戰(zhàn)。

1.疫情初始期：關(guān)注、恐慌和污名化開(kāi)始。疫情暴發(fā)初期，關(guān)于中國(guó)境內(nèi)新冠肺炎疫情的新聞在各類(lèi)媒體平臺(tái)上急速增長(zhǎng)。許多國(guó)家對(duì)中國(guó)持以關(guān)切的友好態(tài)度，表達(dá)慰問(wèn)并施以援手。與此同時(shí)，對(duì)中國(guó)所發(fā)生的疫情的恐慌情緒也開(kāi)始在部分國(guó)家蔓延。少數(shù)國(guó)家對(duì)中國(guó)筑起高墻，對(duì)華人變得排斥和恐懼，反華情緒開(kāi)始上升。這一階段，污名化中國(guó)的負(fù)面輿論已經(jīng)冒頭，“中國(guó)病毒”的提法開(kāi)始出現(xiàn)。疫情期間的嚴(yán)控舉措也被西方媒體指責(zé)為“褻瀆人權(quán)”。借助武漢封城、李文亮醫(yī)生病逝等事件，西方媒體開(kāi)始大肆抨擊中國(guó)國(guó)家體制和社會(huì)治理。

2.疫情蔓延期：污名化升級(jí)和激烈的交鋒。隨著新冠肺炎疫情逐漸席卷全球，中國(guó)在國(guó)內(nèi)疫情得到控制的同時(shí)，積極為其他國(guó)家提供人員、資金和物資援助，無(wú)私分享抗疫經(jīng)驗(yàn)，受到世衛(wèi)組織和受援助國(guó)家的歡迎和好評(píng)。武漢“解封”和中國(guó)抗疫斗爭(zhēng)的成功受到世界各國(guó)媒體的高度關(guān)注，不少?lài)?guó)家給予了真誠(chéng)的贊美。而個(gè)別西方政客和媒體趁機(jī)掀起對(duì)中國(guó)的指責(zé)浪潮，各種污名化中國(guó)的謠言層出不窮。針對(duì)西方國(guó)內(nèi)民眾對(duì)政府防疫不利的指責(zé)，西方政客炮制“中國(guó)病毒源頭論”“中國(guó)隱瞞論”“口罩外交論”等謠言，企圖轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，嫁禍和污蔑中國(guó)。這期間，國(guó)新辦和外交部多次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，密集駁斥無(wú)理指責(zé)，對(duì)各種謠言進(jìn)行針?shù)h相對(duì)的批駁和反擊。

3.常態(tài)防控期：全球抗疫戰(zhàn)和長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)。這一階段，中國(guó)疫情得到控制，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正增長(zhǎng)，而世界疫情則愈演愈烈，在美國(guó)等國(guó)家已成失控態(tài)勢(shì)。中國(guó)主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，一手恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)，一手積極援助全球抗疫斗爭(zhēng)，獲得了世衛(wèi)組織和許多國(guó)家的贊賞，在輿論回應(yīng)上也更加主動(dòng)自信。另一方面，一些西方國(guó)家持續(xù)散播涉華謠言，陸續(xù)炮制捏造“中國(guó)疫苗偷竊美國(guó)研究成果”“疫苗外交論”等言論。但美國(guó)政府抗疫政策嚴(yán)重失誤，引發(fā)民眾強(qiáng)烈不滿，加上大選之爭(zhēng)、種族問(wèn)題，國(guó)內(nèi)矛盾急劇上升，令美國(guó)政府疲于應(yīng)對(duì)，對(duì)中國(guó)疫情斗爭(zhēng)的輿論攻擊力度逐漸減弱，在國(guó)際上的話語(yǔ)引導(dǎo)力也有所降低。雖然這一階段涉華疫情輿論攻擊呈下降趨勢(shì)，但可預(yù)期的是，中西輿論交鋒不會(huì)停止，斗爭(zhēng)將呈長(zhǎng)期化。

（二）困境：全球抗疫背景下影響對(duì)外傳播的不利因素

1.西方國(guó)家始終存在的強(qiáng)烈偏見(jiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于東西方國(guó)家在意識(shí)形態(tài)、政治理念、文化傳統(tǒng)、民族特性等方面存在的差異和矛盾，再加上歷史的淵源和現(xiàn)實(shí)的政治格局，部分西方國(guó)家執(zhí)拗于自身的偏狹和固執(zhí)，始終戴著有色眼鏡看待中國(guó)。一是在“中國(guó)威脅論”的基調(diào)下孤立中國(guó)。隨著中國(guó)走上和平發(fā)展之路，西方國(guó)家一些政客和學(xué)者始終擔(dān)憂“修昔底德陷阱”的出現(xiàn)，出于對(duì)中國(guó)強(qiáng)大后“稱(chēng)霸世界”的恐懼，部分西方國(guó)家對(duì)中國(guó)構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”倡議視而不見(jiàn)，采取種種手段妄圖扼制、抹黑和孤立中國(guó)，對(duì)中國(guó)的善意行為進(jìn)行曲解。二是無(wú)視不同文明的客觀差異而抹黑中國(guó)。部分西方國(guó)家不能正確對(duì)待文明的多樣性和差異性，以自己標(biāo)榜的所謂人權(quán)、民主等所謂“普世價(jià)值觀”來(lái)要求其他國(guó)家，對(duì)中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家橫加指責(zé)，甚至插手干涉他國(guó)內(nèi)政。西方媒體往往服務(wù)于相關(guān)利益集團(tuán)，通過(guò)片面報(bào)道、惡意扭曲中國(guó)形象，以實(shí)現(xiàn)其利益訴求。

2.國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的相對(duì)被動(dòng)和缺失。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)主流媒體在國(guó)際社會(huì)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)及傳播上，比西方媒體明顯滯后。一方面是由于東西方文化和語(yǔ)言的隔閡，中國(guó)媒體難以適應(yīng)西方話語(yǔ)體系，有時(shí)有自說(shuō)自話的現(xiàn)象；另一方面，中國(guó)對(duì)外傳播起步較晚，新中國(guó)成立以來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間處于失語(yǔ)狀態(tài)，使得西方媒體報(bào)道中國(guó)的片面刻板形象已經(jīng)在國(guó)際上根深蒂固。面對(duì)西方媒體抹黑中國(guó)的言論，我國(guó)媒體主要以反擊和駁斥為主，主動(dòng)生成話題不夠；在信息傳播渠道上，信息傳播影響力不夠，精確傳播的信息到達(dá)率不夠。在面對(duì)新冠肺炎疫情國(guó)際輿論時(shí)，盡管我們?cè)趯?duì)外傳播上已經(jīng)有了突破性的進(jìn)展，做了很多切實(shí)可行的努力，但是始終處于被動(dòng)反擊的地位，在國(guó)際社會(huì)的影響力和話語(yǔ)權(quán)依然不足。

3.國(guó)際話語(yǔ)體系的陌生和疏離。我國(guó)主流媒體往往以宏大的敘事方式和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z(yǔ)言表達(dá)見(jiàn)長(zhǎng)，具有自身鮮明的話語(yǔ)體系特征。但在進(jìn)行對(duì)外傳播時(shí)，如果不加轉(zhuǎn)變，依然用自己的話語(yǔ)體系和敘事方式，就會(huì)出現(xiàn)明顯的水土不服，不但達(dá)不到宣傳目的，甚至?xí)鸬较喾醋饔谩Ｔ谛鹿诜窝滓咔槠陂g，我國(guó)進(jìn)行了一系列有益的嘗試。例如，中國(guó)媒體面向海外制作推出了一批紀(jì)錄片和宣傳片，有的引起了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，起到了很好的傳播效果。但是，有的則沒(méi)有引起任何關(guān)注，甚至個(gè)別內(nèi)容引發(fā)微詞。歸根結(jié)底，還是在于傳播的內(nèi)容不符合國(guó)外的思維方式、文化傳統(tǒng)，欠缺國(guó)際表達(dá)技巧。因此，在對(duì)外傳播中，在保持中國(guó)特色的同時(shí)，必須轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思維，努力適應(yīng)國(guó)際話語(yǔ)體系，按照傳播對(duì)象的需求設(shè)計(jì)敘事方式和選擇傳播渠道。

（三）探索：多策并舉應(yīng)對(duì)誤解污名

在全球疫情背景下的對(duì)外傳播中，從中央到地方的全媒體就反擊西方謠言污蔑、擺脫污名進(jìn)行了探索。

1.權(quán)威發(fā)布“時(shí)間軸”。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中，面對(duì)西方政客的指責(zé)和污蔑，中國(guó)通過(guò)各種傳播方式，構(gòu)筑了一條清晰的抗疫“時(shí)間軸”。一是新聞發(fā)布會(huì)不斷線。2020 年，圍繞抗擊新冠肺炎疫情，國(guó)新辦、武漢市、各省份召開(kāi)發(fā)布會(huì)接近2000 場(chǎng)，抗疫的每個(gè)重大信息、每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都及時(shí)發(fā)布，真正做到公開(kāi)、透明、及時(shí)。二是多種形式發(fā)布海量信息。中國(guó)政府主動(dòng)發(fā)布《中國(guó)抗疫紀(jì)事》和《抗擊新冠肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)》白皮書(shū)等總結(jié)性信息，對(duì)中國(guó)抗疫時(shí)間線進(jìn)行進(jìn)一步梳理。當(dāng)真相透明，謠言自然終結(jié)，彭佩奧等政客對(duì)中國(guó)的多個(gè)污蔑都因與時(shí)間鏈條嚴(yán)重不符而“破產(chǎn)”。

2.科學(xué)構(gòu)建“邏輯塔”。中國(guó)深信，科學(xué)是戰(zhàn)勝一切謠言的最好武器。在新聞發(fā)布會(huì)上和聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，中國(guó)政府有理有據(jù)，依據(jù)科學(xué)邏輯對(duì)謠言進(jìn)行駁斥。比如，“疫情發(fā)生在武漢，不等于源頭在武漢”；“感染和病亡的人數(shù)不僅取決于國(guó)家醫(yī)治條件，而且取決于居家阻隔的有效措施和醫(yī)務(wù)工作者全力救治”。在科學(xué)的“邏輯塔”中，中國(guó)根據(jù)自身抗疫經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢”“阻隔和救治相結(jié)合”“重癥和輕癥分開(kāi)”等解決方案，得到許多國(guó)家的認(rèn)可，許多患者因此而受益。

3.嚴(yán)謹(jǐn)提供“證據(jù)鏈”。關(guān)于新冠肺炎疫情的新聞發(fā)布，中國(guó)始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，讓證據(jù)說(shuō)話，讓事實(shí)說(shuō)話。中國(guó)主動(dòng)為境外媒體提供與關(guān)鍵專(zhuān)家和焦點(diǎn)單位互動(dòng)的機(jī)會(huì)和渠道。在路透社和美國(guó)全國(guó)廣播公司對(duì)中科院武漢病毒研究所的采訪中，中方客觀大方，坦坦蕩蕩，為采訪者提供了客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、翔實(shí)的資料，并且形成了閉環(huán)的證據(jù)鏈。中方堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)精神和實(shí)證精神，對(duì)擊破謠言澄清真相起到了重要作用。

展望：后疫情時(shí)代提升對(duì)外傳播效果的舉措

疫情暴發(fā)以來(lái)，中國(guó)遭受西方輿論的諸多質(zhì)疑和指責(zé)，但中國(guó)在防疫斗爭(zhēng)的努力和成就也得到了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可。中國(guó)對(duì)外傳播要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，不斷提升對(duì)外傳播的效果。

（一）頂層設(shè)計(jì)：不斷完善搶占先機(jī)

1.堅(jiān)持理論指引。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記就改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，推進(jìn)對(duì)外播能力建設(shè)作出一系列重要論述，為思想宣傳和對(duì)外傳播工作提供了理論指引。在面臨國(guó)際輿論紛爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期防控雙重挑戰(zhàn)之時(shí)，中國(guó)國(guó)際傳播應(yīng)以習(xí)近平總書(shū)記一系列重要指示為指引，推進(jìn)能力建設(shè)，把握時(shí)機(jī)，暢通擴(kuò)大傳播通道，塑造良好國(guó)家形象。一是做好自己的事情。身正不怕影子斜，堅(jiān)持以人民為中心的理念，把人民群眾利益放在首位，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)大、民族復(fù)興、人民幸福。這是對(duì)外傳播最大的底氣。二是講好中國(guó)故事。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外傳播，通過(guò)多樣化傳播渠道，加強(qiáng)與世界的溝通交流，為世界講好中國(guó)故事、分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、提供中國(guó)方案。三是堅(jiān)決進(jìn)行輿論斗爭(zhēng)。對(duì)“甩鍋”和污蔑的言行，要勇于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，要在國(guó)際輿論場(chǎng)及時(shí)發(fā)聲，努力創(chuàng)造良好的對(duì)外傳播輿論氛圍。

2.加強(qiáng)話題設(shè)計(jì)。2020 年，盡管中國(guó)經(jīng)歷的輿論環(huán)境異常復(fù)雜、嚴(yán)峻，但中國(guó)在重大議題上從不缺席，圍繞新冠肺炎疫情、脫貧攻堅(jiān)等重大主題組織了系列傳播活動(dòng)，還有香港國(guó)安法、疫苗研發(fā)使用、嫦娥五號(hào)等等重大工作，我國(guó)都發(fā)揮了傳播信息、解讀政策、增信釋疑、引導(dǎo)輿論的作用，向世界展示了脫貧攻堅(jiān)成果、疫情防控勝利、中國(guó)建設(shè)成就，體現(xiàn)了構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的誠(chéng)意，這是應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)的。對(duì)于西方涉中議題，我們要善于變被動(dòng)為主動(dòng)，善于話題掌控，牢牢把握涉中議題的定義權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、闡釋權(quán)，改變總是被少數(shù)西方國(guó)家政客制造話題、橫加指責(zé)的被動(dòng)局面。傳播基調(diào)上，應(yīng)把握構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的思想基調(diào)，盡量淡化政治因素或制度因素，而要從人類(lèi)共通的感情和理念著手表達(dá)觀點(diǎn)、設(shè)置議題。

3.完善組織機(jī)制。在對(duì)外傳播工作中，許多內(nèi)容需要多部門(mén)參與，從多個(gè)角度進(jìn)行闡釋解讀，才能形成合力。在組織機(jī)制上，應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)新辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將國(guó)際傳播納入聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，國(guó)際抗疫合作與國(guó)內(nèi)國(guó)際傳播統(tǒng)一協(xié)調(diào)。對(duì)一些西方揪住不放、持續(xù)攻擊的重大敏感問(wèn)題，如涉疆問(wèn)題、涉港問(wèn)題等，不能只由外交部出面譴責(zé)，而應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)新辦的權(quán)威平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)相關(guān)各部門(mén)和省地市，主動(dòng)設(shè)置話題和議程，有力有據(jù)，積極主動(dòng)展開(kāi)輿論反擊。

（二）傳播渠道：積極開(kāi)拓多管齊下

1.借嘴說(shuō)話傳遞觀點(diǎn)。近兩年來(lái)，外媒特別是西方主流媒體與我方關(guān)系持續(xù)緊張，但是考慮到當(dāng)前我國(guó)面臨的國(guó)際輿論環(huán)境，外媒又是我與國(guó)際社會(huì)溝通交流不可或缺的中介。加強(qiáng)對(duì)外媒工作，趨利避害為我所用，是我們當(dāng)前面臨的一道緊迫現(xiàn)實(shí)課題。做好外媒工作的前提是做好新聞服務(wù)，通過(guò)服務(wù)建立友誼和信任，才能更好地將我們想要呈現(xiàn)的內(nèi)容與境外記者的報(bào)道有機(jī)融合。有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極改善與外媒的聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步提升新聞服務(wù)精細(xì)化程度，發(fā)揮境外記者的“橋梁”作用，及時(shí)掌握記者的關(guān)注熱點(diǎn)和新聞需求，更加合理、及時(shí)地設(shè)置議題。尤其要重視在基本的新聞發(fā)布會(huì)之外，打造貫通會(huì)內(nèi)會(huì)外的信息“供應(yīng)鏈”，通過(guò)內(nèi)容充實(shí)、形式多樣、來(lái)源豐富的會(huì)外信息，引導(dǎo)記者直觀體驗(yàn)、實(shí)地探訪，推動(dòng)相關(guān)報(bào)道更加真實(shí)可信。

2.建立矩陣合力傳播。一步整合、凝聚中央和地方外宣媒體力量，深度聚焦疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，指導(dǎo)外宣媒體共享素材、二次加工，形成符合各自定位的媒體報(bào)道和新聞產(chǎn)品，在海外社交平臺(tái)開(kāi)展聚合傳播，打造對(duì)外傳播矩陣。在傳播主體方面，除了政府傳播和媒體傳播外，要高度重視民間傳播和第三方傳播。民間的自媒體傳播從細(xì)微處入手，感情真摯，細(xì)節(jié)真實(shí)，往往產(chǎn)生出其不意的傳播效果。第三方傳播，主要指堅(jiān)持客觀報(bào)道的他國(guó)媒體、國(guó)際上的自媒體以及在華外國(guó)人自媒體。借用外媒、外國(guó)自媒體之口傳播中國(guó)聲音，講述中國(guó)故事，比自說(shuō)自話更能起到取信于人的效果，應(yīng)加強(qiáng)這個(gè)方向的發(fā)掘和培育。如疫情期間，外語(yǔ)頻道ShanghaiEye 邀請(qǐng)?jiān)跍饧耸恐v述與上海人民共同抗疫的故事，《法國(guó)人卡爾的春天日記》獲匈牙利ATV 新媒體端等平臺(tái)廣泛轉(zhuǎn)載，起到了很好的外宣效果。

3.打造開(kāi)拓新型陣地。當(dāng)前，國(guó)際傳播領(lǐng)域正迅速向移動(dòng)化、社交化轉(zhuǎn)型?！巴铺貓?zhí)政”“推特外交”方興未艾。在疫情論戰(zhàn)中，我國(guó)外交部新聞發(fā)言人也以推特為陣地，進(jìn)行了針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，人在哪兒，宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪兒。對(duì)外傳播要深入研究海外社交平臺(tái)運(yùn)維規(guī)律，合理利用海外社交平臺(tái)游戲規(guī)則，并鼓勵(lì)、指導(dǎo)外宣媒體聚焦自身定位，發(fā)揮各自專(zhuān)長(zhǎng)，在海外社交平臺(tái)上開(kāi)展分眾化傳播，提高中國(guó)觀點(diǎn)、中國(guó)理念、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的能見(jiàn)度和感知度，加大中國(guó)故事、中國(guó)聲音、中國(guó)形象在海外受眾間的曝光度和辨識(shí)度。

（三）傳播策略：精準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)真正落地

1.受眾不同，方式不同。對(duì)外傳播要想提升效果，必須精確了解傳播對(duì)象的特點(diǎn)，根據(jù)受眾的不同性質(zhì)區(qū)分不同層次，做到有的放矢。要通過(guò)多樣化的正向傳播讓世界各國(guó)民眾更好地更全面地了解中國(guó)，扭轉(zhuǎn)原有的偏見(jiàn)，感受中國(guó)的善意。

對(duì)于不遺余力污蔑攻擊的西方政客，在對(duì)外傳播中要見(jiàn)招拆招，針?shù)h相對(duì)，對(duì)不實(shí)言論堅(jiān)決予以回?fù)艉投窢?zhēng)。但切忌對(duì)外傳播輿論斗爭(zhēng)擴(kuò)大化。對(duì)于沒(méi)有惡意的中間群體和普通外國(guó)民眾，應(yīng)以包容的心態(tài)接受東西方文明差異所造成的溝通障礙和誤解，在必要的澄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，不過(guò)多糾纏于頑固觀點(diǎn)和偏執(zhí)言論，而應(yīng)更多地爭(zhēng)取他們的理解和支持。對(duì)于國(guó)外理性的、尊重生命的、對(duì)人民負(fù)責(zé)的政治家和公共衛(wèi)生專(zhuān)家，要積極發(fā)聲支持。將他們與為了自身利益“甩鍋”中國(guó)的政客區(qū)分開(kāi)來(lái)，將那些別有用心的政客孤立起來(lái)。進(jìn)一步凸顯出我國(guó)并非狹隘的國(guó)家，而是開(kāi)放的、理性的。

2.國(guó)家不同，策略不同。對(duì)外傳播工作要加強(qiáng)傳播的精準(zhǔn)度和對(duì)象性，讓傳播真正落地。不同國(guó)家的語(yǔ)言、社會(huì)制度、風(fēng)俗習(xí)慣都不相同，媒體傳播的話語(yǔ)架構(gòu)亦不同。在對(duì)外傳播中，要以受眾的需求為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼沃贫取⑽幕尘?、風(fēng)俗習(xí)慣將傳播內(nèi)容形象化和通俗化。要更多關(guān)心傳播對(duì)象的實(shí)際困難和需求，要以構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的美好愿景真心相待，分享經(jīng)驗(yàn)、提供幫助，實(shí)現(xiàn)良好溝通基礎(chǔ)上的互利共贏。

后疫情時(shí)代，對(duì)對(duì)外傳播提出了更高的要求。加強(qiáng)對(duì)外傳播能力建設(shè)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)定全球視野，應(yīng)勢(shì)而上、主動(dòng)作為，就一定能夠提高我們的傳播力和引導(dǎo)力，讓世界更好地傾聽(tīng)中國(guó)的聲音。