數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與對(duì)策分析

李麗娜

(安陽(yáng)市北關(guān)區(qū)財(cái)政局，河南 安陽(yáng) 455000)

當(dāng)前時(shí)期，全球恰恰歷經(jīng)深刻的數(shù)字化革新，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)不斷創(chuàng)新和發(fā)展，這導(dǎo)致了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蛻變[1]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)活動(dòng)方式的改變，推動(dòng)傳統(tǒng)領(lǐng)域與信息數(shù)據(jù)相統(tǒng)一，傳統(tǒng)領(lǐng)域的價(jià)值分配、組織方式、生產(chǎn)方式等都出現(xiàn)了非常大的變化，這不但可以共享和優(yōu)化配置資源、減小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，而且培育了新的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們應(yīng)抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，積極謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字轉(zhuǎn)型和升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化治理能力的持續(xù)增強(qiáng)。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論概述

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字信息和知識(shí)充當(dāng)生產(chǎn)要素、以數(shù)字技術(shù)為發(fā)展驅(qū)動(dòng)力、以信息網(wǎng)絡(luò)為關(guān)鍵載體形式，有效統(tǒng)一實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)、加速經(jīng)濟(jì)治理方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特色

我國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)楊杰根據(jù)當(dāng)今發(fā)展形勢(shì)，在2020年世界移動(dòng)大會(huì)上明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)具備“五縱三橫”的發(fā)展特色，其中，五縱即生活方式的數(shù)字化、生產(chǎn)方式的數(shù)字化、基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、工作方式的數(shù)字化、社會(huì)治理的數(shù)字化，而三橫即云化、智能化、線上化[2]。

二、我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

縱觀我國(guó)近年來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而言，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)具備較快的增速，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備廣闊的前景和非常大的潛力。

1.數(shù)字政府建設(shè)狀況良好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善

我國(guó)數(shù)字政府整體建設(shè)狀況良好，有些區(qū)域的建設(shè)水平較高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體比較完善，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的良好基礎(chǔ)。當(dāng)然，相對(duì)而言，在民生領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)亟須加強(qiáng)。

2.創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新水平缺少先進(jìn)性，數(shù)字技術(shù)跟傳統(tǒng)領(lǐng)域的融合發(fā)展比較弱

縱觀我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)范圍的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新水平，由于我國(guó)缺少領(lǐng)軍的企業(yè)帶頭，因此數(shù)字技術(shù)跟傳統(tǒng)領(lǐng)域的融合發(fā)展比較弱，這也造成數(shù)字技術(shù)的很多應(yīng)用面臨較大的區(qū)域差異性。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的機(jī)遇

1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)

當(dāng)今不斷出現(xiàn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式和新業(yè)態(tài)推動(dòng)了大量的新供應(yīng)和新需求，這將助推我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

(1)直播電商和有關(guān)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前時(shí)期，新的帶貨方式——直播電商推動(dòng)了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，從而促進(jìn)了物流配送行業(yè)的迅速發(fā)展。為了提高配送效率，無(wú)人機(jī)配送模式出現(xiàn)。其中美團(tuán)在2019年嘗試無(wú)人車外賣形式，蘇寧也對(duì)5G無(wú)人配送車進(jìn)行了試驗(yàn)[3]，這都加速了無(wú)人機(jī)有關(guān)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，人工智能技術(shù)迎來(lái)非常大的發(fā)展空間。

(2)線上醫(yī)療。在新冠肺炎疫情期間，丁香醫(yī)生、阿里健康等關(guān)于醫(yī)療的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)通在線診治，減輕線下醫(yī)療負(fù)擔(dān)，很好地解決了缺少優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的問(wèn)題，也使人們不再懷疑在線醫(yī)療模式，而是逐步接受和嘗試。

(3)線上辦公。線上辦公推動(dòng)著企業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)思維方式，促使線上辦公變成一種固定化商業(yè)模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)合信息技術(shù)與共享中心的非競(jìng)爭(zhēng)性，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的顯著減小、工作效率的提升，并且增加了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)。為此，當(dāng)前時(shí)期，遠(yuǎn)程視頻辦公軟件(騰訊會(huì)議等)的用戶數(shù)量逐步增加。

(4)線上教育。當(dāng)前時(shí)期，為了滿足教育教學(xué)的實(shí)際需要，線上教育模式逐步推廣和應(yīng)用，這有助于科學(xué)配置教育資源。

2.公共領(lǐng)域的智能化進(jìn)程加快

當(dāng)前時(shí)期，公共領(lǐng)域的智能化進(jìn)程普遍加快。例如，在新冠肺炎疫情期間，公共衛(wèi)生設(shè)備投資缺少的問(wèn)題逐步暴露，也體現(xiàn)了我國(guó)防控救治設(shè)施的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化水平較低，像是在面臨較大風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)(提取核算、分裝樣本等)流程非常缺少可以代替人工的自動(dòng)化或智能化設(shè)備儀器，這不利于檢測(cè)效率和質(zhì)量的提升，導(dǎo)致延誤確診時(shí)間以及增加了檢測(cè)者受到感染的危險(xiǎn)，而隨著公共衛(wèi)生領(lǐng)域的智能化進(jìn)程加快，實(shí)現(xiàn)了疫情救治和防控水平的提升[4]。在接下來(lái)的一段時(shí)期，公共領(lǐng)域(公共衛(wèi)生救治防控、個(gè)人健康服務(wù)、醫(yī)學(xué)臨床檢測(cè)等)的智能化水平加速提升。

3.企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入重要時(shí)期

倘若講2019年屬于5G時(shí)代的新元年，那么2020年屬于5G的騰飛發(fā)展年，當(dāng)前時(shí)期是發(fā)展5G的關(guān)鍵階段，當(dāng)今業(yè)已較多地應(yīng)用5G技術(shù)開(kāi)展社交、醫(yī)療、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和辦公、娛樂(lè)等，并且黨和國(guó)家不斷明確加速建設(shè)和發(fā)展5G，且頒布有效的政策和方針促進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)[5]。我國(guó)的通信企業(yè)的領(lǐng)頭羊企業(yè)(以中國(guó)移動(dòng)為代表)不斷自我施壓，都倡導(dǎo)加速建設(shè)和發(fā)展5G，這從技術(shù)上推動(dòng)了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我國(guó)的信息通信研究院的相關(guān)報(bào)告明確了在2020年～2025年，商用5G可以形成10.6萬(wàn)億元的直接經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出，直接打造新就業(yè)工作崗300萬(wàn)個(gè)，直接經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值可達(dá)3.3萬(wàn)億元，以及可以形成24.8萬(wàn)億元的間接經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出，間接打造8.4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)增加值[6]。除此之外，具備新通信技術(shù)的支持，我們還具備龐大的消費(fèi)群體足以支持運(yùn)作很多個(gè)巨型平臺(tái)，具備規(guī)模較大是實(shí)體產(chǎn)業(yè)足以支持互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展，具備專業(yè)化水平較高的平臺(tái)足以跟很多的設(shè)備與企業(yè)連接，具備在當(dāng)前時(shí)期歷經(jīng)考驗(yàn)的足以呈現(xiàn)數(shù)字技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，我們堅(jiān)信在當(dāng)前時(shí)期基于新通信技術(shù)的應(yīng)用下，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入重要時(shí)期，勢(shì)必具備良好的發(fā)展前景。

4.政府高度重視治理智慧化的推進(jìn)

在黨的十八大以后，黨中央非常關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨中央在2018年12月的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中明確了加速5G商用腳步，注重新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黨的十九大上明確了建設(shè)智慧型社會(huì)、數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)國(guó)家的問(wèn)題，要促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)跟人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步滲透。中央政治局的學(xué)習(xí)很多次涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)的議題，涵蓋區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和方向、全媒體跟媒體的滲透性發(fā)展、人工智能的發(fā)展動(dòng)態(tài)、我國(guó)的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略等。國(guó)務(wù)院在2020年6月12日的中國(guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議上指出，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，其對(duì)人類社會(huì)與世界經(jīng)濟(jì)的面貌進(jìn)行了深刻重塑，在當(dāng)前新冠肺炎疫情的形勢(shì)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)非常有利于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。鑒于此，我們能夠明確黨中央對(duì)發(fā)展數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的初衷一直未曾改變[7]。除此之外，《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》在2020年4月7日被中央網(wǎng)信辦和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)，其指出了要進(jìn)一步執(zhí)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育經(jīng)濟(jì)新發(fā)展實(shí)力，穩(wěn)步建設(shè)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)高效發(fā)展。此方案的實(shí)施跟中小企業(yè)的數(shù)字化升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展非常適用，其以需求為驅(qū)動(dòng)、以問(wèn)題為向?qū)?，根?jù)以往數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題以及很久未曾處理的困難提出了有目的性的措施或政策，這都屬于十分關(guān)鍵的政策向?qū)?，意味著我?guó)非常關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的對(duì)策建議

1.體現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)性，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展潮流中，市場(chǎng)主體和市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)主導(dǎo)性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展和新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都得益于企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需要進(jìn)行靈活地反應(yīng)，這意味著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求持續(xù)拓展想象空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新速度和創(chuàng)新步伐的加快，為此務(wù)必體現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制的價(jià)值。與此同時(shí)，需要尤為堅(jiān)信企業(yè)的力量。企業(yè)由市場(chǎng)中脫穎而出，且歷經(jīng)了疫情的成長(zhǎng)，其大大提升了綜合能力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，企業(yè)務(wù)必體現(xiàn)自身的價(jià)值和作用。針對(duì)企業(yè)而言，其應(yīng)積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，重視投資熱點(diǎn)，實(shí)時(shí)跟新項(xiàng)目對(duì)接。大部分的企業(yè)尤其是中小型企業(yè)應(yīng)穩(wěn)步推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型為智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化方向。能夠立足于生產(chǎn)系統(tǒng)的數(shù)字化改造和智能化升級(jí)，增加一部分模塊化、低成本的智能系統(tǒng)或制造設(shè)備的應(yīng)用，然后逐步向“上云”推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，從而跟行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中心和龍頭企業(yè)相對(duì)接。當(dāng)今，黨和國(guó)家多次闡明了要扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型為數(shù)字化方向，積極推動(dòng)針對(duì)中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)中心服務(wù)，主動(dòng)推行數(shù)字化管理、視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)辦公、遠(yuǎn)程協(xié)作等?；谡叩闹С趾托鹿诜窝滓咔榈拇碳ぃ行∑髽I(yè)的數(shù)字化發(fā)展將大大提速，從而推動(dòng)企業(yè)不斷應(yīng)用和部署新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及健全信息管理系統(tǒng)。在這種形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)思維模式的創(chuàng)新，密切聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的潮流，基于我國(guó)政策的引導(dǎo)下，把握機(jī)遇、探究轉(zhuǎn)型突破口和創(chuàng)新路徑，促進(jìn)固有的線下業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為智能化和無(wú)人化方向，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中廣泛地應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，以有效統(tǒng)一實(shí)體經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)。各個(gè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)應(yīng)體現(xiàn)帶頭示范效應(yīng)，主動(dòng)實(shí)踐，以更大的擔(dān)當(dāng)、更多的責(zé)任、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新建設(shè)和發(fā)展?？傊?，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，企業(yè)存在更大的挑戰(zhàn)以及更多的發(fā)展機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)，這就要求企業(yè)積極作為、不斷成長(zhǎng)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。與此同時(shí)，要求企業(yè)密切聯(lián)系社會(huì)發(fā)展的腳步，積極探究轉(zhuǎn)型發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的突破口，從而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展空間的拓展，并且助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展。

2.注重基礎(chǔ)建設(shè)投入，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在當(dāng)前時(shí)期，我們對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求增加，政府部門需要執(zhí)行積極的財(cái)政政策，注重在公共服務(wù)和新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上增加投入，加速公共服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)字化升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)政策上，政府部門應(yīng)注重智能制造領(lǐng)域的扶持，加速各個(gè)領(lǐng)域滲透數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的滲透性發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)逐步發(fā)展為智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展賦能效應(yīng)。應(yīng)扎實(shí)開(kāi)展“賦智、用數(shù)、上云”等普惠性服務(wù)，積極推動(dòng)針對(duì)中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)中心服務(wù)，主動(dòng)激勵(lì)和助推中小企業(yè)的數(shù)字化升級(jí)。加速創(chuàng)建涵蓋政府部門、中小企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)的聯(lián)合推動(dòng)體系，實(shí)時(shí)頒布優(yōu)惠政策(信貸、稅收、財(cái)政等)，提供基礎(chǔ)設(shè)施、人才、技術(shù)、資金上的支持。并且，注重創(chuàng)新科技，助推云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重政府部門跟社會(huì)資本的銜接，吸收大量的資金用于人工智能和互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3.構(gòu)建數(shù)字服務(wù)體系，提升數(shù)字公共治理水平

(1)提供應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的情境，以提升數(shù)字公共治理水平。政府部門需要以大數(shù)據(jù)技術(shù)智能化處理數(shù)據(jù)信息，注重以數(shù)據(jù)的決策提高決策的科學(xué)化水平，創(chuàng)建數(shù)字化監(jiān)管體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范、預(yù)測(cè)、感知能力。尤為關(guān)鍵的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理水平的提升，需要政府部門實(shí)時(shí)完善市場(chǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的缺陷，從而使發(fā)展的合力形成，需要在科學(xué)管控的條件下為企業(yè)與市場(chǎng)提供應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的情境。相比于高等科研院校，大企業(yè)投資研發(fā)新興數(shù)字技術(shù)的水平也比較高，這是由于其密切聯(lián)系社會(huì)市場(chǎng)的需求，然而這一系列數(shù)字技術(shù)應(yīng)密切聯(lián)系醫(yī)療和教育系統(tǒng)、城市治理、政府治理，應(yīng)具備有效的落地執(zhí)行的應(yīng)用情境，而政府部門掌握了落地權(quán)。為此，政府部門應(yīng)將大量應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的情境提供給企業(yè)。與此同時(shí)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)要求大量的公共產(chǎn)品，而政府部門公共機(jī)構(gòu)需購(gòu)買或提供這一系列的產(chǎn)品服務(wù)于市場(chǎng)。除此之外，應(yīng)注重監(jiān)管數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，這使由于基于市場(chǎng)條件下運(yùn)行的新技術(shù)(數(shù)字技術(shù))較易受到資本開(kāi)展形成雙效影響。為此，需引導(dǎo)新技術(shù)向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上的應(yīng)用，旨在人們生活水平的提升，嚴(yán)格防范不當(dāng)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)。

(2)在完善制度的基礎(chǔ)上提升數(shù)字公共治理水平。制度的創(chuàng)新和完善可以助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。為此，需要完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)等有關(guān)立法，對(duì)于新時(shí)期出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)或新業(yè)態(tài)完善相應(yīng)的配套法規(guī)政策，深入細(xì)化監(jiān)管體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)在于數(shù)據(jù)信息，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則在于數(shù)據(jù)規(guī)則。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展階段，要想有效體現(xiàn)大數(shù)據(jù)的作用，務(wù)必完善政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放制度，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)發(fā)規(guī)則的健全，從而助推政府部門合理開(kāi)放數(shù)據(jù)信息，并且完善數(shù)據(jù)安全審查、數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)等一系列的制度體系。我國(guó)在將來(lái)會(huì)開(kāi)展規(guī)模較大的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，因此需要抓住機(jī)遇、主動(dòng)參與制定跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)國(guó)際規(guī)則，注重銜接國(guó)際準(zhǔn)則，且在此條件下盡可能地體現(xiàn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的價(jià)值和作用，加速數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則的推出，從而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的世界化發(fā)展進(jìn)程中充當(dāng)越來(lái)越關(guān)鍵的角色。與此同時(shí)，需要擺脫傳統(tǒng)思維的束縛，消除或減少不利于釋放新動(dòng)能、不適應(yīng)的規(guī)章制度，為發(fā)展新業(yè)態(tài)提供充足的空間，減少冗繁環(huán)節(jié)，以更大的包容性創(chuàng)設(shè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境氛圍。

4.健全數(shù)字人才培養(yǎng)，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力

人才資源非常有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。我國(guó)需要完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系，制定科學(xué)的人才發(fā)展規(guī)劃，注重引進(jìn)高端人才，實(shí)現(xiàn)人才團(tuán)隊(duì)組成的持續(xù)優(yōu)化，結(jié)合一些優(yōu)惠政策吸引大量的信息化人才，從而助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。與此同時(shí)，頒布政策促進(jìn)企業(yè)跟科研院所和高校的協(xié)作，設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，加速數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，積極建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才團(tuán)隊(duì)，加速設(shè)置關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的專業(yè)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的要求制定課程內(nèi)容，培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀的人才。不斷提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才配置和培育能力，創(chuàng)設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才流動(dòng)和晉升的路徑，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)來(lái)、做得好、留得住，提供數(shù)字經(jīng)濟(jì)的智力支持，從而強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力。

五、結(jié)語(yǔ)

政府高度重視治理智慧化的推進(jìn)，不斷將制度阻礙破除，保障了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，企業(yè)應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)和信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、防控疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展等，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇下，應(yīng)體現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)性、注重基礎(chǔ)建設(shè)投入，構(gòu)建數(shù)字服務(wù)體系，健全數(shù)字人才培養(yǎng)。只有這樣，才能助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越式發(fā)展。