教育服務(wù)鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的思考

王天博 徐 照

（1.河北省社會(huì)科學(xué)院，河北 石家莊 050051；2.石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)想象國(guó)際小學(xué)，河北 石家莊 050051）

改革開放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。[1]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)……要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好‘三農(nóng)’工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)”。習(xí)近平總書記的重要指示為我國(guó)今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村地區(qū)發(fā)展指引了方向，特別是給鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)提振了信心，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)發(fā)展已成為中國(guó)農(nóng)民致富奔小康的重要支柱。教育作為提升鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)發(fā)展水平的重要保障，需要面向農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，以全面提升企業(yè)參與者的素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

一、我國(guó)鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和困境

我國(guó)鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)主要有以下幾種形式組成：由本地村民個(gè)人或合伙興辦的、由外來(lái)人員創(chuàng)辦的工商資本在鄉(xiāng)村的、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制形成的。鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展帶有其獨(dú)有的特點(diǎn)，具備鄉(xiāng)土屬性，若能因地制宜，與當(dāng)?shù)匚幕?、民俗、特產(chǎn)、生態(tài)等條件融合，能夠發(fā)揮強(qiáng)大的吸引力。鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)一般運(yùn)營(yíng)機(jī)制較為靈活，組織機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，能夠?qū)κ袌?chǎng)變動(dòng)做出及時(shí)響應(yīng)，特別是對(duì)當(dāng)?shù)睾椭苓叺氖袌?chǎng)非常熟悉，能夠發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)。而且，鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)具有生存發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，在鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇下，未來(lái)可期。

1.鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)在各領(lǐng)域的重要作用

鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加需要鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)的助力，民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn)不可小覷，而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也會(huì)使得鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)在農(nóng)村廣袤天地發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，隨著鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)集中化、園區(qū)化發(fā)展，就地就近吸納從業(yè)農(nóng)民上億人，同時(shí)，每年解決大量高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。其中一些較大規(guī)模企業(yè)，員工達(dá)到數(shù)十萬(wàn)之多，強(qiáng)大的就業(yè)崗位支撐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，農(nóng)村居民人均純收入中有三成以上來(lái)自鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)工資，而工資性收入占總收入七成以上，這在脫貧奔小康中起到了決定性作用。鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)明顯，數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)6&，反映出我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿υ诳焖籴尫?。特別是鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了四分之一左右的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，建有技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)近七萬(wàn)個(gè)，中專文憑以上從業(yè)者達(dá)到3600萬(wàn)人[2]；鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村特色旅游等多種產(chǎn)業(yè)的興起，越來(lái)越多的外出務(wù)工人員、高校畢業(yè)生等選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)要素雙向流動(dòng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷推進(jìn)，農(nóng)村市場(chǎng)大有可為。

2.鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)立足農(nóng)村，但外在條件方面和企業(yè)自身情況與其他企業(yè)相比，依然存在一些劣勢(shì)。區(qū)位條件方面，鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)所在的農(nóng)村地區(qū)，雖然在近幾年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，基礎(chǔ)設(shè)施有了全面改善，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，地理位置較為偏僻，阻礙了部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，使得生產(chǎn)條件、產(chǎn)品品控、產(chǎn)能等方面存在不足，信息不暢，除了影響企業(yè)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握，同時(shí)，影響產(chǎn)品在市場(chǎng)上的知名度，這些問(wèn)題除了客觀原因外，還由于鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有充分運(yùn)用信息化手段、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，掌握新知識(shí)解決發(fā)展問(wèn)題；企業(yè)資源方面，農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)資本、管理層與員工綜合素質(zhì)、企業(yè)科技含量等資源相對(duì)缺乏，這些因素都制約著鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)展，同時(shí)，也導(dǎo)致了鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)、科研實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等多方面存在隱患；經(jīng)營(yíng)管理方面，鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)是農(nóng)村土生土長(zhǎng)的企業(yè)，多數(shù)還保留著家庭作坊式的管理風(fēng)格，沒(méi)有以現(xiàn)代企業(yè)管理制度進(jìn)行科學(xué)管理，這也是由于企業(yè)管理知識(shí)儲(chǔ)備存在差距造成的，這使得鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)、發(fā)展、決策等方面效率相對(duì)較低。同時(shí)，在營(yíng)銷上，開拓市場(chǎng)、差異化銷售、產(chǎn)品布局、推銷宣傳等方面都顯得力不從心，企業(yè)軟實(shí)力亟待提高；政策落實(shí)方面，鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)扎根基層，國(guó)家制定的一些優(yōu)惠政策，需要層層落實(shí)，并且在鄉(xiāng)村企業(yè)層面，存在對(duì)政策解讀不到位、理解不深刻的情況，使得部分惠民政策效果大打折扣，在金融貸款和減稅降費(fèi)方面鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)同樣不具備優(yōu)勢(shì)，除了部分金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門對(duì)小微企業(yè)重視程度不足的原因外，鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力不足也是重要原因，這使得鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)錯(cuò)失了部分政策紅利。

二、教育服務(wù)鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的思考

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，面對(duì)鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的不足，需要發(fā)揮教育的服務(wù)功能，對(duì)鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)各參與主體進(jìn)行針對(duì)性教育和培訓(xùn)，以提高企業(yè)管理層與員工綜合素質(zhì)、企業(yè)管理及經(jīng)營(yíng)知識(shí)儲(chǔ)備、相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力、運(yùn)用新技術(shù)的手段等等，從而助力鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.通過(guò)人才培養(yǎng)，提高企業(yè)人員整體素質(zhì)

鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)面對(duì)強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，人才相對(duì)匱乏是不爭(zhēng)的事實(shí)，目前每個(gè)企業(yè)最重視的工作便是人才培養(yǎng)，通過(guò)教育提升企業(yè)人員的整體素質(zhì)，是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，不但要注重對(duì)鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)中的管理人才、技術(shù)人才、科研人才等的培養(yǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)決策者自身素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高對(duì)企業(yè)大局的掌控、對(duì)市場(chǎng)的正確分析、對(duì)企業(yè)發(fā)展的決策等等能力。依托教育機(jī)構(gòu)開發(fā)多種教育資源，強(qiáng)化職業(yè)教育引導(dǎo)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)，提升其職業(yè)技能，幫助其提升科學(xué)文化水平。與此同時(shí)，可以結(jié)合鄉(xiāng)村成人教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)家書屋等資源促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)從業(yè)人員整體素質(zhì)提高，還可與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)農(nóng)村閑散勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)務(wù)工，創(chuàng)造更多價(jià)值。

2.定制教育服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式

結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)際情況，以提升鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)管理水平為前提，制定有針對(duì)性的企業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)。例如，高職教育可以與教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等開展合作，為鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)量身定做個(gè)性化的教育與幫扶方案，提供個(gè)性化的教育資源。開展特色農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，提供精準(zhǔn)化的職業(yè)技能提升、營(yíng)銷服務(wù)，實(shí)施多渠道的教育幫扶措施。[3]還可以充分發(fā)揮鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)中龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，宣傳推介優(yōu)秀鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)典型，因地制宜地發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，以示范經(jīng)營(yíng)模式規(guī)范自身企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)核實(shí)等管理流程，切實(shí)提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，最終提升企業(yè)的盈利能力。

3.依托職業(yè)培訓(xùn)，提升相關(guān)業(yè)務(wù)水平

可通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或相關(guān)業(yè)務(wù)部門，針對(duì)企業(yè)自身薄弱環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、運(yùn)行經(jīng)營(yíng)等方面，對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行強(qiáng)化提升，特別是在解決鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題上，通過(guò)培訓(xùn)掌握金融業(yè)務(wù)知識(shí)幫助企業(yè)逐步降低融資成本。減稅降費(fèi)是黨中央、國(guó)務(wù)院為有力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，幫助企業(yè)大大減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，通過(guò)參加相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)減稅降費(fèi)工作全面清晰地認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、操作流程環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)和掌握，有助于業(yè)務(wù)人員更好地立足本職崗位做好企業(yè)降本增效。通過(guò)企業(yè)人員業(yè)務(wù)水平的不斷提高，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

4.利用現(xiàn)代化教學(xué)，掌握信息化發(fā)展能力

充分推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，結(jié)合鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)信息化發(fā)展的需求，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新媒體技術(shù)等實(shí)施新模式教學(xué)，在改變傳統(tǒng)教育培訓(xùn)方式的同時(shí)推送數(shù)字化教育培訓(xùn)資源，以滿足不同人員的學(xué)習(xí)需求。鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)人員在學(xué)習(xí)的同時(shí)拓寬視野，開辟運(yùn)用信息化手段破除區(qū)位不利因素的新思路，同時(shí)，還能提高企業(yè)人員的科學(xué)技術(shù)水平，培養(yǎng)新型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)人才，利用電商平臺(tái)等創(chuàng)新模式拓展市場(chǎng)、暢通信息渠道，讓鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)充分了解市場(chǎng)行情，讓客戶也能充分掌握鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)信息，讓鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)搭上信息化銷售的快速列車。

此外，中央組織部推動(dòng)各地把村黨組織書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取省、市兩級(jí)示范培訓(xùn)、縣里普遍輪訓(xùn)的辦法，每年對(duì)村黨組織書記和村委會(huì)主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，幫助提升工作能力；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培育，為鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境和群眾基礎(chǔ)?？傊?，鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的生力軍，要充分發(fā)揮教育的服務(wù)功能，建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立新型政商關(guān)系，使鄉(xiāng)村民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)。