鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化思考

劉大志

（山東省鄒城市太平鎮(zhèn)人民政府，山東 鄒城 273514）

一、引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設的重要戰(zhàn)略。人們需要采用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設、調控等方法踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理作為經(jīng)濟建設、調控方法的重要執(zhí)行手段，可以考慮以管理工作為抓手，通過對該項工作加以優(yōu)化，增強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實效果，因此，應對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化展開思考，以明確優(yōu)化思路，提升管理水平，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進步。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化的重要性

就目前來看，農(nóng)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要支撐之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行狀態(tài)不僅會直接影響我國市場經(jīng)濟的發(fā)展前景與趨勢，而且也與民生現(xiàn)狀存在密切的聯(lián)系，因此，一直以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設均是我國建設發(fā)展工作的重點?；诖?，在以現(xiàn)代化發(fā)展為目標的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設依然是重要的戰(zhàn)略內容。人們通過做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設，能夠為鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代化振興發(fā)展提供扎實的資源基礎，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)、深入推進。而在此過程中，配套管理工作作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設、調控策略實施的主要手段，其執(zhí)行效果在很大程度上關系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設、調控、發(fā)展狀態(tài)，因此，在鄉(xiāng)村振興的背景下，人們通過積極探索、制定、實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化措施，能夠增強管理工作的落實效果，使其充分發(fā)揮自身的經(jīng)濟建設、調控效用，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設發(fā)展得以順利達到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的預期。由此可見，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化工作起到了重要的作用。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化思考

1.完善經(jīng)濟管理體制

（1）完善籌資管理體制。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開配套籌資體系的支持，因此，應當在管理工作體制中建立完善的籌資管理體制，以通過管理工作，為經(jīng)濟活動拓展更多籌資渠道，夯實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動開展的資金基礎。在籌資管理體制建設中，考慮到農(nóng)村財政政策與城市財政政策之間依然存在一定差異，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的活躍度，不利于經(jīng)濟發(fā)展，因此，應先從財政政策管理入手，設置配套管理體系，負責調查區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的籌資需求，然后合理調整財政政策的支持力度，豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟融資的政府渠道，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設提供充足的現(xiàn)金流，加快推動經(jīng)濟發(fā)展。此外，為了克服財政支持單一性、有限性，還要在金融層面上建立籌資管理體制，負責引導金融機構，積極推出針對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設的金融產(chǎn)品，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設融資難的問題，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟周轉的活力，實現(xiàn)對管理工作的優(yōu)化。

（2）完善科技輸血體制。從本質上來說，農(nóng)業(yè)科技是創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎，因此，在管理體制中設置科技輸血體制，負責整合、優(yōu)化、引入農(nóng)業(yè)科技，從源頭保證鄉(xiāng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟自我發(fā)展能力，增強管理工作效果。在此過程中，要在管理體制中設置一個專門的機制，負責與高校建立聯(lián)系、合作，將高校研發(fā)或持有的優(yōu)質、先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術引入到區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，同時，還可以借助高校的教育資源，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)出更多高素質、技術過硬的人才，改善鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的現(xiàn)狀，實現(xiàn)科技人才輸血，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化發(fā)展提供更好的條件。此外，在科技輸血體制的建設中，還可以考慮與高校合作建立一個產(chǎn)、學、研一體化機制，使鄉(xiāng)村與高校能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)科技的更新發(fā)展，改善鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化落實。

2.改善配套信息化設施

（1）軟件設施優(yōu)化。一般來說，各項管理決策的提出均需要以豐富的資料信息作為依據(jù)，才能保證管理決策本身的合理性，由此可見，信息是管理工作開展的基礎?；诖耍谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，管理工作的開展，不僅需要遵照既有的配套制度，還要參考當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀，而傳統(tǒng)管理模式下，信息孤島等問題，通常使管理者需要花費大量的時間、精力去收集農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀信息，以保證管理決策的準確性。為此，應當以信息化軟件、硬件建設作為管理優(yōu)化切入點，通過配置相應的軟件、硬件設施，來建設信息共享體系，減少信息收集環(huán)節(jié)的投入，提高管理效率。其中，在信息化軟件設施的建設中，需先在各個農(nóng)業(yè)負責部門現(xiàn)有的辦公系統(tǒng)內設置接口，然后將系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一連接到一個信息共享平臺上，使各部門所持有的關于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的信息，均可被集中呈現(xiàn)在信息共享平臺上，消除信息孤島問題。但在此過程中，應當注意，系統(tǒng)之間的連接會形成邊界區(qū)域，使信息安全防護體系內形成薄弱點，因此，還要在邊界位置設置好防火墻，以保證信息軟件運行的安全性。此外，還可以引入大數(shù)據(jù)分析軟件，以基于原始的數(shù)據(jù)信息，獲取更有參考價值的資料，深入優(yōu)化管理決策的準確性。

（2）硬件設施優(yōu)化。在信息化管理工作開展中，硬件設施主要起到了支持軟件運行的作用，工作者通過改善硬件設施體系，能夠提高信息化管理軟件運行的穩(wěn)定性，優(yōu)化管理工作的效率和效果。在硬件建設中，需將現(xiàn)有的老舊設備予以維修或淘汰，并根據(jù)管理部門的財政情況，適當引入性能優(yōu)越、技術先進的新設備，提升整體硬件設施系統(tǒng)的運行性能，同時，還要加強硬件運維管理力度，以保持硬件的良好運行狀態(tài)，控制硬件的故障風險，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展提供更好的設施條件，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的持續(xù)優(yōu)化。

3.加強管理團隊建設

（1）培訓。管理團隊業(yè)務能力水平是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作開展效率、效果的主要因素。通過加強管理團隊建設，改善管理團隊整體業(yè)務能力狀態(tài)，能夠有效優(yōu)化管理工作開展效果，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有序運作奠定基礎。一般來說，團隊建設方案的主要實施策略有兩種，即培訓與招聘。其中，在培訓中，需將當前國內外先進的經(jīng)濟管理技術知識，編制成培訓課程，然后基于該課程，按照合理的培訓計劃，開展管理技術知識培訓，使管理者能夠掌握更多的工作技巧，并時刻保持自身在工作技能水平上的先進性，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供助力。但在此過程中，為了迎合當代人的移動化、網(wǎng)絡化的信息接收習慣，提高培訓效率和便捷性，可以考慮用線上培訓法，并運用內訓軟件的App登錄學習功能，幫助管理者隨時隨地開展學習，加快推動管理團隊整體業(yè)務能力的提升，優(yōu)化管理效果。

（2）招聘。在招聘方面，管理部門應當加大對招聘考核的重視，并將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟知識考核、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技能考核、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理經(jīng)驗等業(yè)務能力形成要素，納入到考核范圍內，以確保所錄用的人才能夠滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理崗位的用人要求。在此過程中，考慮到當前優(yōu)質人才緊缺的問題，應當在加大招聘考核力度的同時，適當改善崗位薪酬待遇，增強崗位的優(yōu)質人才吸引力，實現(xiàn)從源頭改善管理團隊的整體業(yè)務能力水平。此外，還要積極開拓線上社招渠道，以吸引更多的人才參與工作，深入優(yōu)化招聘工作落實效果，促進管理團隊整體業(yè)務能力的可持續(xù)發(fā)展。

4.優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念

（1）樹立產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化理念。就目前來看，大部分鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構比較單一，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的大幅度降價等情況，很容易造成區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟嚴重下滑的問題，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場運行的穩(wěn)定性，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。為此，在管理工作中，應當秉承多元化的思路，樹立產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化理念，通過配套的管理措施，改善當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的弊病，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性，達到優(yōu)化管理的目的。在此過程中，需要根據(jù)區(qū)域的資源持有條件，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，塑造多樣化的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，并積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈，豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)主體，豐富產(chǎn)業(yè)結構，進而獲得更好的管理效果。

（2）樹立科技創(chuàng)新理念?？萍际莿?chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的第一生產(chǎn)力，通過樹立科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念，能夠有效發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的造血能力，持續(xù)驅動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟管理中，科技創(chuàng)新理念的樹立源于市場、政府對農(nóng)業(yè)科研的重視，因此，需做好知識產(chǎn)權的保護管理工作，激發(fā)企業(yè)、個人開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的積極性，同時，還要充分發(fā)揮政府的引導作用，推出有效、多樣化的資金支持政策，以推進科研成果向經(jīng)濟成果的轉化，弱化先進農(nóng)業(yè)科技的推廣運用難度，擴大農(nóng)業(yè)科研的市場需求，由此引導市場對科研的關注，吸引更多的投資人，為農(nóng)業(yè)科研活動提供更優(yōu)質的開展條件，優(yōu)化經(jīng)濟管理水平。

5.聚焦特色產(chǎn)業(yè)

（1）培育農(nóng)業(yè)品牌。品牌是一個產(chǎn)品市場價值的重要載體，因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，應聚焦特色產(chǎn)業(yè)，培育該農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品品牌，使該產(chǎn)品能夠在市場銷售中呈現(xiàn)出更高的效益價值，實現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進提供助力。在此過程中，應當從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實際出發(fā)，通過采取相應的管理措施，來構建出一個符合行業(yè)、國家、國際、地方標準的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，以塑造出優(yōu)質的農(nóng)業(yè)品牌。基于此，在管理中，應當加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的監(jiān)督、管控，并有效運用先進的水土檢測、快速檢測技術，對農(nóng)產(chǎn)品的品質加以評估和監(jiān)管，保證所有投入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品均具備較高的質量品質，以樹立品牌的良好口碑，同時，還要引進先進的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，并確保品牌產(chǎn)品供應力，擴大市場份額，加強特色農(nóng)業(yè)品牌的培育。

（2）規(guī)范特色農(nóng)產(chǎn)品市場。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，特色農(nóng)產(chǎn)品市場是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎條件和平臺，因此，為了充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設上的作用，應當采取有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理措施，對特色農(nóng)產(chǎn)品市場進行監(jiān)管規(guī)范，創(chuàng)建一個健康的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化管理工作水平。在此過程中，需完善、推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，利用該制度進行農(nóng)產(chǎn)品篩選，同時，健全農(nóng)產(chǎn)品的品質認證等級以及認證標準，為優(yōu)質的特色農(nóng)產(chǎn)品提供更好的銷售條件，樹立以品質求發(fā)展的市場運行機制，保持特色農(nóng)產(chǎn)品市場的良性運行狀態(tài)。此外，在市場準入制度中，應當要求注明農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、保質日期、質量等級等信息，以更好地對農(nóng)產(chǎn)品進行追溯，為農(nóng)產(chǎn)品品質監(jiān)管工作提供便利[1]。

6.關注區(qū)域經(jīng)濟競爭力塑造

（1）培育龍頭企業(yè)。雖然鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)在各個鄉(xiāng)村區(qū)域內實現(xiàn)了持續(xù)推進，但仍然有部分人受傳統(tǒng)思想的影響，習慣于自給自足的生活，導致其追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的意識不足，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。為此，在管理中，需培育一些龍頭企業(yè)，使人們更好地意識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力現(xiàn)代化革新的益處，提高其學習、運用先進農(nóng)業(yè)知識、技術的積極性，逐步加強區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟競爭力，優(yōu)化管理工作效果。在此過程中，可以根據(jù)實際情況，選擇存在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、經(jīng)營狀況良好的小型企業(yè)，并引導這些企業(yè)通過并購、控股等手段，形成一個大規(guī)模的龍頭企業(yè)，然后再對該企業(yè)進行集中的扶持，使其成為標桿企業(yè)，發(fā)揮其示范作用，引導當?shù)厝罕姺e極投身到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設中，增強區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的競爭力，提升管理工作水平[2]。

（2）推行規(guī)模經(jīng)營。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、作坊數(shù)量越來越多，導致當前現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)服務機構數(shù)量難以滿足這些企業(yè)、作坊的發(fā)展需求，拖慢了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效率。為此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，應當鼓勵、推行規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營更加集約化，以便于農(nóng)業(yè)服務機構提供統(tǒng)一、集中的服務，消除分散經(jīng)營條件下，農(nóng)業(yè)服務需求過大的問題，優(yōu)化管理工作效果。在此過程中，可以建立專業(yè)化生產(chǎn)基地，并通過整合分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)、作坊，構建出一個全生產(chǎn)過程的生產(chǎn)基地，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，然后再集中性地進行農(nóng)業(yè)服務供應，同時，還要可以引導各個生產(chǎn)個體，將土地、資金等要素參與入股，使生產(chǎn)個體的經(jīng)濟需求能夠得到更好的滿足，還能夠提高其生產(chǎn)積極性，有助于農(nóng)業(yè)服務利用率的提高，提高規(guī)模經(jīng)營的推行效果[3]。

7.做好管理模式建設

（1）構建持續(xù)優(yōu)化的管理模式。做好管理模式建設是優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的有效途徑，因此，應將管理模式的選用、推行等建設手段，作為管理優(yōu)化實施策略，以推動管理水平的發(fā)展。在此過程中，可以建立一個建議系統(tǒng)，引導所有經(jīng)濟管理參與者投入到管理工作的創(chuàng)新中，使管理工作得到不斷的改善，最終形成一個持續(xù)優(yōu)化的管理模式，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高質量推進。其中，在建議系統(tǒng)的建設中，需先設計一個建議卡片，用于收集管理者對現(xiàn)行工作的建議，然后定期下發(fā)、回收該建議卡片。待卡片回收后，還要委派專人將卡片上的建議進行整理，再圍繞這些建議組織會議，探討各項建議的可行性與合理性，然后選取可行、合理的建議予以推行。最后，總結建議的推行效果，若效果良好則繼續(xù)沿用，由此實現(xiàn)管理工作的發(fā)展，推動管理工作的不斷優(yōu)化[4]。

（2）構建科學的管理模式?？茖W管理模式強調高效、標準化的執(zhí)行工作，提倡細化工作流程，并為各個流程設置標準，消除管理工作中存在的不確定因素，使各項工作的執(zhí)行更加規(guī)范、高效?；诖耍诮?jīng)濟管理中，可以針對各個類型的管理業(yè)務，構建相應的執(zhí)行標準，標準化管理業(yè)務執(zhí)行流程，構建出科學的管理模式，促進管理水平的提升。在此過程中，應當將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施目標進行細化，提取其中關于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的部分，作為管理工作目標，再圍繞該工作目標，制定工作內容、工作程序，然后根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施原則、要求，為各項管理工作程序設置相應的執(zhí)行標準，形成標準化的管理業(yè)務操作流程，同時，將例外事項、重大事項的管理操作設置為保留處置業(yè)務，統(tǒng)一通過會議等方式進行決策處理，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的嚴謹性，增強管理工作質量[5]。

四、結語

綜上所述，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作落實效果，有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設中，采取有效的管理優(yōu)化策略，可以促進管理技術的持續(xù)改善、增強管理工作開展條件、提高管理者的專業(yè)能力、保持管理思想的先進性、找準優(yōu)化切入點、培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟競爭力、樹立經(jīng)濟發(fā)展引領、優(yōu)化管理工作開展模式，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展夯實基礎。