論國有商業(yè)銀行人事管理機(jī)制的構(gòu)建

許建宇

（蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)，蒙古國 烏蘭巴托）

國有商業(yè)銀行是在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)主體，所以在構(gòu)建國有商業(yè)銀行人事管理機(jī)制的過程中，應(yīng)該以我國的實(shí)際發(fā)展水平為基礎(chǔ)來進(jìn)行構(gòu)建，只有這樣才能夠發(fā)揮出國有商業(yè)銀行的真正作用，不斷促進(jìn)我國國有商業(yè)銀行的發(fā)展。

一、構(gòu)造國有商業(yè)銀行人事管理機(jī)制的重要性

我國國有商業(yè)銀行在發(fā)展的過程中，離不開每個(gè)人的主觀能動(dòng)性和積極性，每項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展都必須靠人員來進(jìn)行，所以構(gòu)建商業(yè)銀行人事管理機(jī)制十分的必要。在構(gòu)建國有商業(yè)銀行人事管理機(jī)制的過程中，能夠發(fā)揮出每個(gè)人員的主觀能動(dòng)性，國有商業(yè)銀行的發(fā)展離不開每一個(gè)員工提高自身的綜合能力和管理素質(zhì)，但如果在國有銀行發(fā)展的過程當(dāng)中沒有重視人事管理，可能會出現(xiàn)每個(gè)人得不到人盡其才的現(xiàn)象，就會導(dǎo)致國有商業(yè)銀行在發(fā)展的過程中遇到很多的阻礙。

構(gòu)建國有商業(yè)銀行人事管理機(jī)制，對于整個(gè)商業(yè)銀行的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略發(fā)展十分的必要，國有商業(yè)銀行的人事管理機(jī)制是促進(jìn)整個(gè)商業(yè)銀行頂層設(shè)計(jì)過程中的必要保障。所以，在國有商業(yè)銀行人事管理機(jī)制構(gòu)建的過程中，管理人員一定要意識到該項(xiàng)工作的重要性，徹底消除由于人事管理機(jī)制不恰當(dāng)而導(dǎo)致國有商業(yè)銀行發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能夠提高整個(gè)國有商業(yè)銀行發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控意識，不斷促進(jìn)國有商業(yè)銀行發(fā)展能力和水平的提高[1]。

二、國有商業(yè)銀行人事管理機(jī)制的構(gòu)建策略

1.必須要遵循相應(yīng)的原則

國有商業(yè)銀行人事管理機(jī)制的運(yùn)行，必須遵循相應(yīng)的原則。農(nóng)業(yè)銀行是我國國有商業(yè)銀行的重要組成部分，農(nóng)業(yè)銀行是從專業(yè)銀行的體制中轉(zhuǎn)軌而來的，所以在農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展的過程中，必須建立新型的人事管理機(jī)制。新型的人事管理機(jī)制能夠?qū)εf的人事管理機(jī)制進(jìn)行缺點(diǎn)的補(bǔ)償以及優(yōu)點(diǎn)的發(fā)揚(yáng)，是一個(gè)不斷否定原有人事管理機(jī)制的過程，在不斷否定的過程中，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行新的管理機(jī)制不斷發(fā)展。所以新的機(jī)制的建立不可避免地會導(dǎo)致原來機(jī)制的合理內(nèi)核被觸動(dòng)，所以在國有商業(yè)銀行人事管理新機(jī)制建立的過程中，必須堅(jiān)持原有的合理的新的機(jī)制要求，同時(shí)也需要使新的商業(yè)銀行人事管理機(jī)制的經(jīng)營要求和原則在銀行發(fā)展的過程中得到建立，從而明確農(nóng)業(yè)銀行人事管理機(jī)制與整個(gè)國有商業(yè)銀行人事管理機(jī)制二者之間的關(guān)系，幫助國有商業(yè)銀行在發(fā)展的過程當(dāng)中找到發(fā)展的方向和目標(biāo)[2]。

市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程當(dāng)中一個(gè)最為重要的目的就是分配勞動(dòng)要素，令勞動(dòng)力能夠得到最優(yōu)的組合，在國有商業(yè)銀行發(fā)展的過程中也是如此，商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)班子一定要按照員工們的學(xué)識、專業(yè)和能力，去給他們安排相應(yīng)的崗位，這樣才能夠使所有的員工人盡其才，對所有的員工進(jìn)行一個(gè)全面的管理。只有這樣，才能夠使所有的員工發(fā)揮出自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，促進(jìn)商業(yè)銀行人事管理機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)展。

國有商業(yè)銀行在發(fā)展的過程中面臨著很多的業(yè)務(wù)，所以在商業(yè)銀行的員工進(jìn)行工作時(shí)，一定要以效益效率為原則。效益效率可以成為引導(dǎo)員工行為的方向策略，能夠激勵(lì)商業(yè)銀行的員工在本職崗位上，努力地提高自身的專業(yè)水平，自身的業(yè)績能力能夠得到提高。商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)班子通過對專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，能夠令商業(yè)銀行人事管理機(jī)制得到改革，減少商業(yè)銀行多余的人員，提高商業(yè)銀行的工作效率。銀行的領(lǐng)導(dǎo)班子通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)經(jīng)營，能夠在側(cè)面體現(xiàn)出新的人事管理機(jī)制的構(gòu)建水平，不斷地促進(jìn)整個(gè)商業(yè)銀行的效益增長水平，所以堅(jiān)持效益效率的原則，能夠促進(jìn)商業(yè)銀行的效益增長。商業(yè)銀行在發(fā)展的過程當(dāng)中，一定要重視人事管理方法和人事管理模式，采取直接責(zé)任服務(wù)制，同時(shí)要分層級定等級，使各種勞動(dòng)組合能夠得到優(yōu)化。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子的成員中，一定要重視各級領(lǐng)導(dǎo)班子之間的知識、能力、年齡、結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)，這樣才能夠令不同的人才在不同的崗位中發(fā)揮出自身的作用。所以商業(yè)銀行在發(fā)展的過程中，應(yīng)該以商業(yè)銀行的整體發(fā)展為導(dǎo)向，令領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各員工都能夠做到年齡互補(bǔ)、知識互補(bǔ)、能力互補(bǔ)，令每個(gè)人才能夠在互補(bǔ)的過程當(dāng)中取長補(bǔ)短[3]。

在發(fā)展的過程當(dāng)中，必須堅(jiān)持公開公正的原則，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，公正公開是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。商業(yè)銀行作為金融市場的主體之一，也必須遵循這一原則，在進(jìn)行員工招聘和晉級時(shí)，一定要遵循該原則，這樣才能夠提升員工在工作過程當(dāng)中對商業(yè)銀行發(fā)展的信任感，使民主公正真正地發(fā)揮出自身的作用，令員工的晉升得到公平合理的對待，這樣才能夠培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞娜瞬?。在此過程當(dāng)中，每個(gè)人都能夠發(fā)揮出自身的專場，在不同的崗位上發(fā)揮出自身的光和熱，領(lǐng)導(dǎo)班子一定要任人唯賢，在提拔員工時(shí)，一定要進(jìn)行公開的程序，這樣才能夠令每個(gè)人在商業(yè)銀行發(fā)展的過程中進(jìn)行自我能力的提升。如果商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)班子沒有堅(jiān)持公開公正的原則，就會導(dǎo)致員工們的工作沒有希望、生活沒有干勁，不利于整個(gè)商業(yè)銀行活力的迸發(fā)。商業(yè)銀行在進(jìn)行員工管理的過程中，一定要摒棄傳統(tǒng)的思維，要招聘具有新時(shí)代意識的員工，在人事管理機(jī)制中，能夠令人才形成有序的流動(dòng)。有的人向往銀行的工作，所以才考取了銀行的相應(yīng)崗位，但是在工作的過程當(dāng)中卻發(fā)現(xiàn)自身不適合這種工作，這些員工具有很高的能力和素質(zhì)，但是由于身在曹營心在漢，所以在進(jìn)行商業(yè)銀行工作的過程中，往不能夠取得很好的業(yè)績。商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)班子一定要及時(shí)的了解這些情況，允許這些人才離開商業(yè)銀行，同時(shí)也需要其他的人才進(jìn)入商業(yè)銀行，這樣才能夠令員工和崗位進(jìn)行一個(gè)雙向的選擇，徹底地消除員工在工作過程當(dāng)中由于分配而定終身的崗位現(xiàn)象。

另外，在商業(yè)銀行進(jìn)行人事管理機(jī)制的過程當(dāng)中，必須堅(jiān)持合規(guī)合法原則，市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程當(dāng)中，一定要依據(jù)相應(yīng)的法律來進(jìn)行相應(yīng)的市場，以法律規(guī)范自身的業(yè)務(wù)行為商業(yè)銀行在發(fā)展過程當(dāng)中所要遵守的準(zhǔn)則，所以在進(jìn)行人事工作時(shí)，一定要從人治到法治進(jìn)行一個(gè)轉(zhuǎn)變，這樣才能夠令資深的人事管理制度工作得到更好的進(jìn)行。

2.一定要以制度作為保障

國有商業(yè)銀行是一個(gè)復(fù)雜的金融市場主體，其人事管理機(jī)制也是一個(gè)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅與員工們的選擇使用和培養(yǎng)有密切的關(guān)系，同時(shí)也與整個(gè)國有商業(yè)銀行的發(fā)展方向密切相關(guān)。所以在進(jìn)行人事管理機(jī)制改革的過程當(dāng)中，一定要有創(chuàng)新的精神，采取慎重的態(tài)度，用循序漸進(jìn)的方式來進(jìn)行人事管理機(jī)制改革，避免用激進(jìn)的方式進(jìn)行人事管理改革，而導(dǎo)致國有商業(yè)銀行人事管理水平得不到提高，并且很有可能會出現(xiàn)動(dòng)蕩的現(xiàn)象。所以在構(gòu)建國有商業(yè)銀行人事管理機(jī)制的過程中，一定要從基礎(chǔ)抓起，不斷地完善相應(yīng)的人事管理制度。制度是進(jìn)行人事管理機(jī)制的保障，只有有了規(guī)范的制度，所有的行為和規(guī)范才有了意義，因此應(yīng)該全面地建立等級行管理制度。在商業(yè)銀行發(fā)展的過程中，由于地區(qū)的發(fā)展不平衡，所以商業(yè)銀行的發(fā)展也存在著不平衡的現(xiàn)象。基層的營業(yè)所和辦事處往往不能發(fā)揮出自身的作用，所以可以將發(fā)展緩慢的基層營業(yè)所和辦事處進(jìn)行撤并轉(zhuǎn)，將商業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，這樣才能夠?qū)λ械臋C(jī)構(gòu)進(jìn)行一個(gè)分級管理。在商業(yè)銀行發(fā)展的過程當(dāng)中，按照效益目標(biāo)，資產(chǎn)負(fù)債的規(guī)模和質(zhì)量目標(biāo)，從而能夠建立科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系。科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系對于整個(gè)商業(yè)銀行建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)有著十分重要的意義，在發(fā)展的過程當(dāng)中應(yīng)該改革傳統(tǒng)的人事管理機(jī)制，合并相應(yīng)的部門，對人員進(jìn)行精簡，使權(quán)力進(jìn)行集中，建立決策指揮控制等功能協(xié)調(diào)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，令整個(gè)商業(yè)銀行的中樞系統(tǒng)能夠發(fā)揮出自身的職能，提高商業(yè)銀行在市場競爭過程當(dāng)中的整體水平[4]。

3.需要提高領(lǐng)導(dǎo)班子的競爭意識

商業(yè)銀行的發(fā)展處于一個(gè)動(dòng)態(tài)競爭的過程，所以領(lǐng)導(dǎo)班子的競爭意識極為重要。國有商業(yè)銀行人事管理機(jī)制需要領(lǐng)導(dǎo)班子擁有競爭意識。領(lǐng)導(dǎo)班子有競爭意識，不僅體現(xiàn)在干部聘任制方面，同時(shí)也體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子對于員工的選人方面。首先，是干部聘任制。干部聘任制指的是要求德才兼?zhèn)涞母刹窟M(jìn)行組選拔，通過績效考評等方式，提高干部的水平，這樣才能夠令整個(gè)商業(yè)銀行的組織建設(shè)工作得到更好的進(jìn)行，不斷地優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。也可以采用公開考試考核的方式來進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的組建、公開考試、公平競爭，能夠真正做到領(lǐng)導(dǎo)班子的德才兼?zhèn)?，?yōu)秀的人才付出努力，能夠在領(lǐng)導(dǎo)班子上發(fā)揮出自身的作用，這是干部聘任制的精髓。其次，干部的態(tài)度直接決定了商業(yè)銀行員工在工作過程當(dāng)中的積極性和主觀能動(dòng)性。所以優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠?qū)T工的選任起到十分重要的作用，能夠在人事管理體制發(fā)展的過程中留下自身的光和熱。

4.全面建立持證上崗制度

在國有商業(yè)銀行發(fā)展的過程當(dāng)中，員工的文化和業(yè)務(wù)素養(yǎng)直接決定著國有商業(yè)銀行的興衰成敗。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，員工由于新業(yè)務(wù)知識比較頻繁而鬧出的矛盾層出不窮，所以國有商業(yè)銀行必須重視和加強(qiáng)人力資本的投資，對員工的知識和技能進(jìn)行開發(fā)，令培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合的人事教育機(jī)制能夠得到發(fā)展，一定要令商業(yè)銀行的員工們在發(fā)展的過程當(dāng)中提高自身的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)意識，對領(lǐng)導(dǎo)班子和商業(yè)銀行的員工進(jìn)行相應(yīng)的教育，這些教育與他們的業(yè)務(wù)密切相關(guān)，使他們能夠?qū)W以致用，真正發(fā)揮出在繼續(xù)教育過程當(dāng)中所學(xué)的知識，使商業(yè)銀行的員工和領(lǐng)導(dǎo)班子對于商業(yè)銀行的基本知識能夠得到提高。另外，在新時(shí)代不斷發(fā)展的今天，抓好商業(yè)銀行員工們的計(jì)算機(jī)知識十分必要，同時(shí)也需要讓他們了解到相應(yīng)的法律法規(guī)，這樣才能夠培養(yǎng)應(yīng)用型的商業(yè)銀行員工。只有在培訓(xùn)的過程當(dāng)中獲得合格的員工，才能夠持證上崗，不合格的員工就會停崗待業(yè)，這種方式能夠令商業(yè)銀行的發(fā)展得到更好的進(jìn)行。同時(shí)在商業(yè)銀行發(fā)展的過程當(dāng)中，一定要培養(yǎng)商業(yè)銀行內(nèi)部的活力，要以面向未來為基礎(chǔ)，培養(yǎng)現(xiàn)代的復(fù)合型人才，保障商業(yè)銀行決策層的后備力量。因此，商業(yè)銀行在發(fā)展的過程當(dāng)中應(yīng)從發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，加大證券、信用卡等新業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度，以此不斷提高商業(yè)銀行發(fā)展過程中的人員素質(zhì)和水平[5]。

5.全面建立績效工資制度

在商業(yè)銀行發(fā)展的過程中，員工的利益與農(nóng)業(yè)銀行的利益二者緊密相關(guān)，二者屬于利益共同體，所以各個(gè)員工的勞動(dòng)利益必須與各國有商業(yè)銀行的整體利益進(jìn)行結(jié)合，才能夠提高員工在發(fā)展過程當(dāng)中的積極性，嚴(yán)格地按照按勞分配，這樣才能夠在商業(yè)銀行發(fā)展的過程當(dāng)中，體現(xiàn)出每一個(gè)員工在工作過程當(dāng)中所付出的勞動(dòng)。人事管理機(jī)制當(dāng)中的工資機(jī)制對于員工有著調(diào)控約束和激勵(lì)、補(bǔ)償?shù)淖饔茫虡I(yè)銀行的利潤、業(yè)務(wù)收入和崗位的主要目標(biāo)，應(yīng)該成為衡量員工績效的量化指標(biāo)來對他們進(jìn)行勞動(dòng)核算，只有這樣才能夠提高商業(yè)銀行員工們的積極性。

6.全面建立職務(wù)考核制度

在國有商業(yè)銀行發(fā)展的過程當(dāng)中，一定要充分發(fā)揮出各個(gè)層級各個(gè)類別的技術(shù)專業(yè)人員的作用，因此必須進(jìn)一步地完善相應(yīng)的職務(wù)考核制度。首先，在商業(yè)銀行發(fā)展的過程當(dāng)中，專家評審委員會的職能應(yīng)該充分發(fā)揮，評審委員會必須嚴(yán)格地把握評審的條件，令加入到商業(yè)銀行當(dāng)中的專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)和學(xué)時(shí)，能夠符合商業(yè)銀行未來的發(fā)展。其次，在國家專業(yè)技術(shù)資格考試的過程中取得了任職資格的人員，必須提高自身的專業(yè)素質(zhì)和能力水平，提高自身的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)意識，這樣才能夠在商業(yè)銀行發(fā)展的過程當(dāng)中，滿足不斷變化的銀行業(yè)的需要，這樣才能夠令人事管理制度得到更好的發(fā)展[6]。

7.全面建立人事流動(dòng)管理制度

國有商業(yè)銀行在發(fā)展的過程當(dāng)中，各個(gè)人員之間應(yīng)該進(jìn)行流動(dòng)。在內(nèi)部沒有進(jìn)行流動(dòng)的國有商業(yè)銀行，往往呈現(xiàn)出一潭死水的狀況，所以一定要活化源頭，這樣才能夠令商業(yè)銀行得到更好的發(fā)展。首先要建立干部交流制度。干部交流制度能夠提高商業(yè)銀行的綜合經(jīng)營管理水平，不同崗位，不同地區(qū)的國有商業(yè)銀行之間進(jìn)行崗位交流，能夠使領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化自身的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高自身的發(fā)展戰(zhàn)略，也不斷促進(jìn)自身決策水平的提高。此外，也需要進(jìn)行崗位輪換，崗位輪換能夠令員工在發(fā)展過程當(dāng)中的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平得到發(fā)揮，崗位文化能夠令員工們在進(jìn)行工作的過程當(dāng)中提高自身的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人力資源的全方位開發(fā)。其次，商業(yè)銀行在發(fā)展的過程當(dāng)中，必須建立內(nèi)部的人才市場。商業(yè)銀行的發(fā)展與金融市場的發(fā)展密切相關(guān)，金融市場是一個(gè)不斷波動(dòng)的市場，如果系統(tǒng)內(nèi)人才要素沒有得到優(yōu)化組合，很可能會導(dǎo)致商業(yè)銀行的工作效率得不到提高。所以商業(yè)銀行在發(fā)展的過程當(dāng)中，應(yīng)該全面建立人事流動(dòng)管理制度，提高商業(yè)銀行的工作效率和業(yè)務(wù)水平，這樣才能夠令整個(gè)商業(yè)銀行的人事管理制度在發(fā)展的過程當(dāng)中發(fā)揮出自身作用，促進(jìn)國有商業(yè)銀行在進(jìn)入市場發(fā)展過程當(dāng)中的維穩(wěn)作用。人事流動(dòng)管理制度對于整個(gè)商業(yè)銀行來說有著十分重要的作用，它能夠體現(xiàn)出商業(yè)銀行的活力，所以通過建立干部交流制度和內(nèi)部人才市場這兩個(gè)方式，能夠令商業(yè)銀行發(fā)揮出自身的活力，發(fā)揮出整個(gè)人事管理機(jī)制在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中的作用，領(lǐng)導(dǎo)班子和員工們都能夠以講求實(shí)效為原則，保證商業(yè)銀行各決策以及其他方面的長效發(fā)展。

三、結(jié)語

國有商業(yè)銀行在金融市場發(fā)展過程當(dāng)中的地位不言而喻，所以一定要重視國有商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)建以及員工們的培訓(xùn)，這樣才能夠令國有商業(yè)銀行的決策指揮監(jiān)督功能得到協(xié)調(diào)的統(tǒng)一，通過重視領(lǐng)導(dǎo)班子的構(gòu)建令他們能夠達(dá)到知識互補(bǔ)、能力互補(bǔ)、年齡互補(bǔ)、性格互補(bǔ)，使整個(gè)商業(yè)銀行的人才結(jié)構(gòu)趨于合理。領(lǐng)導(dǎo)班子需要做到任人唯賢，這樣才能夠在商業(yè)銀行人事機(jī)制建立的過程當(dāng)中，令每個(gè)人才進(jìn)行有序的流動(dòng)，保證商業(yè)銀行的活力，保證員工在發(fā)展過程當(dāng)中的權(quán)益。全面建立人事流動(dòng)管理制度，對員工們進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，以商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)作為自身發(fā)展的保證，培養(yǎng)復(fù)合型的現(xiàn)代化人才，全面建立績效工資制度，發(fā)揮出員工和領(lǐng)導(dǎo)班子的主動(dòng)性和能動(dòng)性，最終保障員工在發(fā)展過程當(dāng)中的權(quán)益。