推廣國(guó)家通用語(yǔ)言助力新疆南疆農(nóng)民鞏固脫貧成效的實(shí)證研究

鄭 燕 ,李瑞奇

(喀什大學(xué)a.科研處;b.中國(guó)語(yǔ)言學(xué)院,新疆 喀什 844006)

2020 年11 月14 日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府宣布：全疆包括南疆在內(nèi)全部脫貧，累計(jì)脫貧308.9 萬(wàn)人、退出3666 個(gè)貧困村、摘帽32 個(gè)貧困縣。[1]這標(biāo)志著新疆取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大勝利。國(guó)家通用語(yǔ)言文字的普及在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中起到了重要的推動(dòng)作用?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》（2000 年）的通過(guò)，確立了國(guó)家通用語(yǔ)言文字的法定地位。針對(duì)全國(guó)通用語(yǔ)言文字普及狀況不平衡，尤其是農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)普及率較低的現(xiàn)狀，2016 年《國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣普通話的指示》啟動(dòng)了國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程，主要在農(nóng)村和民族地區(qū)開(kāi)展工作。教育部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020 年）》也明確指出：“要組織開(kāi)展基層干部和青壯年農(nóng)牧民普通話培訓(xùn)。把普通話推廣和職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，解決因語(yǔ)言不通而無(wú)法就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題?！苯陙?lái)，學(xué)者們分別從多個(gè)角度對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言和收入之間的關(guān)系進(jìn)行了分析和論證研究。

一、語(yǔ)言、教育與貧困關(guān)系研究概述

有關(guān)語(yǔ)言、教育與貧困的關(guān)系，學(xué)者們已經(jīng)積累了較為豐富的成果和經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于在教育中對(duì)脫貧減貧、促進(jìn)提高農(nóng)民收入的文獻(xiàn)研究有很多。以近年的研究成果為例，李俊杰等認(rèn)為教育之所以能助推“三區(qū)三州”跨越貧困陷阱，是因?yàn)榻逃芨纳迫丝谒刭|(zhì)、提升人力資本；能育民啟民、安民富民、化民強(qiáng)民。[1]馬健云、陳恩倫認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)正處于以精準(zhǔn)聚焦為核心的精準(zhǔn)發(fā)力階段，分析了我國(guó)教育扶貧政策的執(zhí)行困境，并探討了治理路徑。[2]針對(duì)“三區(qū)三州”教育扶貧的研究成果也比較多，如劉蘇榮[3]、吳曉蓉等[4]、宋玉蘭等[5]。學(xué)者從多個(gè)角度闡明了教育能夠在脫貧減貧中起到非常重要的作用。擴(kuò)大偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育資源，既要尊重當(dāng)?shù)靥厣?，也要懂得改革?chuàng)新。

有關(guān)國(guó)家通用語(yǔ)言的推廣與扶貧關(guān)系的研究成果較多。理論研究方面，黃行[6]指出普通話的普及是與教育普及密切聯(lián)系的，在比較貧困的“農(nóng)牧業(yè)地區(qū)”和教育普及程度更低的人口的民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)“推普脫貧”目標(biāo)具有雙重攻堅(jiān)的難度；王春輝[7]認(rèn)為語(yǔ)言作為資本，可以改觀教育劣勢(shì)，從而改觀就業(yè)和經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)。李宇明則概括了中國(guó)語(yǔ)言減貧研究的三大成就[8]。實(shí)證研究方面，李瑞華[9]、王海蘭等[10]分別通過(guò)對(duì)青海貧困藏區(qū)和西藏自治區(qū)波密縣的實(shí)地調(diào)查，認(rèn)為國(guó)家通用語(yǔ)言教育對(duì)民族貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。勞動(dòng)者的聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力對(duì)收入有顯著的正向影響。

綜上，國(guó)家通用語(yǔ)言的推廣和普及，在少數(shù)民族地區(qū)起著十分重要的作用。學(xué)者們對(duì)與脫貧相關(guān)的各個(gè)因素進(jìn)行了研究，且以理論研究為主，在農(nóng)民收入與貧困的關(guān)系的實(shí)證研究方面，取得的成果涉及地域主要是青海、云南等省區(qū)，而在對(duì)南疆農(nóng)村的農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧與語(yǔ)言扶貧、教育扶貧的關(guān)系上，還缺乏進(jìn)一步的實(shí)證研究。基于此，本文以新疆喀什地區(qū)及喀什市周邊農(nóng)村的農(nóng)民為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)抽樣問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析及訪談等調(diào)查方法，對(duì)被試的受教育程度、夜校就讀情況、國(guó)家通用語(yǔ)言聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)情況、平均收入和就業(yè)產(chǎn)業(yè)情況等進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出普及國(guó)家通用語(yǔ)言對(duì)助力南疆農(nóng)村持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，以及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的建議。

二、喀什地區(qū)農(nóng)村國(guó)家通用語(yǔ)言（普通話）取樣調(diào)查情況

（一）喀什地區(qū)概況

喀什地區(qū)位于新疆西南部，轄1 市11 縣，總面積16.2 萬(wàn)平方公里，戶籍總?cè)丝?63.38 萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口435.53 萬(wàn)人，占93.89%。該地區(qū)是新疆脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，屬“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。共有29.87 萬(wàn)戶120.98 萬(wàn)貧困人口，占全疆38.45%；92 個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全疆41.6%；1543 個(gè)貧困村，占全疆42%（其中有1021 個(gè)深度貧困村，占全疆的47.8%）；11 個(gè)深度貧困縣，占全疆50%，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨。2014—2019 年，實(shí)現(xiàn)澤普縣、喀什市、岳普湖、麥蓋提、巴楚、疏附、疏勒和塔什庫(kù)爾干8 個(gè)縣市摘帽、1250 個(gè)貧困村退出，累計(jì)減貧27.37 萬(wàn)戶111.85 萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2013 年的30.3%降至2019 年的2.21%。截至2019 年底，全地區(qū)還有4個(gè)深度貧困縣未摘帽（葉城縣、莎車(chē)縣、伽師縣、英吉沙縣），293 個(gè)貧困村未退出，2.1 萬(wàn)戶7.72萬(wàn)人未脫貧，未脫貧人口占南疆四地州的46.6%?？κ驳貐^(qū)建檔立卡貧困戶人均純收入情況見(jiàn)圖1。

圖1 喀什地區(qū)建檔立卡貧困戶人均純收入情況

統(tǒng)計(jì)顯示，近幾年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在喀什地區(qū)全面展開(kāi)。2013—2019 年，喀什地區(qū)建檔立卡貧困戶的人均純收入呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)，已從當(dāng)初的解決溫飽問(wèn)題轉(zhuǎn)向鞏固溫飽階段，并進(jìn)入加快發(fā)展、克服地理環(huán)境劣勢(shì)、提高農(nóng)戶收入階段。尤其是2017 年以后，人均年收入更是呈現(xiàn)出跨越式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2017 年貧困戶人均純收入為4395.8 元，2018 年為6873.8 元，增長(zhǎng)了56%；2019 年8754.4 元，比2018 年又增長(zhǎng)了27%，平均增長(zhǎng)率為41.5%，近三年扶貧領(lǐng)域成就顯著。本課題組選取南疆農(nóng)村喀什市A 鄉(xiāng)與D 鄉(xiāng)的農(nóng)民為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，抽樣調(diào)查了農(nóng)民使用國(guó)家通用語(yǔ)言的情況，考查了貧困戶的收入、農(nóng)民參加夜校培訓(xùn)前后的普通話水平情況及其就業(yè)領(lǐng)域和收入狀況等。

（二）調(diào)查樣本鄉(xiāng)村概況

喀什市A 鄉(xiāng)與D 鄉(xiāng)是距離喀什市最近的鄉(xiāng)，A 鄉(xiāng)轄19 個(gè)行政村，其中有13 個(gè)貧困村、5 個(gè)深度貧困村、1 個(gè)“插花村”。A 鄉(xiāng)貧困戶共計(jì)3426戶14057 人，2015—2019 年，累計(jì)已脫貧3403 戶13936 人，未 脫貧23 戶121 人，貧困 發(fā)生率 由建檔立卡時(shí)的35.6%降至0.33%。全鄉(xiāng)2014 年人均純收入8247.09 元，2019 年全鄉(xiāng)貧困戶人均純收入9003 元，其中，工資性收入占一半以上（55%），生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占23%，財(cái)產(chǎn)性收入占1%，轉(zhuǎn)移性收入占21%。D 鄉(xiāng)貧困戶797 戶，建檔立卡貧困人口數(shù)2617 人。2015—2019 年，累計(jì)已脫貧787 戶（2573 人），未脫貧10 戶（44 人）。2014 年人均純收入2264 元，2019 年全鄉(xiāng)貧困戶人均純收入7952 元，五年期間收入上漲了250%。由此可見(jiàn)，農(nóng)民收入在這近五年期間有明顯提高。

本文考查了參加農(nóng)民夜校培訓(xùn)的學(xué)員，結(jié)合培訓(xùn)教師的訪談，并查閱了相關(guān)資料，擬從貧困人口的文化程度、夜校學(xué)習(xí)情況以及農(nóng)民的國(guó)家通用語(yǔ)言聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力等方面對(duì)A 鄉(xiāng)和D 鄉(xiāng)農(nóng)民的國(guó)家通用語(yǔ)言使用情況進(jìn)行分析。

1.被試的受教育情況

調(diào)查周期為2014—2019 年，其中每年的樣本數(shù)（N）2014 年為1769 人、2015 年1804 人、2016年1729 人、2017 年1674 人、2018 年1615 人、2019年為1592 人。本鄉(xiāng)貧困戶的文化程度統(tǒng)計(jì)如圖2 所示。

圖2 貧困戶文化教育水平柱狀圖

統(tǒng)計(jì)顯示，D 鄉(xiāng)貧困人口五年內(nèi)呈逐年小幅度下降，由2014 年的1769 人下降至2019 年的1592 人。本次統(tǒng)計(jì)將貧困戶文化程度按本科、大專、高中、初中、小學(xué)和文盲半文盲進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，D 鄉(xiāng)村民受教育水平低，高中及以上受教育占比率更低。被試中小學(xué)文化水平人數(shù)比例由2014 年的49.2%增到2019 年的50.0%，受小學(xué)教育人數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；而2014—2019 年文盲人數(shù)呈下降趨勢(shì)，從2014 年的17.6%下降到2019 年的12.8%，下降幅度為4.8%；高中、大專、大學(xué)教育文化程度的人數(shù)則呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

2.樣本村農(nóng)民夜校分班情況調(diào)查

2016 年12 月起，新疆在全區(qū)所有行政村開(kāi)辦“農(nóng)牧民夜?！?，目的是通過(guò)組織村民參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其國(guó)家通用語(yǔ)言水平，為其外出務(wù)工就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富提供智力援助。南疆地區(qū)的農(nóng)民夜校注重語(yǔ)言學(xué)習(xí)培訓(xùn)，此外還圍繞脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展關(guān)于農(nóng)村惠民政策和實(shí)用技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

夜校一般根據(jù)村民的人數(shù)、年齡和文化水平層次等因素設(shè)置班次，分類組織教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)。學(xué)員使用的教材統(tǒng)一為統(tǒng)編教材。

本文被試樣本數(shù)N=173，年齡分布為16～59歲（其中不包括在校生、殘疾、穩(wěn)定就業(yè)人員）。男性89 人，女性84 人，詳見(jiàn)圖3。

圖3 夜校分班情況統(tǒng)計(jì)

各村根據(jù)農(nóng)民的國(guó)家通用語(yǔ)言水平進(jìn)行分級(jí)教學(xué)，水平最差的歸在初級(jí)班，水平高的分在中級(jí)班。統(tǒng)計(jì)顯示，中級(jí)班人數(shù)略多于初級(jí)、高級(jí)班。三個(gè)水平的班級(jí)男女比例相當(dāng)，調(diào)查樣本村中67%的農(nóng)民國(guó)家通用語(yǔ)言水平可以達(dá)到中級(jí)以上，有1/3 左右的農(nóng)民在初級(jí)班學(xué)習(xí)。從年齡看，初級(jí)班學(xué)員的年齡偏大，而青壯年勞動(dòng)力的國(guó)家通用語(yǔ)言掌握情況較好。

3.調(diào)查樣本村農(nóng)民的國(guó)家通用語(yǔ)言水平情況

為了解村民的國(guó)家通用語(yǔ)言水平，本課題組分別從聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)四個(gè)方面對(duì)村民進(jìn)行了抽樣調(diào)查，問(wèn)卷把國(guó)家通用語(yǔ)言水平分為“完全沒(méi)問(wèn)題”“基本可以”“能聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)個(gè)別詞匯”和“完全不會(huì)”四個(gè)等級(jí)，根據(jù)被試自評(píng)，抽查結(jié)果如圖4。

圖4 國(guó)家通用語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)抽查情況

統(tǒng)計(jì)顯示，被試的國(guó)家通用語(yǔ)言聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)水平參差不齊，水平為“基本可以”和“能聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)個(gè)別詞匯”的村民最多，56%以上的被試聽(tīng)力水平和口語(yǔ)表達(dá)這兩項(xiàng)技能達(dá)到“基本可以”，73%的被試只能閱讀個(gè)別詞匯，66%的被試只能書(shū)寫(xiě)個(gè)別詞匯。與之相反的是，村民的閱讀理解和書(shū)寫(xiě)能力相對(duì)薄弱，這也印證了課題組與培訓(xùn)教師的訪談結(jié)果。

據(jù)了解，被試樣本的國(guó)家通用語(yǔ)言掌握水平與“農(nóng)民夜校”開(kāi)展的培訓(xùn)是分不開(kāi)的。經(jīng)過(guò)夜校培訓(xùn)的農(nóng)民的聽(tīng)說(shuō)技能有較為明顯的提升，但讀寫(xiě)技能進(jìn)步相對(duì)較慢。這一方面與國(guó)家通用語(yǔ)言文字本身的特點(diǎn)有關(guān)，另一方面也與參加培訓(xùn)的農(nóng)民的年齡、文化程度等因素有關(guān)。青壯年農(nóng)民對(duì)如何聽(tīng)懂和利用國(guó)家通用語(yǔ)言表達(dá)自己的想法表現(xiàn)出更為濃厚的興趣，由于就業(yè)的需要，參加夜校培訓(xùn)的青壯年農(nóng)民對(duì)提升聽(tīng)、說(shuō)能力也更為積極踴躍。

4.調(diào)查樣本村貧困戶收入基本情況

課題組對(duì)D 鄉(xiāng)2015—2019 年貧困戶的平均收入與國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn)線進(jìn)行對(duì)比分析后，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖5。

圖5 貧困戶平均收入統(tǒng)計(jì)圖

總體來(lái)看，近5 年國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn)線呈逐年緩慢上升趨勢(shì)，而調(diào)查樣本貧困戶的平均收入也呈勻速上升趨勢(shì)，國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn)則從2015 年的2968 元上升至2019 年的3746 元，增幅為26%；貧困戶的收入從2015 年的4564 元增至2019 年的5312 元，增幅為16%。盡管脫貧標(biāo)準(zhǔn)每年都有一定的增幅，但貧困戶的平均收入增速依然高于國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn)線。近五年貧困戶平均收入的提高，反映出了調(diào)查樣本村脫貧攻堅(jiān)的成效。

5.調(diào)查樣本鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域情況

課題組對(duì)A 鄉(xiāng)569 名不同國(guó)家通用語(yǔ)言水平的夜校培訓(xùn)學(xué)員和未參訓(xùn)的農(nóng)民在第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查。其中初級(jí)班56 人、中級(jí)班65 人、高級(jí)班52 人、走讀班42 人，其他（未參加夜校學(xué)習(xí)的農(nóng)民）354人。各班就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)如圖6。

圖6 村民就業(yè)領(lǐng)域調(diào)查統(tǒng)計(jì)

統(tǒng)計(jì)顯示，被試樣本中初級(jí)班學(xué)員從事第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)相對(duì)較多，占比51%以上；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比32%。中級(jí)班、高級(jí)班、走讀班學(xué)員在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比相對(duì)較大，其中第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比最高，達(dá)60%以上。據(jù)了解，通過(guò)夜校考核后的農(nóng)民從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)最多，占比96%以上；第一產(chǎn)業(yè)占比最低，僅占3.9%。這一結(jié)果表明，農(nóng)民的國(guó)家通用語(yǔ)言水平越高，就業(yè)選擇機(jī)會(huì)就越多，而由于語(yǔ)言不過(guò)關(guān)，一些貧困戶只能從事對(duì)技術(shù)要求不高、局限性較大的第一產(chǎn)業(yè)。

三、農(nóng)民的國(guó)家通用語(yǔ)言水平（普通話）與收入關(guān)系分析

訪談和調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被試的農(nóng)民的文化程度總體較低，初中以下學(xué)歷占比高，從他們的就業(yè)范圍和從事的專業(yè)領(lǐng)域看，不管是農(nóng)村還是城市，初中以下學(xué)歷在就業(yè)方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，收入普遍較低。如農(nóng)民在農(nóng)村就業(yè)，則初中學(xué)歷收到的經(jīng)濟(jì)收益相對(duì)較好，但就業(yè)領(lǐng)域一般只限于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)；而在城鎮(zhèn)就業(yè)者，高中、大專及以上學(xué)歷者由于受教育程度高，與之相應(yīng)的是，獲得的經(jīng)濟(jì)收益也較高。就調(diào)查的樣本村而言，駐村工作隊(duì)進(jìn)駐之前，村民的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)欠缺，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，農(nóng)戶收入較低。駐村干部通過(guò)組織村民參加國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)的同時(shí)，利用人工一對(duì)一或一對(duì)多翻譯，對(duì)村民開(kāi)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)的講授，村民的平均收入在近五年呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，平均每年都高于國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn)線，成效較為顯著。2019 年，農(nóng)民收入比國(guó)家脫貧線高出1566 元。

“一帶一路”的建設(shè)，為新疆的發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。憑借自身優(yōu)越的地理位置、獨(dú)特的文化特色、社會(huì)風(fēng)俗，喀什地區(qū)的旅游業(yè)迅猛發(fā)展。2019 年旅游收入152.13 億元，比上年增長(zhǎng)68.7%。隨著外地游客數(shù)量的劇增，國(guó)家通用語(yǔ)言在喀什人民的工作生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，用人單位更多會(huì)把掌握國(guó)家通用語(yǔ)言作為招聘的必要條件之一。這在一定程度上激發(fā)了農(nóng)民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言的熱情，就喀什地區(qū)而言，國(guó)家通用語(yǔ)言產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值正在改變不同年齡段的農(nóng)民群體學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言的態(tài)度。

在脫貧減貧、促進(jìn)就業(yè)政策的大背景下，村民的國(guó)家通用語(yǔ)言水平已成為制約其提升收入的瓶頸，雖然農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)、技術(shù)人員的翻譯獲取了一定的知識(shí)和技能，但翻譯過(guò)程耗時(shí)耗力，知識(shí)更新速度慢、效率低。要想提高工作效率、最大限度增加收益，就要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)和技能，熟練掌握作為知識(shí)的載體的國(guó)家通用語(yǔ)言文字，成為貧困戶扶智的重要途徑。貧困戶的就業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民的國(guó)家通用語(yǔ)言熟練程度對(duì)他們從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有很大幫助。通過(guò)對(duì)樣本村的調(diào)查分析表明，農(nóng)民國(guó)家通用語(yǔ)言水平與收入呈正相關(guān)關(guān)系，即農(nóng)民的國(guó)家通用語(yǔ)言水平越高，收入則越高；反之，則越低。

四、農(nóng)民收入與國(guó)家通用語(yǔ)言水平關(guān)系研究反映出的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

（一）加大教育與語(yǔ)言培訓(xùn)投資，優(yōu)化農(nóng)民夜校培訓(xùn)模式和內(nèi)容，提升村民國(guó)家通用語(yǔ)言交際能力

根據(jù)對(duì)樣本村國(guó)家通用語(yǔ)言聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被試的農(nóng)民聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)四個(gè)方面能力的表現(xiàn)差距較大，聽(tīng)說(shuō)情況較好，掌握的比例超過(guò)50%，讀寫(xiě)能力相對(duì)欠缺。自農(nóng)民夜校開(kāi)展以來(lái)，夜校培訓(xùn)內(nèi)容和模式不斷優(yōu)化，開(kāi)展了針對(duì)性的教學(xué)工作。但據(jù)調(diào)研，受師資等因素制約，夜校授課教師多為大學(xué)實(shí)習(xí)生或者村干部兼任，隊(duì)伍相對(duì)不穩(wěn)定，教學(xué)方法不夠成熟，教學(xué)模式也仍然存在需要改進(jìn)的地方。鑒于此，應(yīng)努力提升教師素質(zhì)，培養(yǎng)一支相對(duì)穩(wěn)定的授課教師隊(duì)伍。而授課者應(yīng)在充分了解授課對(duì)象水平、層次及知識(shí)接受能力的基礎(chǔ)上，按照初、中、高級(jí)班進(jìn)行分化教學(xué)，對(duì)不同年齡段教學(xué)，目的是因材施教，探索出一套適用于農(nóng)民教學(xué)的具有特色的教學(xué)方法，并進(jìn)行交流和推廣，讓處于各階段的村民，在最短的時(shí)間內(nèi)掌握利用國(guó)家通用語(yǔ)言進(jìn)行溝通或深度交流的能力。考慮到村民迫切需要掌握國(guó)家通用語(yǔ)言的口語(yǔ)表達(dá)能力的愿望，夜校加大了聽(tīng)說(shuō)能力的訓(xùn)練。村民口語(yǔ)表達(dá)能力的提升有利于其樹(shù)立學(xué)習(xí)信心，進(jìn)而拓寬貧困勞動(dòng)力獲取新技能的渠道，促進(jìn)其自身發(fā)展，盡快融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)就業(yè)，以此達(dá)到提高收入、脫貧減貧的目的。

根據(jù)2018 年1 月《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020 年）》中國(guó)扶貧的“三路”經(jīng)驗(yàn)“要致富，先修路”，即：村村通公路，為現(xiàn)實(shí)之路；寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為電信之路；修筑語(yǔ)言大道，為負(fù)載知識(shí)與機(jī)遇之路。因此，通過(guò)多種渠道加強(qiáng)村民的國(guó)家通用語(yǔ)言學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升國(guó)家通用語(yǔ)言的普及率，已是進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急。

（二）借助廣播電視“戶戶通”，營(yíng)造語(yǔ)言氛圍，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言的普及力度

文化程度反映出國(guó)家通用語(yǔ)言水平的高低和對(duì)新事物接受能力的速度。我們把調(diào)查樣本村被試的村民文化水平分為六個(gè)層次：本科、大專、高中、初中、小學(xué)、文盲半文盲。調(diào)查證實(shí)，50%的貧困人口文化程度集中在小學(xué)，10%集中于文盲半文盲。文化水平低下一方面在很大程度上阻斷了村民接受新鮮事物、了解國(guó)家法律法規(guī)、惠民政策和時(shí)事政治的渠道；另一方面，思想的封閉保守使得貧窮的狀況形成了惡性循環(huán)。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介宣傳國(guó)家政策、法律法規(guī)、惠民政策等，營(yíng)造國(guó)家通用語(yǔ)言使用的氛圍，發(fā)揮語(yǔ)言的溝通橋梁作用，開(kāi)展相關(guān)的文體活動(dòng)，能夠在一定程度上激發(fā)農(nóng)民積極學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言的熱情。在加強(qiáng)語(yǔ)言學(xué)習(xí)和使用氛圍的營(yíng)造方面，除了夜校培訓(xùn)外，還可以充分借助村里的廣播電視“戶戶通”平臺(tái)，利用國(guó)家通用語(yǔ)言宣講國(guó)家法律政策，把黨的惠民政策以雙語(yǔ)的形式播放給村民；通過(guò)定期舉辦演講比賽、講身邊故事大賽、歌舞表演等村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，激發(fā)其學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言的熱情，為其創(chuàng)造多鍛煉、多發(fā)揮的機(jī)會(huì)；利用民族團(tuán)結(jié)一家親、扶貧等系列活動(dòng)，送知識(shí)、送經(jīng)典、送文化下鄉(xiāng)，加大國(guó)家通用語(yǔ)言普及力度。

（三）利用語(yǔ)言扶貧、教育扶貧的正向促進(jìn)作用，進(jìn)一步拓寬促進(jìn)村民的就業(yè)領(lǐng)域

從村民就業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，國(guó)家通用語(yǔ)言水平高的人從事第三產(chǎn)業(yè)最多，其次為第二產(chǎn)業(yè)。國(guó)家通用語(yǔ)言水平低的學(xué)員以從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的第一產(chǎn)業(yè)為主，占比達(dá)50%以上。中級(jí)班、高級(jí)班村民國(guó)家通用語(yǔ)言水平相對(duì)較高，第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比分別為3.9%、20%以上、70%以上，數(shù)據(jù)充分說(shuō)明國(guó)家通用語(yǔ)言水平對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有很大影響。同時(shí)A 鄉(xiāng)收入調(diào)查報(bào)告顯示，貧困戶人均純收入9003 元，工資性收入占55%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占235%，財(cái)產(chǎn)性收入占15%，轉(zhuǎn)移性收入占215%，這些數(shù)據(jù)也反映出國(guó)家通用語(yǔ)言水平的提升能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)變。

五、結(jié)語(yǔ)

黨的十九屆五中全會(huì)提出要“加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度”，“到2035 年建成文化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，十四五時(shí)期要推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。我們要充分發(fā)揮語(yǔ)言文字在堅(jiān)定文化自信、提高國(guó)家文化軟實(shí)力、促進(jìn)不同文明交流互鑒方面的重要作用。[11]語(yǔ)言作為人類最重要的交際工具，是人與人之間溝通交流的主要方式。而共同語(yǔ)可以促進(jìn)交流雙方的認(rèn)同感，促進(jìn)社會(huì)融合。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中共十九大作出的重大決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。[12]在少數(shù)民族聚居區(qū)，掌握和運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)言會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)對(duì)村民的就業(yè)產(chǎn)生重大影響。本文以喀什市A 鄉(xiāng)、D 鄉(xiāng)為研究對(duì)象，對(duì)南疆農(nóng)村農(nóng)民的國(guó)家通用語(yǔ)言水平與收入之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。結(jié)果表明，國(guó)家通用語(yǔ)言對(duì)農(nóng)民收入有明顯的積極影響，國(guó)家通用語(yǔ)言水平越高，就業(yè)選擇面就越廣，農(nóng)民收入也會(huì)越高。在脫貧減貧、增收提高農(nóng)民生活幸福度的趨勢(shì)下，國(guó)家通用語(yǔ)言的掌握在助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化傳承發(fā)展上起著十分重要的作用。

要實(shí)現(xiàn)“脫真貧，真脫貧”，教育扶貧是我國(guó)實(shí)現(xiàn)扶貧鞏固、阻斷代際貧困的重要手段之一。近年來(lái)，新疆加大了教育投入，支持教育快速發(fā)展，全區(qū)受教育人數(shù)飛速增長(zhǎng)。2019 年，新疆各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件得到不斷改善。實(shí)施了中央特崗和自治區(qū)特崗計(jì)劃，開(kāi)展干部支教、大學(xué)生實(shí)習(xí)支教、援疆萬(wàn)名教師支教、“銀齡支教計(jì)劃”等活動(dòng)。全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到97.51%，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.97%，初中階段適齡少年凈入學(xué)率99.78%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到98.82%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到46.79%，分 別 比2014 年 提 高25.09%、0.16%、1.41%、14.87%、15.72%。[13]加大在校全日制、夜校等教育培訓(xùn)力度，將極大推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言在南疆地區(qū)的普及。不僅有利于促進(jìn)村民盡快融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)中，擴(kuò)大他們的就業(yè)方向，更是積極踐行黨中央“文化潤(rùn)疆”“富民興疆”治疆方略的重要抓手，對(duì)南疆地區(qū)貧困人口鑄牢中華民族共同體意識(shí)也起著非常重要的促進(jìn)作用。

致謝：本課題組開(kāi)展的調(diào)查得到了喀什地區(qū)扶貧辦、喀什大學(xué)訪惠聚工作隊(duì)等單位的大力支持和幫助，在此表示誠(chéng)摯的謝意！