政策精準(zhǔn)發(fā)力制造業(yè)迎來(lái)更多資金支持

文｜向家瑩

隨著一攬子金融政策精準(zhǔn)發(fā)力，制造業(yè)正迎來(lái)更多中長(zhǎng)期資金。金融監(jiān)管部門要求銀行擴(kuò)大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款投放，保險(xiǎn)資金進(jìn)一步提高制造業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障水平。地方層面，北京、上海、廣東等地明確提出，提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款占比，通過(guò)多種方式拓寬制造業(yè)融資渠道。

近期，圍繞加強(qiáng)制造業(yè)金融支持，政策正集中發(fā)力。4月25日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于2021 年進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出重點(diǎn)增加對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的中長(zhǎng)期信貸支持。此外，記者從業(yè)內(nèi)獲悉，銀保監(jiān)會(huì)向銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專門下發(fā)了做好2021 年制造業(yè)金融服務(wù)有關(guān)工作通知，從加大制造業(yè)信貸投放、加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，以及優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款等方面提出了一系列建議。此外，還特別提到加大保險(xiǎn)資金的支持，提高制造業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障水平。清華大學(xué)五道口金融學(xué)院中國(guó)保險(xiǎn)與養(yǎng)老金研究中心研究總監(jiān)朱俊生表示，與其他資金相比，保險(xiǎn)資金具有期限長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，可為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)期資金支持。

減稅降費(fèi)紅利也在持續(xù)加碼。財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告稱，在企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除方面，制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自1 月1 日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，自1 月1 日起，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。各地也相繼出臺(tái)支持政策。北京地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合其他三部門制定了《金融支持北京市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，從加大貨幣信貸支持、完善信貸運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化多元融資體系和創(chuàng)新金融服務(wù)方面進(jìn)行了政策落實(shí)。央行上?？偛恐贫ㄓ“l(fā)的《2021 年上海信貸政策指引》，明確提出轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)金融支持。廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施的通知中，提出推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款占比。

“制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，提升制造業(yè)的整體實(shí)力對(duì)于構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是一個(gè)重要的基礎(chǔ)。”中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)指出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸投放，同時(shí)也要支持傳統(tǒng)制造業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造。廈門國(guó)際銀行投行分析師任濤表示，加大對(duì)制造業(yè)的金融支持將有助于降低制造業(yè)企業(yè)成本、真正從根本上緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，并助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效提升我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。

在政策引導(dǎo)下，銀行等金融機(jī)構(gòu)紛紛行動(dòng)，加大支持力度和資源傾斜。央行數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額達(dá)5.62萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)38.8%，增速已連續(xù)16個(gè)月保持增長(zhǎng)，逆轉(zhuǎn)了前期制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速一直低迷的態(tài)勢(shì)，金融支持制造業(yè)的效果正在逐步顯現(xiàn)?？苿?chuàng)板為相關(guān)企業(yè)開啟了直接融資的便利通道。Wind 數(shù)據(jù)顯示，截至目前，在科創(chuàng)板已上市企業(yè)中，高端制造類企業(yè)有45家，占比為16.5%，與此同時(shí)，還有34家高端制造類企業(yè)處于排隊(duì)進(jìn)程中。

盡管趨勢(shì)向好，但分析指出，當(dāng)前制造業(yè)投融資仍然面臨資產(chǎn)質(zhì)量普遍較差、資金來(lái)源較為單一、投融資錯(cuò)配比較明顯等一系列問(wèn)題?！皬哪壳吧虡I(yè)銀行投向各行業(yè)的信貸質(zhì)量來(lái)看，制造業(yè)不良率普遍較高，再加上一些潛在風(fēng)險(xiǎn)還在陸續(xù)釋放，使得商業(yè)銀行在加大制造業(yè)融資支持方面力不從心，‘不敢貸、不愿貸’的心態(tài)比較明顯。”任濤直言。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示，應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)制度安排，并創(chuàng)新融資模式。國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，對(duì)于提升制造業(yè)的貸款占比，需要一系列相應(yīng)制度安排，包括內(nèi)部機(jī)制向制造業(yè)傾斜，或者利用法治化、市場(chǎng)化的債轉(zhuǎn)股化解風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)這些制度體系安排進(jìn)一步夯實(shí)銀行業(yè)支持制造業(yè)的基礎(chǔ)，外在有政策引導(dǎo)，市場(chǎng)有客觀需求增長(zhǎng)，銀行有相應(yīng)機(jī)制配合，這樣能夠保證銀行對(duì)制造業(yè)貸款支持力度提升。任濤建議，金融機(jī)構(gòu)可以跳出傳統(tǒng)服務(wù)模式，強(qiáng)化鏈?zhǔn)揭粭l龍服務(wù)，通過(guò)加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)的支持力度，增強(qiáng)對(duì)核心企業(yè)上下游中小微制造業(yè)企業(yè)的金融支持和有效帶動(dòng)。