淺談林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中的弊端及對(duì)策

楊浩

摘 要：由于林業(yè)調(diào)查與國(guó)家生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，林業(yè)調(diào)查建設(shè)的成效也將直接影響到國(guó)家林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展?；诖?，及時(shí)分析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中存在的問題并提出相應(yīng)的解決對(duì)策是非常重要的。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；調(diào)查規(guī)劃；弊端；對(duì)策

林業(yè)調(diào)查與設(shè)計(jì)是林業(yè)經(jīng)營(yíng)與建設(shè)的一部分，其可以顯著提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和效果。然而，目前我國(guó)林業(yè)調(diào)查與總體規(guī)劃設(shè)計(jì)仍面臨許多重大現(xiàn)實(shí)問題。在全面深入分析具體實(shí)際問題的前提下，我國(guó)林業(yè)部門要不斷創(chuàng)新相關(guān)思路，及時(shí)梳理出強(qiáng)有力的治理措施，以確保我國(guó)林業(yè)調(diào)查與總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

1.1 為保護(hù)林業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

在進(jìn)行林業(yè)研究的過程中，相關(guān)部門首先需要對(duì)相應(yīng)地區(qū)的林業(yè)狀況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)有一個(gè)大致的了解。同時(shí)，相關(guān)部門還需要有效地開展林業(yè)質(zhì)量研究和設(shè)計(jì)。因此，做好這些環(huán)節(jié)的信息統(tǒng)計(jì)工作十分重要。只有對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的信息記錄，才能在后期對(duì)林業(yè)資源和環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。當(dāng)然，要通過林區(qū)設(shè)計(jì)達(dá)到控制林業(yè)資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，還需要有關(guān)林業(yè)主管部門的全力支持和周邊居民的大力幫助。

1.2 提供有效的數(shù)據(jù)信息，為林業(yè)的建設(shè)生產(chǎn)提供參考依據(jù)

據(jù)研究，從目前情況看，我國(guó)在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的過程中，通常采用計(jì)劃采伐的方式完成林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。同時(shí)，也可以利用當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)前期總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，最大限度地降低林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中出現(xiàn)問題的概率。即使存在相應(yīng)的問題，也要在最短的時(shí)間內(nèi)提出相應(yīng)的解決辦法，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)的順利發(fā)展，確保當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的整體效益和各單位的權(quán)益。

2.1 管理人員的思想落后

現(xiàn)階段，我國(guó)林業(yè)調(diào)查總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中仍有不少工作理念不先進(jìn)的管理者，主要體現(xiàn)在沒有對(duì)林業(yè)調(diào)查總體規(guī)劃的設(shè)計(jì)和管理給予相應(yīng)的重視，在林業(yè)調(diào)查總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理過程中，他們的工作理念和工作模式也相對(duì)滯后。這也使得設(shè)計(jì)的林業(yè)資源管理和保護(hù)方法不同于實(shí)際的林業(yè)條件。

2.2 人員配備不足

林業(yè)資源豐富，氣候復(fù)雜多變，地面交通不便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)落后，條件十分困難。由于林業(yè)調(diào)查和建設(shè)工作非常特殊，需要相關(guān)人員在偏遠(yuǎn)地區(qū)長(zhǎng)期生存，難度和強(qiáng)度甚至風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)大，生活條件艱苦，工資較低，導(dǎo)致技術(shù)隊(duì)伍極不平衡，人才極度短缺，技術(shù)力量相對(duì)薄弱。

2.3 缺乏足夠的資金投入

根據(jù)研究，用于促進(jìn)林業(yè)資源開發(fā)的人力資本投資不超過調(diào)查計(jì)劃的使用標(biāo)準(zhǔn)?？偟膩?lái)說(shuō)，要有效地促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，就需要相應(yīng)的成本資金來(lái)支持。但是，在現(xiàn)階段，由于國(guó)家林業(yè)建設(shè)計(jì)劃的成本或資金不足，分布也不是很合理，當(dāng)然，將不得不使用傳統(tǒng)的舊設(shè)備，導(dǎo)致國(guó)家林業(yè)建設(shè)計(jì)劃因流動(dòng)資金或運(yùn)營(yíng)不足而暫停。當(dāng)然，這也會(huì)對(duì)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施過程產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.1 提高認(rèn)識(shí)

目前，我國(guó)許多地方還不能建立完善的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃體系。林業(yè)資源的調(diào)查和規(guī)劃是基于即時(shí)信息，沒有長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃。因此，林業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)研究，重視林地規(guī)劃和管理，逐步形成完整的林地管理體系，轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)的管理模式。

3.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

專業(yè)性是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的一大特點(diǎn)。調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量會(huì)直接受到人員素質(zhì)高低的影響，因此，要想期利開展調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，就需要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可以積極補(bǔ)充一大批具有較高專業(yè)素質(zhì)、較強(qiáng)責(zé)任心的人員，定期經(jīng)常的開展培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容包括新知識(shí)、新技術(shù)等，促使技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到更新，顯著提升其專業(yè)素質(zhì)。

3.3 增加經(jīng)費(fèi)投入

為了有效改善林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)的工作環(huán)境，必須加大人力、物力和數(shù)據(jù)的投入，并根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和時(shí)代變化，積極創(chuàng)新工作設(shè)備，提高工作效率。然而，野外工作在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中仍占很大比重，這勢(shì)必大大降低人們的生活質(zhì)量，抑制其工作積極性的調(diào)動(dòng)。因此，政府應(yīng)適當(dāng)提高手術(shù)調(diào)查員的工資，給予一定的生活補(bǔ)貼，并綜合采取多種保護(hù)措施。以確保工人的生活質(zhì)量。

綜上所述，在整個(gè)林業(yè)管理系統(tǒng)中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是其非常重要的一環(huán)，直接關(guān)系到林業(yè)管理業(yè)務(wù)的成果。因此，有關(guān)部門要全面分析工作現(xiàn)狀，根據(jù)存在的實(shí)際問題，系統(tǒng)地提出對(duì)策，確保相關(guān)工作順利進(jìn)行，為我國(guó)林業(yè)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的和諧建設(shè)貢獻(xiàn)積極力量。