樊 彬
(中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司——中核建中核燃料元件公司,北京 100037)
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說,如何開展稅務(wù)籌劃工作提升財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)而提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是目前企業(yè)所要關(guān)注的焦點(diǎn)問題。稅務(wù)籌劃工作又是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié),是將一個(gè)企業(yè)整體的財(cái)務(wù)狀況作為財(cái)務(wù)決策的依據(jù),統(tǒng)籌考慮企業(yè)的全局發(fā)展,從而提出科學(xué)有效的統(tǒng)籌規(guī)劃。鑒于此,本文就稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理之間的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)的探討。
我們所講的稅務(wù)籌劃,就是納稅人在現(xiàn)行國(guó)家政策法規(guī)許可的范圍內(nèi),利用合法合規(guī)的手段,通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資、籌資等各個(gè)方面進(jìn)行事先運(yùn)籌和安排而進(jìn)行的一項(xiàng)有利于增加納稅人稅后收益的一種活動(dòng)。在其概念上往往有著狹義概念和廣義概念之分。狹義概念上的稅務(wù)籌劃就是指企業(yè)利用客觀的稅收環(huán)境,通過對(duì)投資融資的方式的選擇、成本核算的方法、減免政策的選擇等方式來實(shí)現(xiàn)減輕稅收負(fù)擔(dān)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。這種稅務(wù)籌劃還被稱作環(huán)境利用型稅務(wù)籌劃,其原因就是稅收過程是通過對(duì)低稅環(huán)境的利用形成的。廣義的稅務(wù)籌劃概念還包括結(jié)構(gòu)利用型的稅務(wù)籌劃,這指的是在一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理中,用稅收政策導(dǎo)向作為前提條件的,通過運(yùn)用兼并等各種方式來擴(kuò)充企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),充分利用稅法的相關(guān)知識(shí)來對(duì)企業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組,從而通過有關(guān)的稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施,進(jìn)一步達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金的目的。在稅務(wù)籌劃過程中,由于不同的方式獲取資金的方法在稅法中有不同的規(guī)定,因此企業(yè)進(jìn)行合理的稅收籌劃對(duì)于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有著重要的促進(jìn)作用。
財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)管理工作,它是按照國(guó)家的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理相關(guān)的法規(guī)制度和原則,相應(yīng)地組織企業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)活動(dòng)。企業(yè)只有通過有效的財(cái)務(wù)管理,才能保證企業(yè)的良性發(fā)展。企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃和財(cái)務(wù)管理的過程當(dāng)中,必須遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)以及稅收的相關(guān)制度。在此基礎(chǔ)上,利用國(guó)家的稅收政策作為企業(yè)的行動(dòng)導(dǎo)向,在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和投資之前,通過合理的稅務(wù)籌劃,使納稅人的稅收權(quán)益達(dá)到最大化。當(dāng)然,從目前的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理的稅務(wù)籌劃工作還存在著很多的不足,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平有待提高。因此,在企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中,稅務(wù)籌劃工作不單單可以有效地減輕企業(yè)的稅務(wù)支出,節(jié)約企業(yè)的成本費(fèi)用,還能夠?qū)⒂邢薜馁Y金資源投入企業(yè)需要發(fā)展的項(xiàng)目中,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步壯大發(fā)展。稅務(wù)籌劃管理是企業(yè)內(nèi)部管理水平得以提升的有效途徑,是督促企業(yè)充分了解各個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用情況的重要手段,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)情況,利用稅務(wù)籌劃管理來不斷提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。
稅務(wù)籌劃工作并不是投機(jī)取巧,而是必須具備合法性,依法合規(guī)是企業(yè)稅務(wù)籌劃的前提和基礎(chǔ)。稅務(wù)籌劃的工作不是進(jìn)行偷稅漏稅,也不是去躲避法律的漏洞,更不是讓企業(yè)去投機(jī)取巧,而是企業(yè)為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在法律允許的范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的稅務(wù)行為,用足、用夠國(guó)家的稅務(wù)優(yōu)惠政策,進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)管理工作,用合理的手段去降低稅收成本,構(gòu)建和諧有序的稅務(wù)管理狀態(tài)。這是企業(yè)稅務(wù)籌劃工作區(qū)別于偷稅漏稅的根本特點(diǎn)。
稅務(wù)籌劃工作具有較強(qiáng)的目的性,其目的就是通過該項(xiàng)工作的合理實(shí)施,從而達(dá)到減少企業(yè)的納稅額、延長(zhǎng)企業(yè)的納稅時(shí)間、減輕稅收的負(fù)擔(dān)、盡可能地獲得更多經(jīng)濟(jì)效益的目的。
稅務(wù)籌劃工作的目的性決定了其具有一定的全局性,這個(gè)全局性是指通過稅收籌劃工作,掌控全局,使得整個(gè)企業(yè)的發(fā)展得到全面考慮。另外,全局性還指企業(yè)稅后財(cái)務(wù)利益的最大化并不是個(gè)人的利益最大化,而是整個(gè)企業(yè)價(jià)值達(dá)到最大化。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展是需要從全局進(jìn)行考慮的,企業(yè)需要實(shí)時(shí)掌握財(cái)務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài),并在全面了解和掌握自身實(shí)際發(fā)展情況、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略與市場(chǎng)的變化情況的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整稅務(wù)籌劃方案,從而使得企業(yè)全局的發(fā)展規(guī)劃與稅收籌劃工作的目標(biāo)相匹配。
企業(yè)在開展稅務(wù)籌劃工作時(shí)必須要全方位地考慮自身的發(fā)展?fàn)顩r特別是資金分配狀況與投資方案,準(zhǔn)確計(jì)算需要繳納的稅費(fèi)與稅后資金,根據(jù)國(guó)家最新的稅收優(yōu)惠政策開展有計(jì)劃、有目的的稅務(wù)籌劃,合理地進(jìn)行納稅。
稅務(wù)籌劃本質(zhì)上是一種企業(yè)理財(cái)行為,稅費(fèi)測(cè)算、稅收方案設(shè)計(jì)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范都屬于財(cái)務(wù)管理范疇,是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,稅務(wù)籌劃的目標(biāo)與財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)具有一致性,目標(biāo)就是最大化體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。
從上述兩者的關(guān)系當(dāng)中,我們可以看到,無論是稅務(wù)籌劃還是財(cái)務(wù)管理工作,其都是企業(yè)管理的重要組成部分,其最終的目的都是使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。因此,我們可以認(rèn)為,企業(yè)稅務(wù)籌劃工作與財(cái)務(wù)管理工作具有一致性。實(shí)際上,稅務(wù)籌劃工作是漫長(zhǎng)的財(cái)務(wù)管理過程中的一個(gè)重要的內(nèi)容,因?yàn)樵谪?cái)務(wù)管理的過程中,在組織企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的時(shí)候,稅務(wù)籌劃工作往往還需要受到財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、財(cái)務(wù)管理計(jì)劃的限制和約束,在這個(gè)角度看來,稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理工作是一個(gè)整體,他們兩者具有一致性,有著不可分割的密切關(guān)系。
稅務(wù)籌劃的促進(jìn)性是指財(cái)務(wù)管理稅務(wù)籌劃工作可以有效地促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平的高低往往取決于其制定的財(cái)務(wù)決策是否正確,在現(xiàn)代的企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策當(dāng)中,財(cái)務(wù)管理決策的包括企業(yè)決策的方面,不僅僅涉及籌資決策和投資決策,還涉及影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和利潤(rùn)分配決策等眾多方面的決策。然而,在這些決策當(dāng)中都直接或者間接的會(huì)受到稅收的影響,并且不同的決策受到稅務(wù)的影響也不相同,稅務(wù)籌劃不僅有著涉稅會(huì)計(jì)決策功能,而且也給企業(yè)管理者提供相當(dāng)豐富、有益的內(nèi)部稅務(wù)會(huì)計(jì)信息,也就是說稅務(wù)籌劃工作貫穿于整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,它與企業(yè)的各個(gè)財(cái)務(wù)管理決策緊密地聯(lián)系在一起,兩者之間是相輔相成的,其中任何一個(gè)都不能脫離另一個(gè)而單獨(dú)存在。因此,只有做好有效的、科學(xué)的財(cái)務(wù)籌劃工作才能夠?qū)ω?cái)務(wù)決策起到促進(jìn)作用,從而進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平提高。
稅務(wù)籌劃工作可以明確企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策以及生存和發(fā)展。企業(yè)真正產(chǎn)生稅收的部門是企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門,財(cái)務(wù)管理部門往往只是在企業(yè)業(yè)務(wù)交易之后,履行核算與納稅的職責(zé),所以通過稅務(wù)籌劃工作可以將納稅責(zé)任明確到每一個(gè)責(zé)任部門,讓每一個(gè)責(zé)任部門在完成財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的同時(shí),能夠?qū)⒍悇?wù)籌劃工作落實(shí),以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)對(duì)稅務(wù)工作的整體監(jiān)管。企業(yè)依據(jù)稅收籌劃制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo),追求利益最大化,就必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平,通過合理的稅務(wù)籌劃工作完善管理體系,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低產(chǎn)品生產(chǎn)的成本費(fèi)用。在現(xiàn)實(shí)生活中,現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理往往涉及到多方人員的關(guān)系,一個(gè)企業(yè)的股東、債權(quán)人、職工都會(huì)在企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),因此在制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)時(shí),稅收籌劃不僅要減輕稅負(fù),還要防范風(fēng)險(xiǎn)。
稅務(wù)籌劃工作是財(cái)務(wù)決策的基礎(chǔ),它可以促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)決策的實(shí)施。稅收籌劃主要是借助科學(xué)合理的方法來減少企業(yè)的納稅支出,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。財(cái)務(wù)決策是在對(duì)比、分析、篩選財(cái)務(wù)方案的基礎(chǔ)上選出最佳的方案,在這其中納稅籌劃能為財(cái)務(wù)方案的選擇提供有效的指導(dǎo),能在一定程度上對(duì)財(cái)務(wù)方案的選擇與確定產(chǎn)生影響即影響財(cái)務(wù)決策的重點(diǎn)、資金分配比例。若將財(cái)務(wù)決策與納稅籌劃相互割裂開來就無法實(shí)現(xiàn)以稅務(wù)籌劃提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。比如說在投資決策當(dāng)中,稅務(wù)籌劃工作可以更好地對(duì)投資區(qū)域、投資行業(yè)以及投資組織的形式的選擇上,進(jìn)行一定的控制。通常投資者可以利用相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策比較投資不同行業(yè)的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從而降低企業(yè)的整體稅費(fèi)。因此,企業(yè)在組建、研發(fā)、投資、并購(gòu)、股權(quán)配置、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利潤(rùn)分配、經(jīng)營(yíng)合同簽訂時(shí)對(duì)企業(yè)稅費(fèi)的承擔(dān)進(jìn)行特別約定、包括職工個(gè)人所得稅等方面,都可以用好、用足國(guó)家稅收優(yōu)惠政策,完善企業(yè)的財(cái)務(wù)決策,并協(xié)助其有效實(shí)施,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
稅務(wù)籌劃工作受其合法性的影響,需要在相關(guān)的法律范圍下進(jìn)行籌劃工作的開展。我國(guó)的稅收政策法律涉及面比較廣,經(jīng)常會(huì)受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)情況的變化的影響以及稅收改革的需要隨時(shí)調(diào)整和修正,尤其是2020年新冠疫情的暴發(fā),政府相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策為企業(yè)減負(fù),這就要求稅務(wù)籌劃人員要不斷地學(xué)習(xí)和更新相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),跟上國(guó)家稅法更新的步伐,以及特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定產(chǎn)品、特定經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的優(yōu)惠政策,保證企業(yè)享受到國(guó)家稅收政策的紅利,不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)水平,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行。稅務(wù)籌劃人員在掌握相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),要正確理解稅收政策規(guī)定的具體內(nèi)容,并且巧妙運(yùn)用所用的會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理等知識(shí),并且隨時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)管理的特點(diǎn)和具體工作的實(shí)施方法,對(duì)于一些大型的、綜合性的企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作,相關(guān)的籌劃工作業(yè)務(wù)還需要聘請(qǐng)專業(yè)人士來幫助企業(yè)進(jìn)行運(yùn)作,從而降低企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
由于財(cái)務(wù)管理和稅收籌劃的一致性和促進(jìn)性,企業(yè)的稅收籌劃人員必須要了解企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況,為了使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化,稅務(wù)籌劃工作必須遵循企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)以及區(qū)域的明文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。例如,在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的稅務(wù)籌劃中,相關(guān)人員必須遵守《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定和準(zhǔn)則。只有了解企業(yè)財(cái)務(wù)管理,才能夠通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的深入了解讓稅務(wù)籌劃工作與財(cái)務(wù)管理的相互配合,從而達(dá)到一個(gè)理想的管理效果。稅務(wù)籌劃工作還涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)管理的整個(gè)過程,財(cái)務(wù)管理部門需要及時(shí)與各個(gè)部門的相互交流與溝通,才能掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中詳細(xì)的、真實(shí)的數(shù)據(jù)和資料,為企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作打下一個(gè)基礎(chǔ)。只有財(cái)務(wù)管理部門與其他管理部門共同協(xié)作管理,形成信息共享的機(jī)制,才能夠保證稅務(wù)籌劃工作順利實(shí)施和開展。
企業(yè)要想提高稅務(wù)籌劃的管理水平,就要保持先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)來達(dá)到重視稅收籌劃的目的。企業(yè)在財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),必須綜合考慮納稅的成本、風(fēng)險(xiǎn)等多方面因素,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式直接決定了納稅籌劃的可行性和合理性,要想最大限度地達(dá)到企業(yè)綜合利益的最大化,就要樹立先進(jìn)管理理念,對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式要進(jìn)行創(chuàng)新,要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。有很多管理層單純重視成本控制,而忽略了對(duì)企業(yè)成本支出進(jìn)行稅收籌劃工作。這就顯示出了不重視稅收籌劃工作的弊端,因此企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層面要保持一個(gè)先進(jìn)的管理理念,才能夠防范稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。由于目前的稅務(wù)籌劃管理工作,沒有一個(gè)比較權(quán)威的表述,因此社會(huì)各界對(duì)稅收籌劃的評(píng)論不太一致。我國(guó)的有關(guān)部門應(yīng)該把稅收籌劃工作列入稅收宣傳的內(nèi)容當(dāng)中,讓納稅人在了解其納稅義務(wù)的同時(shí)也能夠保證對(duì)稅收籌劃的權(quán)利進(jìn)行意識(shí)上的把控。通過保持先進(jìn)的管理概念,讓人們對(duì)稅收籌劃有著一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。另外,還要改變稅務(wù)人員的觀念,讓人們正確理解稅收籌劃的合理性和必要性,正視納稅人的權(quán)利,讓依法治稅的工作得到有效的開展。在未來的企業(yè)管理中,實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的應(yīng)用還需要不斷增強(qiáng)企業(yè)管理水平和稅務(wù)籌劃工作水平,企業(yè)可以適當(dāng)提高財(cái)務(wù)管理人員和稅務(wù)籌劃人員的招聘標(biāo)準(zhǔn),在招聘具有較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)的人員,為稅務(wù)籌劃工作與財(cái)務(wù)管理工作注入新鮮血液的同時(shí),定期對(duì)內(nèi)部的稅務(wù)籌劃工作人員進(jìn)行強(qiáng)化專業(yè)能力的培訓(xùn)與教育,增強(qiáng)稅務(wù)籌劃工作人員的稅務(wù)籌劃水平和財(cái)務(wù)管理水平。此外還需要定期考核相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力,將考核結(jié)果與薪資待遇相掛鉤,有效激發(fā)員工的工作熱情與積極性,從而為稅務(wù)籌劃工作的有效開展提供堅(jiān)實(shí)的保障,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作更好地進(jìn)行。
總而言之,在當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下,企業(yè)市場(chǎng)化改革、股份制改革也在不斷深化,稅收作為企業(yè)的成本支出,必須通過深入研究稅務(wù)籌劃工作的具體內(nèi)容和各種手段予以控制和管理。企業(yè)的稅務(wù)管理和企業(yè)的財(cái)務(wù)管理之間有著密不可分、相輔相成的關(guān)系,企業(yè)稅務(wù)籌劃是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),它們兩者之間相互支持、相互影響,國(guó)家的財(cái)務(wù)稅收政策的變動(dòng)會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和稅務(wù)籌劃工作產(chǎn)生一定的影響。因此,財(cái)務(wù)部門需要根據(jù)國(guó)家稅收的政策的變動(dòng)進(jìn)行相關(guān)信息的收集和處理,從而對(duì)于企業(yè)重新制定或者是在原來的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)之上進(jìn)行調(diào)整和修改,使之形成一個(gè)更適合企業(yè)發(fā)展以及能夠促進(jìn)今后發(fā)展的方案,從而使得企業(yè)能夠合理地分配財(cái)務(wù)的收入與支出,為企業(yè)后期的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。國(guó)家稅收是政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的重要手段,稅務(wù)部門通過稅收籌劃實(shí)施對(duì)企業(yè)納稅征繳工作的管控,保證國(guó)家財(cái)政收入的足額入庫(kù)。因此,有效地進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,未來的企業(yè)管理工作中,財(cái)務(wù)人員要提升對(duì)稅務(wù)籌劃工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷加強(qiáng)稅務(wù)籌劃工作的實(shí)施,深入了解與熟練運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī),更好地為企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理服務(wù),提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。