建筑施工企業(yè)成本管理對策研究

孫啟龍

（南京城鑫工程項目管理有限責任公司，江蘇 南京 211200）

當前建筑市場競爭日趨激烈，建筑施工企業(yè)必須提高管理水平，向管理要效益，才能在競爭中取勝。成本管理一直是建筑施工企業(yè)管理的難點和關鍵點，也是其永恒的主題。首先，加強成本管理可以使建筑施工企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益，提高核心競爭力，獲得更大的發(fā)展空間。其次，建筑施工企業(yè)的成本與各項經(jīng)濟活動存在著必然聯(lián)系，注重成本管理的同時也提高了企業(yè)各方面的經(jīng)營管理水平。最后，成本管理是企業(yè)參與投標、競標的有力砝碼，是企業(yè)能夠承接工程決策的重要依據(jù)。然而，目前在實踐中建筑施工企業(yè)成本管理還存在著諸多問題。為此，本文就建筑施工企業(yè)成本管理存在的問題及對策進行了深入研究。

一、成本管理的內(nèi)涵

成本管理是指企業(yè)在其經(jīng)營管理過程中發(fā)生的成本預算、成本決策、成本控制、成本核算、成本分析等一系列的動態(tài)成本管理行為的總過程。

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，同時關系到人民的生產(chǎn)與生活環(huán)境的改善。建筑施工企業(yè)特點主要表現(xiàn)在兩方面。第一，施工人員技術水平及其素質(zhì)參差不齊，民工大多數(shù)來自貧困山區(qū)或是經(jīng)濟落后地區(qū)，文化素質(zhì)不高，沒有接受正規(guī)建筑施工技術學習，施工技術落后，施工成本較高。有的建筑承包商受利益誘惑，非法掛靠、非法分包、層層轉(zhuǎn)包，致使環(huán)節(jié)多、資金鏈條長，給成本管理帶來了很大困擾。第二，施工周期長、投入大，易受自然天氣、地理位置的影響，使施工周期拉長，大量的人力及資金的投入，房屋交付延遲進而增加施工企業(yè)的管理成本。建筑施工企業(yè)成本管理涉及企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，方方面面，通過加強成本管理降本增效是其亟待思考解決的重大課題。

二、建筑施工企業(yè)成本管理存在的問題

1.預算編制不合理、管理松弛、執(zhí)行不力

建筑工程項目的施工周期長、資金投入大、短期無收益，科學合理的工程造價預算是施工企業(yè)經(jīng)營管理的重點，造價預算的不合理一定程度上會影響工程建設成本。當前建筑施工過程中出現(xiàn)諸多造價超出預算問題，嚴重影響了企業(yè)經(jīng)濟效益。有些預算人員在預算編制之前，沒有認真研究施工圖紙，沒有深入施工現(xiàn)場考察，盲目主觀臆想編制預算，造成預算造價與施工實際成本背離的現(xiàn)象。首先，設計變更引起施工成本的變化。例如，近些年，隨著人們對居住條件要求的提高，在施工過程中會對住宅使用性能以及裝修布局提出更高要求，施工過程中常會增添新的項目，出現(xiàn)設計變更現(xiàn)象，但預算造價人員沒有和施工技術人員就此變更事項進行很好溝通，預算造價遺漏了此項，造成施工成本增加，進而導致超出預算。其次，建筑工程需要的原材料受到供應量及外部環(huán)境的影響會出現(xiàn)價格波動較大的現(xiàn)象，人工成本亦是如此，因此需要預算保留一定的浮動空間，但預算人員沒有及時根據(jù)市場變化及時修正價格，導致建筑工程實際成本超出預算。最后，預算人員自身的專業(yè)知識和經(jīng)驗不足也會造成超預算情況。在預算編制過程中，預算人員的專業(yè)能力欠缺，沒能充分了解施工圖紙中包括的工作內(nèi)容，導致工程量清單漏項，進而在預算編制過程中對相關內(nèi)容缺失，導致施工圖預算與工程實際總造價存在很大差異，嚴重影響工程造價預算成本。

2.對成本管理認識不足

部分建筑施工企業(yè)管理者沒能從整個周期和流程上全面深入地認識和管理項目成本，造成成本管理流于形式，過于粗放，資源無效消耗和浪費，最終影響建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

成本管理工作是一項系統(tǒng)的認知工程，需要正確認知成本管理的全過程，圍繞成本產(chǎn)生的全過程做出分析和控制，包括成本管理的預算、決策、計劃、控制、核算和考核工作。成本管理需企業(yè)全員參與，從材料市場詢價、到材料招標采購、材料出庫、使用、廢料回收再利用等環(huán)節(jié)都要精打細算，需要各個部門、各個環(huán)節(jié)共同參與方能實現(xiàn)成本管理的目標。然而，目前施工企業(yè)一旦發(fā)生成本超支現(xiàn)象，便普遍認為責任主體是項目技術人員和財務人員，與其他部門和人員無關，正是由于認識錯誤，造成施工企業(yè)成本管理效果始終不盡如人意。

3.成本管理方法單一、手段落后

成本管理方法有很多種，如果能將各種方法協(xié)調(diào)運用好，企業(yè)是可以大大降低成本的。但在現(xiàn)實中，真正懂得并能很好地綜合運用成本管理方法的管理者少之又少。同時，由于受多種制約因素及實施環(huán)境的影響，成本管理并沒有達到預期效果。此外，對于成本管理需要體現(xiàn)前瞻性和預判性，這就需要公司管理者具有敏銳的洞察力和職業(yè)判斷能力。但有的管理者缺乏良好的職業(yè)素養(yǎng)及發(fā)現(xiàn)問題的能力，對前期數(shù)據(jù)測算含糊不清，導致成本損失遠遠大于前期階段發(fā)生的變更。甚至有的建筑施工企業(yè)是在辦理竣工決算時才發(fā)現(xiàn)成本問題，成本管理方法嚴重落后。

要順利開展成本管理工作，實施有效的管理手段是必然趨勢，但目前我國建筑施工企業(yè)管理手段相對落后，從而對成本管理的效率和質(zhì)量都產(chǎn)生一定的影響。原因有兩點。其一，工程項目成本管理軟件開發(fā)和應用技術較落后，缺少一套與公司自身業(yè)務特點、管理模式相適應的智能化成本管理應用技術平臺，無法參與企業(yè)本量利分析，成本管理工作無法高效開展。其二，工作人員缺乏理論知識與實踐經(jīng)驗。理論是對實踐的指導，實踐是對理論的具體應用，理論與實踐不能很好在成本管理過程中結(jié)合，成本計算就不準確，進而導致建筑企業(yè)成本管理水平無法提高。

4.缺乏完善的成本管理監(jiān)督及獎懲機制

健全、完善的成本管理監(jiān)督及獎懲機制是企業(yè)開展成本管理工作的基礎。但目前，我國大多數(shù)施工企業(yè)缺乏系統(tǒng)且全面的監(jiān)督管理體系，內(nèi)部監(jiān)督不力，忽視成本管理導致企業(yè)的成本管理體系無法充分發(fā)揮自身的價值功能。一方面，部分建筑施工企業(yè)獎懲機制不健全，導致部分員工出現(xiàn)工作積極性不高，工作懶散的現(xiàn)象。另一方面，獎懲不到位，也會導致一些員工心理不平衡，無法充分發(fā)揮員工的主觀能動性。

三、加強建筑施工企業(yè)成本管理的對策

1.提升預算管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

建筑施工企業(yè)流傳這樣一句話：是賠是賺，全靠預算：做得好不如算得好。由此可見，預算的重要性。首先，工程預算是一項專業(yè)性很強的工作，不僅要求精湛的業(yè)務技能，而且還要將專業(yè)知識與實踐經(jīng)驗有效結(jié)合才能提高預算管理的質(zhì)量，同時還要求預算管理人員具有高度的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，這就需要預算管理人員平時要加強專業(yè)學習，在工作中積累，在實踐中探索，主動學習國家預算造價管理方面的政策法規(guī)，才能從容應對解決各種復雜問題。其次，預算編制是一項繁瑣的工作，需要大量計算、核對。計算機信息技術的應用不僅提高了編制效率，擺脫了繁瑣的計算，而且還參與到企業(yè)成本管理的全過程。因此，建筑施工企業(yè)應加強預算管理人員計算機信息技術的學習和應用。

2.轉(zhuǎn)變成本管理理念

施工企業(yè)要改變以往固有的成本管理理念，使之與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標相適應。具體而言，首先，施工企業(yè)對成本管理的思考不能僅局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還應考慮到前期籌備以及交付驗收等各個環(huán)節(jié)，從物資采購成本到構(gòu)建成本，再到維持項目正常施工發(fā)生的間接成本、后期提供房屋維修保養(yǎng)成本等等，這些成本只是建筑企業(yè)項目總成本的一個構(gòu)成部分，企業(yè)需寬范圍，全方位、多環(huán)節(jié)管理成本，最終把成本控制在預算范圍之內(nèi)。其次，施工企業(yè)改變成本管理的理念還體現(xiàn)在全員參與其中，向公司各個部門、員工傳達成本管理理念和規(guī)定，讓員工了解成本管理的內(nèi)涵與實質(zhì)，使員工成為公司的主人，增強員工歸屬感、責任感。

3.改進成本管理方法

企業(yè)選擇的成本計算方法要與自身管理模式、成本管理目標、總體戰(zhàn)略相適應。例如，作業(yè)成本法，就是將各作業(yè)成本按照作業(yè)量計算分配率分配至各產(chǎn)品中去，然后根據(jù)成本動因，將各產(chǎn)品的作業(yè)成本追溯分配到各成本對象、最終完成成本計算的成本管理方法。其優(yōu)點：一是能夠提供更加準確的各維度的成本信息，有助于企業(yè)提高產(chǎn)品定價、作業(yè)與流程改進決策的準確性：二是改善和強化成本控制，促進績效管理的改進和完善。探索、優(yōu)化成本控制方法，使其具有普遍的可操作性和科學性，企業(yè)的成本計算更貼合實際，更有利于成本管理目標的實現(xiàn)。

4.完善成本管理監(jiān)督及獎懲機制

建筑施工企業(yè)需要進一步完善成本管理監(jiān)督及獎懲機制。一是要加強項目工程的費用管控力度，實行內(nèi)部控制制度，不相容崗位相互監(jiān)督、相互牽制，提高經(jīng)營效率和效果，從而全面控制管理成本。二是加強企業(yè)全面預算管理，對企業(yè)經(jīng)營活動做全面預測和籌劃，科學合理地配置企業(yè)各項資源，對執(zhí)行過程予以監(jiān)督，對執(zhí)行結(jié)果予以評價，不斷改善項目成本，從而推動企業(yè)成本管理水平不斷提升。此外，還要建立高效的獎懲機制，對在參與企業(yè)全面成本管理過程中有突出業(yè)績的員工給予一定的獎勵和適當?shù)纳?，從而影響并帶動每位員工工作積極性，促進企業(yè)成本管理工作更好地開展。