新時(shí)代創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的研究

北京公交集團(tuán)第五客運(yùn)分公司第九車隊(duì) 譚仙菊

一、引言

我國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入嶄新階段，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有了新的方向，也面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要標(biāo)志，國(guó)有企業(yè)為黨提供堅(jiān)實(shí)依靠，在新時(shí)代下，創(chuàng)新基層黨建工作是必然選擇，也是企業(yè)發(fā)展的重中之重，文章對(duì)此進(jìn)行探討。

二、創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的必要性

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)建設(shè)的主干力量，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展對(duì)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位做出了重要貢獻(xiàn)，一直伴隨著黨成長(zhǎng)與發(fā)展至今。然而，社會(huì)的快速發(fā)展帶來(lái)了翻天覆地的變化，黨的工作方向也發(fā)生了改變。新時(shí)代下，經(jīng)濟(jì)體制改革是必經(jīng)之路，而國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)體制標(biāo)桿，所以在新時(shí)代下的改革如火如荼，相對(duì)應(yīng)的，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作也要跟上腳步去尋求新的發(fā)展。[1]與此同時(shí)，高新技術(shù)和新興行業(yè)的發(fā)展改變了人民的生活和生產(chǎn)方式以及中國(guó)的面貌，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的開(kāi)展也有了新的技術(shù)作支撐。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)除了堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)黨，跟黨走，還需要充分利用新技術(shù)這一“武器”，更好地宣傳黨的思想和理論，其他方面也要積極創(chuàng)新，這樣才能更好地推進(jìn)黨建活動(dòng)。

三、國(guó)有企業(yè)基層黨建工作存在的問(wèn)題

（一）黨務(wù)工作效能偏低

國(guó)有企業(yè)基層生產(chǎn)管理是基層黨務(wù)工作體系的重要組成，就現(xiàn)下實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)管理模式存在粗放化問(wèn)題，在具體的管理工作中沒(méi)有認(rèn)真關(guān)注細(xì)節(jié)問(wèn)題，更沒(méi)有采取對(duì)應(yīng)的措施去解決。與此同時(shí)，員工也缺乏思想認(rèn)識(shí)，綜合素質(zhì)水平偏低。這些問(wèn)題的存在直接導(dǎo)致基層黨建工作的開(kāi)展受阻，整體效能偏低，黨建工作實(shí)際效果受到嚴(yán)重影響。[2]

（二）黨建工作缺乏有力支持

就現(xiàn)下國(guó)有企業(yè)基層黨建工作狀況來(lái)看，黨的政治建設(shè)管理水平偏低，對(duì)于基層黨員分布狀態(tài)缺乏足夠的了解，基層黨員崗位分布與基層黨建內(nèi)容存在難以融合的問(wèn)題，而且缺乏完善的經(jīng)費(fèi)保障制度，這直接影響黨建工作的開(kāi)展，使其缺乏強(qiáng)有力的支持。[3]現(xiàn)如今，黨組織建設(shè)資源很難有效滿足企業(yè)黨建工作實(shí)際開(kāi)展的需要，這讓基層黨建工作的開(kāi)展受到嚴(yán)重制約。

（三）缺乏打基礎(chǔ)和抓基層的觀念

雖然中央層面對(duì)于黨建工作的開(kāi)展已經(jīng)出臺(tái)了一系列黨內(nèi)法規(guī)，目的是促使黨建工作的規(guī)范化與科學(xué)化。在這個(gè)過(guò)程中，很多理念深入人心，如從嚴(yán)治黨，也因此取得了卓越的成就。然而，就現(xiàn)下國(guó)有企業(yè)基層黨建工作情況來(lái)看，存在的問(wèn)題較多，最突出的問(wèn)題就是國(guó)有企業(yè)缺乏打基礎(chǔ)和抓基層的理念，這就導(dǎo)致基層黨建工作的開(kāi)展比較淺顯化，不夠深入，黨建工作的創(chuàng)新缺少支持和生命力。

四、新時(shí)代下創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的策略

（一）把握好基層黨建工作創(chuàng)新趨勢(shì)

新時(shí)代下，要想有效創(chuàng)新基層黨建工作，必須要把握好趨勢(shì)，只有順應(yīng)趨勢(shì)去創(chuàng)新才能保證創(chuàng)新工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。從整體上來(lái)看，國(guó)有企業(yè)員工工作條件、企業(yè)負(fù)擔(dān)的責(zé)任、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)境發(fā)生巨大的變化，黨建工作在這樣的背景下面臨新機(jī)遇、新形勢(shì)，同時(shí)也被賦予了更多的新任務(wù)。所以，國(guó)有企業(yè)基層黨建的創(chuàng)新趨勢(shì)主要有：首先，黨建格局架構(gòu)越來(lái)越大。發(fā)展建設(shè)黨組織的過(guò)程中完全覆蓋了企業(yè)的各方面工作，創(chuàng)新發(fā)展黨組織需要遵循“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪兒黨組織就設(shè)立在哪兒”的原則，不斷擴(kuò)大覆蓋面，將各方積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。在建設(shè)和調(diào)整基層黨組織的過(guò)程中要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整黨組織設(shè)置，不斷健全、完善黨組織，使黨組織架構(gòu)能夠滿足新發(fā)展和新形勢(shì)要求。[4]其次，黨建工作理念要?jiǎng)?chuàng)新。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)有企業(yè)發(fā)展中心，新時(shí)代下，面對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作也要根據(jù)實(shí)際情況遵循“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中為黨工作”的原則，堅(jiān)持以此為發(fā)展方向和工作理念，有機(jī)結(jié)合企業(yè)中心工作和黨建工作，同時(shí)要將員工個(gè)人發(fā)展與黨建創(chuàng)新聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)有機(jī)結(jié)合與發(fā)展在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)志向一致、行動(dòng)一致和目標(biāo)一致，做到一線黨員扎根一線，基層黨組織服務(wù)一線黨員，公司黨委服務(wù)基層黨組織。最后，精準(zhǔn)探索黨建工作機(jī)制。黨建工作機(jī)制直接影響黨建工作水平，為了更好地開(kāi)展基層黨建工作，應(yīng)積極探索適合于本企業(yè)基層黨建工作機(jī)制，尤其針對(duì)黨組織管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合本企業(yè)的具體情況科學(xué)、有序且有針對(duì)性地開(kāi)展黨建各項(xiàng)工作，構(gòu)建務(wù)實(shí)且有活力的基層黨組織。同時(shí)，在任何活動(dòng)中都要戒形式主義，建設(shè)黨組織要做到求真、務(wù)實(shí)，制定完善的工作評(píng)價(jià)體系以及責(zé)任落實(shí)體系，將黨建作為硬指標(biāo)，以此提升黨建工作水平。

（二）積極利用信息技術(shù)創(chuàng)新基層黨建工作

在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，加強(qiáng)信息化建設(shè)成為企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的重要途徑，新時(shí)代下，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作也要積極利用信息技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。首先，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化創(chuàng)新黨建工作體制，通過(guò)完善頂層設(shè)計(jì)的方法進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新，提升工作開(kāi)展實(shí)效性。與此同時(shí)，要及時(shí)摒棄不符合時(shí)代發(fā)展的內(nèi)容，密切結(jié)合當(dāng)下思想意識(shí)領(lǐng)域建設(shè)情況創(chuàng)新黨建工作，建立鮮明的手段，建構(gòu)正確的政治導(dǎo)向，從而建立全局性的工作體系。[5]其次，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作要與信息技術(shù)密切聯(lián)系起來(lái)，如運(yùn)用信息技術(shù)構(gòu)建黨建App平臺(tái)，依托于微博、企業(yè)微辦公、微信等為建設(shè)發(fā)展企業(yè)基層黨組織提供在線陣地，與此同時(shí)，根據(jù)基層黨員興趣愛(ài)好開(kāi)展豐富多彩的黨建活動(dòng)。充分發(fā)揮信息技術(shù)的不受時(shí)間和空間限制的優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代下創(chuàng)新基層黨建工作提供強(qiáng)有力的支撐。

（三）積極發(fā)揮黨組織政治核心作用

黨的英明領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)快速進(jìn)步和健康發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，是前提和基礎(chǔ)，這也是長(zhǎng)期在實(shí)踐工作中的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)，需要不斷完善、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)。在建設(shè)基層黨組織工作中也要踐行該政策，做到三個(gè)明確。首先，要有明確的意識(shí)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)工作中黨的核心作用，并且將為人民服務(wù)的思想和理念深深嵌入企業(yè)文化中，這也符合國(guó)有企業(yè)服務(wù)人民大眾的理念；其次，要對(duì)黨建工作措施進(jìn)行明確，從某種程度上說(shuō)，只有明確并完善基層黨建工作措施，才能推動(dòng)工作有序和高效開(kāi)展，為黨建工作取得預(yù)期效果提供強(qiáng)有力的保障；最后，要對(duì)基層黨建工作范圍進(jìn)行明確，通俗來(lái)說(shuō)，新時(shí)代的發(fā)展讓黨建工作發(fā)生了新的變化，必須重新明確黨建工作范圍，清楚地知道應(yīng)該管什么以及不該管什么，不斷提升基層黨組織工作科學(xué)性、規(guī)范性和靈活性，顯著提升黨建工作效率。[6]

（四）有機(jī)結(jié)合基層黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)

在企業(yè)管理工作中，企業(yè)文化是重要內(nèi)容，綜合了企業(yè)的行為方式和思想意識(shí)，與規(guī)章制度有密切關(guān)系，這兩者相輔相成。一系列的實(shí)踐活動(dòng)表明，有機(jī)融合基層黨建工作與企業(yè)文化可以凝聚員工共識(shí)、約束員工行為，兩者構(gòu)成軟硬雙向協(xié)調(diào)體系。具體來(lái)說(shuō)，在新時(shí)代下創(chuàng)新基層黨建工作需要共同推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與文化滲透，缺一不可。首先，要將基層黨組織活動(dòng)陣地的作用發(fā)揮出來(lái)，以支部為單位，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用，在這個(gè)基礎(chǔ)上建立學(xué)習(xí)型黨組織，培養(yǎng)全員終身學(xué)習(xí)理念，以此提升企業(yè)活力并推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展。其次，有機(jī)融合基層黨建工作與政治理論學(xué)習(xí)，將基層黨組織貼近群眾這個(gè)突出的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，以此擴(kuò)大思政教育輻射面。除此之外，要開(kāi)闊黨組織活動(dòng)視野，打破黨組織常規(guī)活動(dòng)，積極有效展開(kāi)各種類型的競(jìng)賽活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，以此提升員工積極性，利用企業(yè)文化熏陶和感染他們，使員工對(duì)黨建工作有更加客觀、深入的認(rèn)識(shí)與理解，為黨建工作的有效開(kāi)展和價(jià)值發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，黨建工作的創(chuàng)新是新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)有序與高效發(fā)展必須要做出的選擇，具體來(lái)說(shuō)，黨組織要根據(jù)新時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)以及企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況運(yùn)用新方法、新觀念和新技術(shù)去制定合適的工作方式，準(zhǔn)確傳達(dá)黨的思想，推動(dòng)企業(yè)快速、平穩(wěn)和可持續(xù)發(fā)展。

相關(guān)鏈接

國(guó)有企業(yè)，是指國(guó)務(wù)院和地方人民政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司以及國(guó)有資本控股公司，包括中央和地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)所監(jiān)管的企業(yè)本級(jí)及其逐級(jí)投資形成的企業(yè)。

國(guó)有企業(yè)，由國(guó)家對(duì)其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán)，政府的意志和利益決定了國(guó)有企業(yè)的行為。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的支柱。

國(guó)有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，同時(shí)具有商業(yè)類和公益類的特點(diǎn)，其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，其公益性體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著調(diào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。

按照國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限劃分，國(guó)有企業(yè)分為中央企業(yè)（由中央政府監(jiān)督管理的國(guó)有企業(yè)）和地方企業(yè)（由地方政府監(jiān)督管理的國(guó)有企業(yè)）。對(duì)于個(gè)別中央企業(yè)在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任較為特殊，歸屬于國(guó)務(wù)院直屬管理，這些中央企業(yè)屬于正部級(jí)。