企業(yè)環(huán)境會計信息披露機制問題研究

鄒炎炎

（仙桃職業(yè)學院，湖北 仙桃 433000）

一、企業(yè)環(huán)境會計信息披露的重要意義

環(huán)境會計也叫“綠色會計”，它通常通過貨幣來進行計量，按照環(huán)境會計相關法律，計量、記載與環(huán)境相關的成本支出，與此同時要計量環(huán)境保護與環(huán)境開發(fā)帶來的利潤與收益，以此來評價企業(yè)財務成果與環(huán)境存在的相關性的一個新的學科。環(huán)境會計把會計學的內容與環(huán)境經(jīng)濟學的內容聯(lián)系到了一起，通過對價值的有效管理，從而達到統(tǒng)籌環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展的目標。環(huán)境會計是現(xiàn)代企業(yè)會計的重要組成部分之一，它以會計學科的基本理論為依據(jù)，采取各種計量手段與方法，對公司與環(huán)境有關活動所作出的分析與研究[1]。

近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，取得的成就舉世矚目，然而環(huán)境卻面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn)，人們的居住環(huán)境也受到了很大的影響。保護環(huán)境問題已經(jīng)到了不得不重視的地步。為此，人們不斷采取相應的措施來控制污染，并有效利用資源，環(huán)境質量也有所提高，可這還遠遠不夠，一些地方的環(huán)境問題仍然十分嚴峻。因此，加強企業(yè)環(huán)境會計信息披露機制具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）企業(yè)環(huán)境會計信息披露宏觀方面的意義

從宏觀層面來看，國家進行宏觀管理需要開展環(huán)境會計信息披露。政府有關部門把收集到的各單位披露的信息進行分析匯總，能夠獲取整體上的環(huán)境會計信息，知曉整體上的環(huán)境狀況，從而采取相應的辦法更好地來進行環(huán)境保護；而且，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的不斷推進，傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系又增添了新的內含，這其中又增加了含有自然資源環(huán)境的指標，因而同時也需要將微觀主體的環(huán)境會計信息的披露作為參考根據(jù)[2]。同時，我國實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，需要大大降低了社會經(jīng)濟發(fā)展中所需要的能源消耗，這也導致了產(chǎn)業(yè)結構大的變動，政府制定的環(huán)保法規(guī)和與環(huán)境管理相關的標準也更加規(guī)范和嚴格。

（二）企業(yè)環(huán)境會計信息披露微觀方面的意義

從微觀層面來看，實施環(huán)境會計信息披露符合公司內部管理與自身發(fā)展的要求，方便投資者、債權人等環(huán)境會計利益關系人作出決策。企業(yè)可以透過環(huán)境會計信息的披露來獲知自身的環(huán)境行為及造成的后果，可以進一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營成果，方便企業(yè)約束自身的環(huán)境行為，樹立企業(yè)的自身形象，達到經(jīng)濟效益與環(huán)境效益雙豐收[3]。同時，與企業(yè)利益相關的人員或單位需要根據(jù)企業(yè)所披露的環(huán)境會計信息來評估企業(yè)的經(jīng)濟效益和其可持續(xù)發(fā)展的能力，了解企業(yè)對環(huán)境造成的破壞及其環(huán)境保護責任的履行狀況，并以此為依據(jù)進行合理的判斷和決策。

二、企業(yè)環(huán)境會計信息披露機制存在的問題

（一）環(huán)境會計信息披露的法律不完善

當前，我國的《會計法》對環(huán)境會計的規(guī)定還有諸多不完整，并且法律法規(guī)對環(huán)境的重要意義沒有明顯的確認。因為缺少相對一致的會計制度及規(guī)范，不同公司的披露標準和披露內容都是不一樣的，沒有一種統(tǒng)一的可供參考的模板，所以真正操作起來還會面臨諸多困難。環(huán)境會計工作的扎實推進離不開相關法律條文的支持，我們所知悉的信息還遠遠不能達到要求，在內容上也是以偏概全，很難將信息進行比較，無法讓大眾滿意。而現(xiàn)行的法律條文對環(huán)境會計報告還沒有能夠做出明確的規(guī)定和要求，于是有不少公司為了降低環(huán)境信息披露給公司自身帶來的不利后果而刻意掩蓋相關環(huán)境會計信息[4]。而且，企業(yè)為了減少競爭，有的時候只會披露一些對自身有利的環(huán)境會計信息，但對于不利于企業(yè)的環(huán)境信息則很少提及，如此一來，環(huán)境會計信息使用者獲得的信息是否真實就要打上一個問號，這使得信息使用者難以把搜集到的信息進行系統(tǒng)化的比較，也很難準確掌握企業(yè)的環(huán)境效益，這就會使得信息使用者很難做出正確合理的決定。

（二）企業(yè)環(huán)境會計信息披露內容不充分

我國所采用的會計制度，對環(huán)保事項已經(jīng)有所提及，在許多具體的會計科目中都已經(jīng)提到了環(huán)保事項。但法律法規(guī)以及報告中提到的部分環(huán)境會計信息披露的內容還有較大的局限性，這些內容只是對企業(yè)環(huán)境政策的簡要描述和對環(huán)保質量認證等資料進行的簡要披露，并且披露的是環(huán)境績效較好、能為企業(yè)帶來利益的信息。目前公司環(huán)境會計信息披露的主要是歷史性信息，而對預期會給公司財務帶來影響的不確定信息并沒有進行及時的反饋。部分公司對待信息披露都只是草草了事，并且對所披露信息沒有一個一致的標準來評估，這樣所披露的信息就難以達到讓大家滿意的地步。所以，導致公布出來的內容不夠全面。以上市公司為例，雖然有的公司采用招股說明書、年度報告中的董事會報告及報表附注中、上市公司公告等很多披露形式，可是從整體上看，極少獨自開展環(huán)境會計信息披露，僅僅只是披露一些面臨的主要環(huán)境風險以及應對的措施，說明我國在這方面的還很缺少實踐，而且企業(yè)常把環(huán)境信息零散地發(fā)布在有關的一些媒介上，這樣做不能詳細地反映企業(yè)的環(huán)境績效，也不利于社會公眾了解企業(yè)環(huán)境會計信息。

（三）企業(yè)環(huán)境會計信息披露監(jiān)管機制不完善

我國現(xiàn)階段無論是政府部門還是社會大眾，大家對環(huán)境保護的重視程度依然不足，對環(huán)境會計信息還缺乏迫切需要。監(jiān)管機構對破壞環(huán)境尚未采取更強有力的措施來管制，個別部門為了提高績效與污染企業(yè)狼狽為奸，使得公司對環(huán)境會計信息披露缺乏重視[5]。社會大眾也同樣存在著對環(huán)境問題缺乏重視的情況。雖然因為環(huán)境污染以及資源枯竭，人們開始被動地關注環(huán)境保護和資源循環(huán)利用的問題。然而，政府及社會大眾對于環(huán)境問題起到的監(jiān)管作用還十分有限。在某種意義上講，外部的監(jiān)督特別是社會大眾與政府的監(jiān)督是環(huán)境會計信息披露監(jiān)管體系中必不可少的一環(huán)，扎實推進監(jiān)督管理體系，有利于促進公司環(huán)境會計信息披露制度的進步。

三、企業(yè)環(huán)境會計信息披露機制的構建策略

（一）完善企業(yè)環(huán)境會計相關法律法規(guī)

近年來，我國已經(jīng)進一步完善了有關法律法規(guī)體系，對環(huán)保及節(jié)能立法的重視程度前所未有，目的就是加強對此類問題的監(jiān)管力度，切實推進可持續(xù)發(fā)展。環(huán)保部對公共環(huán)境信息相當重視，專門建立了有關披露制度，特別是在處置突發(fā)環(huán)境問題時，將有關信息進行及時披露切實維護了廣大信息相關者的知情權。與此同時，要不斷建立健全法律法規(guī)。我國雖然對環(huán)境會計已經(jīng)有了一些法律法規(guī)，但是還不夠全面，對環(huán)境會計信息披露起到的監(jiān)管作用也還十分有限。環(huán)境會計在發(fā)展，相應的法律法規(guī)也要跟上發(fā)展步伐，這樣兩者才能相適應。一是把碳排放權歸入環(huán)境資產(chǎn)當中進行會計處理，并以排放權的使用處理作為依據(jù)開展披露，制定出專門的、有針對性的準則來進行披露，促使與之相關的重要項目得到更好的應用與實踐[6]。二是采用加強立法、制定準則等措施來為環(huán)境會計信息披露提供法律及制度上的保障，也間接為該披露什么樣的問題提供可以參照的標準，進一步規(guī)范獎懲制度。

（二）規(guī)范企業(yè)環(huán)境會計信息披露的體系

一方面，要強化對企業(yè)信息披露制度的重視程度及管理要求，為計量方式制定統(tǒng)一標準，使得公司之間能相互比較各自披露的環(huán)境會計信息。同時，公司提高自身覺悟，讓企業(yè)在信息披露中做到定性與定量結合，正面信息與負面信息結合，披露信息時必須要尊重客觀事實。另一方面，要把環(huán)境會計信息的披露形式加以規(guī)范。參照西方發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，當前環(huán)境會計信息主要通過獨立環(huán)境會計報告和補充環(huán)境會計報告兩種方式進行披露。以我國目前的狀況來看，規(guī)定企業(yè)環(huán)境會計信息披露模式要以企業(yè)披露的環(huán)境會計信息內容為依據(jù)；對環(huán)境破壞大的公司進行環(huán)境會計信息披露時要使用獨立報告的辦法；而對于污染較小的中小企業(yè)則可以采用補充環(huán)境會計報告的形式進行環(huán)境會計信息披露。

（三）強化企業(yè)環(huán)境會計信息披露的多元化監(jiān)管

在強化環(huán)境管理及準則與法律的出臺后，要想進一步約束好公司一系列的信息披露行為，對準則法律與披露行為的相關性進行評估是必不可少的。各有關部門應該通力協(xié)作、精誠團結，盡到自己的一份責任。

政府有關部門的監(jiān)管可以從下面幾點來入手：首先，要做到嚴格的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一個嚴懲一個，唯有尊重法律的客觀事實，才能夠更好地對公司進行監(jiān)管。對于各類違法違規(guī)的行為，必須嚴懲，絕不姑息，只有這樣才能真正讓違法的單位或個人引以為戒。相反，對于那些遵守規(guī)定、自我要求嚴格的企業(yè)，要進行獎勵來鼓勵它們。在懲罰不良行為的同時，可以開展業(yè)績評比，對優(yōu)勝的企業(yè)進行獎勵，并且積極進行宣傳，讓所有企業(yè)以它們?yōu)榘駱?，更加重視環(huán)境保護與自愿循環(huán)利用。其次，進一步建立和完善企業(yè)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫，對于污染嚴重的企業(yè)一定要進行重點跟蹤觀察，也利于政府及廣大人民對其進行更好的監(jiān)管，這樣有利于整套機制的進一步優(yōu)化，最終能夠促進社會可持續(xù)發(fā)展。最后，積極開展環(huán)境會計審計。進一步建立健全與之相關的審計體系，通過不同審計部門的團結合作，完善審計體系，加大投入力度，保證披露出來的公司環(huán)境會計信息更加科學可信。