徐楠楠
(西安航空學院黨委宣傳部 陜西·西安 710077)
職業(yè)教育的歷史沿革研究由來已久,近幾十年都有學者涉及這一主題的研究。歷史沿革研究的內(nèi)容涉及“職業(yè)教育”一詞的由來、歷史變革的典型時期、歷史研究的經(jīng)典范例。
一是關(guān)于“職業(yè)教育”一詞由來的研究。學者楊金土提到,“職業(yè)教育”一詞首見于1904年的《添聘普通教習文》;學者沈茜認為,“職業(yè)教育”最早出現(xiàn)在1911年的《世界教育狀況序》;學者周洪宇也贊同楊金土的觀點,認為“職業(yè)教育”一詞最早應出現(xiàn)在1904年,但同時他在文章中指出,關(guān)于這個話題的議論不宜早下定論,應該根據(jù)史料研究再下定論。可見,關(guān)于“職業(yè)教育”一詞的緣起最早可以追溯到1904年,但學者們并未達成一致看法。
二是關(guān)于歷史變革的典型時期的研究。關(guān)于這一議題的研究各執(zhí)一詞。學者孫越提到,職業(yè)教育制度應該分為三個時期,將1840年至1922年的發(fā)展史分別定義為初步確立、初步調(diào)整、正式確立三個時期;學者廖承琳、吳洪成將近代的中國學制按照不同學制將1902年至1922年的發(fā)展史分為“壬寅癸卯學制”“壬子癸丑學制”“壬戌學制”;學者郭俊朝認為我國的高等職業(yè)教育發(fā)展應該從20世紀80年代談起至2008年,依次為職業(yè)大學與五年制高職時期、“雙起點”“雙證書”時期、辦學規(guī)模擴張時期、師范院校建設(shè)時期以及人才培養(yǎng)工作水平評估時期。由此可得,關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展歷史的沿革劃分并沒有得到高度統(tǒng)一,還呈現(xiàn)各家說各言的局面。
三是關(guān)于典型范例的研究。在職業(yè)教育研究的歷史演變中,一部分學者選擇特殊案例進行分析研究。一方面是辦學經(jīng)驗的個案研究,例如,學者張寶蓉通過深圳、廈門、寧波等地的職業(yè)教育辦學經(jīng)驗探索我國高等職業(yè)教育的發(fā)展路徑,提出了我國高等職業(yè)教育應該走中國特色品牌發(fā)展之路。另一方面是針對經(jīng)典教育思想的研究,例如,學者沈茜通過研究教育家黃炎培的職業(yè)教育思想,提出了職業(yè)教育應立足于社會、重視學生實踐能力的發(fā)展的建議。
從國家層面來講,政府管理機制應該與時俱進。1996年頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》,2014年頒布了《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,雖然給職業(yè)教育的從業(yè)者帶來了盼頭,但是在執(zhí)行的過程中存在財政政策無法強有力的支持職業(yè)教育走出發(fā)展的困境。學者陸俊杰提出國家在政府管理、社會參與、市場調(diào)節(jié)、學校辦學等方面的體制機制存在短板。
從學校層面來講,辦學指向應該以學生為本位。對于從事職業(yè)教育的院校來講,檢驗教學成果的重心應該在就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量上,在數(shù)量的基礎(chǔ)上更應該看重高質(zhì)量就業(yè),結(jié)合國家扶貧方針,就業(yè)更應該向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。近年來,就業(yè)已然成為我國突出的社會問題,職業(yè)教育應該如何調(diào)整辦學導向,學者孫琳給出了建議,她認為,應該加大改革力度,增強畢業(yè)生服務當?shù)厣鐣?jīng)濟建設(shè)的綜合能力。
學者們一致認為我國的職業(yè)教育已經(jīng)取得一席之地,具有服務地方、以行業(yè)人才培養(yǎng)為特色。與此同時,學者們也談到了關(guān)于當下職業(yè)教育發(fā)展的窘境,包括師資力量薄弱、建設(shè)資金短缺、管理體系滯后、實踐性不強等問題。在此基礎(chǔ)上,學者們都各自提到了關(guān)于職業(yè)教育的發(fā)展展望。
一是重視培養(yǎng)師資隊伍,著重“雙師型”教師的培養(yǎng)。師資隊伍的培養(yǎng)決定著辦學質(zhì)量,從事職業(yè)教育的教師除了要做好學術(shù)研究工作之外,也要重視實操能力?!半p師型”教師的培養(yǎng)關(guān)鍵在于引導,提高“雙師型教師”的待遇和福利。對于外聘、兼職教師的要求和管理也應該提出更高的要求。
二是強化資金介入政策,資助職業(yè)教育學校硬件設(shè)施建設(shè),改善辦學條件。大量資金的注入對于辦學來說至關(guān)重要。師資力量的壯大、辦學條件的改善、教學設(shè)備的購置、實驗室的更新?lián)Q代等都離不開資金的支持和幫助。尤其是職業(yè)教育比其他形式的教育更加需要硬件條件的支持,才能真正培養(yǎng)出適應社會發(fā)展的人才。
三是加強政策的導向作用,使之更好的服務教學工作。教育的發(fā)展與政治經(jīng)濟是相互制約、相互成就的。職業(yè)教育的發(fā)展面臨諸多瓶頸,要想從根本上解決問題,需要國家從政策上給予支持,建立一個良好高效的運行制度,保障職業(yè)教育的健康發(fā)展。四是加強探索校企合作模式,幫助職業(yè)教育走向市場。
四是加強校企合作,使得職業(yè)教育走向社會化、市場化。若說普通教育培養(yǎng)的是德智體美勞全面發(fā)展的人才,那職業(yè)教育則著重培養(yǎng)應用型、職業(yè)化的人才。職業(yè)教育從興起之日,就以面向職業(yè)、面向市場為宗旨。新時代的職業(yè)教育,理應重視校企合作,才能培養(yǎng)面向市場和社會的人才,更好的助力時代發(fā)展和進步。
回望中國職業(yè)教育100年的發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),學者們對職業(yè)教育領(lǐng)域的探究不論是深度還是廣度都有了很大進展。從宏觀的國家政策、管理制度、歷史沿革,還是微觀上的實際困境、解決措施,研究的范式都有跡可循。
從清朝末期開始,職業(yè)教育在我國發(fā)端。起初,中國的職業(yè)教育是為了進一步鞏固封建王朝的統(tǒng)治,并沒有從根本上解決人民本身需要職業(yè)培訓的需求。隨著新中國的成立,三大改造的完成,再到改革開放,中國進入到一個全新的發(fā)展階段,職業(yè)教育開始演變?yōu)閮蓚€羽翼共同發(fā)展,一是為了國家和社會發(fā)展的需要,二是為了人民自身發(fā)展的需求,包括技能培訓和學歷教育。如今,中國進入新時代,我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,面臨著全新的機遇和挑戰(zhàn)。創(chuàng)新能力成為核心競爭力。要想從中國制造變身為中國智造,最需要解決的問題就是科技的創(chuàng)新問題。從《從職教大國邁向職教強國——中國職業(yè)教育2030研究報告》中,可以得知,中國預計在2030年規(guī)劃一套成熟定型的體制機制使得職業(yè)教育的創(chuàng)新能力得到全面提高;到2050年,職業(yè)教育將大踏步前進,邁入世界職業(yè)教育強國之林。
教育歷來受到政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的影響和制約。我國現(xiàn)在已經(jīng)有《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律為職業(yè)教育的發(fā)展起到保駕護航的功效。不僅如此,中華人民共和國教育部、各級職業(yè)教育主管部門也為當?shù)芈殬I(yè)教育的發(fā)展提供制度及物質(zhì)保障。凡此種種,為職業(yè)教育的發(fā)展提供了基本依據(jù)。各地的初等職業(yè)院校、中等職業(yè)院校、高等職業(yè)院校及職業(yè)技能培訓機構(gòu)是職業(yè)教育的具體實施單位?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》中提到,職業(yè)教育的發(fā)展要適應經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,要體現(xiàn)終身教育的理念。
諸多研究職業(yè)教育的學者研究職業(yè)教育的發(fā)展沿革,開始反思職業(yè)教育該何去何從。從促進職業(yè)教育的發(fā)展來看,改革發(fā)展刻不容緩。一是從政策上講,國家要改變職業(yè)教育的財政政策,要高度重視對職業(yè)教育的扶持力度,加大資金投入;二是要有地方特色,將地方支柱性產(chǎn)業(yè)納入當?shù)芈殬I(yè)教育開設(shè)的專業(yè)領(lǐng)域,形成校企聯(lián)盟,將培育的人才與就業(yè)相對接,讓職業(yè)院校的學生能夠有機會參與到當?shù)靥厣袠I(yè)中去工作。三是重視高等職業(yè)教育的生源,要有政策導向,提高職業(yè)教育的生源質(zhì)量,培養(yǎng)高質(zhì)量、具有先進技能、富有創(chuàng)新意識的高端應用型人才。
進入21世紀,中國走入新紀元,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,中國的職業(yè)教育走入嶄新的發(fā)展階段,關(guān)于職業(yè)教育的研究,也面臨新形勢下的挑戰(zhàn)。
提供給學者和從業(yè)人員進行學術(shù)研究和交流的權(quán)威平臺有職業(yè)技術(shù)教育、教育與職業(yè)、中國職業(yè)技術(shù)教育、繼續(xù)教育研究、職業(yè)教育研究、教育發(fā)展研究、高等教育研究、中國高等教育、中國高教研究、教育研究以及華東師范大學學報、西南大學學報等。從事職業(yè)教育研究的學者眾多,以石偉平教授、朱德全教授、楊進研究員、馬樹超研究員、丁志晶研究員等為代表。研究的主題包括關(guān)于職業(yè)教育歷史沿革的研究、關(guān)于職業(yè)教育困境的研究、關(guān)于職業(yè)教育前景展望的研究等三大領(lǐng)域。研究的熱點涉及中等職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型研究,關(guān)于職業(yè)教育的辦學理念、發(fā)展模式、管理體制機制的創(chuàng)新探究,關(guān)于課程、教學、師資建設(shè)、院校建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、校企合作模式、完善就業(yè)服務體系等的研究。職業(yè)教育研究的范式主要包括社會事實范式、社會行為范式、社會批判范式等。
細觀研究現(xiàn)狀可知,職業(yè)教育研究紛繁復雜,研究思路千頭萬緒,涉及領(lǐng)域、切入角度諸多,但對于職業(yè)發(fā)展應如何應對瓶頸、改變現(xiàn)狀還停留在研究的層面,付諸實施、判斷改進結(jié)果還有待進一步證實。
2021年1月4日,教育部黨組書記、部長陳寶生在《建設(shè)高質(zhì)量教育體系加快建成教育強國》中提到,要構(gòu)建全民終身學習的教育體系,要構(gòu)建適應中國國情的職業(yè)技術(shù)教育體系。在新的政策方針的指引下,應該探索新的研究方式、研究領(lǐng)域。
建設(shè)教育強國,要優(yōu)化職業(yè)教育體系。破“五唯”改革,是國家對教育領(lǐng)域提出的新要求。職業(yè)教育應該進一步深入探究校企合作模式,提高職業(yè)教育的辦學質(zhì)量和學生就業(yè)質(zhì)量。突破高等教育“重理論輕實踐”的局限,將職業(yè)教育的教學目標真正指向“職業(yè)”。
唯愿中國職業(yè)教育能在國家、政府、各位學者、從業(yè)人員的幫助下,為建設(shè)教育強國添磚加瓦,貢獻力量。