基于風(fēng)險管理視角下的有色金屬礦山工程造價控制

王麗麗

（長春黃金設(shè)計院有限公司，吉林 長春130000）

有色金屬礦山工程具有建設(shè)周期長、總投資金額較高、施工過程較復(fù)雜等工程特點，由于是龐大的礦山工程（如圖1），經(jīng)常會出現(xiàn)項目預(yù)算、結(jié)算、概算不相符的問題，比如工程階段超出預(yù)算、工程概算超估算以及工程預(yù)算超出概算金額等，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生可能會使國有資金的投入加大。

圖1 礦山開采

所以為了避免這種“三高”現(xiàn)象的出現(xiàn)，通常會采取一些有色金屬礦山工程造價控制方法和策略，如果想要順利實現(xiàn)有色金屬礦山工程造價控制目標(biāo)，就需要針對在工程項目的各個階段可能會出現(xiàn)的具體問題進行具體分析，根據(jù)分析結(jié)果制定出合理有效的有色金屬礦山工程造價設(shè)計方案和計劃，以此實現(xiàn)對有色金屬礦山工程造價的合理把握和控制。

但是有色金屬礦山工程是一個復(fù)雜性極高，導(dǎo)致有色金屬礦山工程造價控制難度較大，致使傳統(tǒng)方法在對有色金屬礦山工程造價進行控制時，控制效果并不明顯，有色金屬礦山工程施工成本還是遠遠超出工程預(yù)算和估算金額，傳統(tǒng)方法已經(jīng)無法滿足有色金屬礦山工程造價控制需求，為此提出基于風(fēng)險管理視角下的有色金屬礦山工程造價控制。此次從對有色金屬礦山工程造價風(fēng)險管理角度出發(fā)，對影響有色金屬礦山工程造價的各種風(fēng)險因素進行有效分析，根據(jù)分析結(jié)果采取并制定合理的控制策略和方案，對降低和控制有色金屬礦山工程施工成本具有重要的經(jīng)濟價值。

1 基于風(fēng)險管理視角下的有色金屬礦山工程造價控制方法

此次在風(fēng)險管理視角下，對有色金屬礦山工程造價的控制分為四個階段，下圖為有色金屬礦山工程造價控制基本環(huán)節(jié)示意圖。

圖2 有色金屬礦山工程造價控制基本環(huán)節(jié)示意圖

在風(fēng)險管理視角下，分別對這四個階段中有色金屬礦山工程造價風(fēng)險進行識別，然后對識別到的所有的風(fēng)險因素進行重要性分析，最后根據(jù)分析結(jié)果制定并采取合理有效的控制策略和措施，以下將對各個控制過程進行詳細分析。

1.1 有色金屬礦山工程造價風(fēng)險識別

此次提出的基于風(fēng)險管理視角下的有色金屬礦山工程造價控制方法，首先需要在風(fēng)險管理視角下，對有色金屬礦山工程決策、設(shè)計、招投標(biāo)以及建設(shè)四個階段中，可能要發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的造價風(fēng)險進行判斷，并且將各個階段中的造價風(fēng)險進行分類，對有色金屬礦山工程造價風(fēng)險性質(zhì)進行判斷，為后期對風(fēng)險因素重要性分析提供依據(jù)。

根據(jù)有色金屬礦山工程特點，可將工程造價風(fēng)險分為外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險兩種，外部風(fēng)險是有色金屬礦山工程施工單位和企業(yè)需要面對的不可避免的普遍風(fēng)險，這種風(fēng)險影響工程的實施成本，主要包括工程的經(jīng)濟風(fēng)險、政治以及法律等外部因素的風(fēng)險，其中政治風(fēng)險是工程項目施工單位和企業(yè)所在地的政治政策、政治事件以及政治環(huán)境對工程造價帶來的種種影響，具體來說，政治風(fēng)險主要表現(xiàn)在工程項目方所在地的政局穩(wěn)定性、政府的信用程度以及政府的腐敗程度；經(jīng)濟風(fēng)險是工程項目施工單位和企業(yè)所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平，也就是當(dāng)?shù)氐呢泿磐ㄘ浥蛎涳L(fēng)險、銀行利率風(fēng)險以及匯率風(fēng)險等；法律風(fēng)險是工程項目施工單位和企業(yè)所在地的法律制度對工程造價產(chǎn)生影響的可能性，其主要表現(xiàn)為當(dāng)?shù)胤芍贫仁欠窠∪?、法律政策是否穩(wěn)定等。

有色金屬礦山工程造價內(nèi)部風(fēng)險為合同風(fēng)險、資金風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險以及工程管理風(fēng)險[3，4]。其中合同風(fēng)險包括合同文本風(fēng)險、履約風(fēng)險、合同管理風(fēng)險，是指工程合同在簽訂、履行以及管理過程中是否會對造價產(chǎn)生影響；資金風(fēng)險包括工程資金方面存在的投資資金短缺風(fēng)險、投資資金籌集風(fēng)險、工程投資成本超支風(fēng)險以及后期的資金回流風(fēng)險，是指工程項目資金使用是否平衡，以及資金的流動性是否會對工程造價產(chǎn)生影響；技術(shù)風(fēng)險是指工程在建設(shè)過程中所應(yīng)用的施工技術(shù)是否會對工程造價產(chǎn)生影響；工程管理風(fēng)險包括施工設(shè)備管理風(fēng)險、施工人員管理風(fēng)險以及組織協(xié)調(diào)風(fēng)險，是指工程內(nèi)部管理問題是否會對工程造價昌盛影響。根據(jù)以上分析，對有色金屬礦山工程造價的經(jīng)濟風(fēng)險、政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、合同風(fēng)險、資金風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險以及工程管理風(fēng)險等七種風(fēng)險進行判斷識別。

1.2 有色金屬礦山工程造價風(fēng)險重要性及風(fēng)險等級分析

利用重要性指數(shù)法和專家評分法[1]，對上文提出的有色金屬礦山工程造價可能存在的風(fēng)險重要性進行分析和排序。首先通過該方面的專家對上文提出的七種風(fēng)險進行評分，然后根據(jù)評分計算出有色金屬礦山工程造價風(fēng)險重要性指數(shù)，其計算公式如下：

公式（1）中，F(xiàn) 為有色金屬礦山工程造價風(fēng)險重要性指數(shù)；D為專家對有色金屬礦山工程某一造價風(fēng)險評價分的平均分；S 為專家數(shù)量；K 為識別到的造價風(fēng)險數(shù)量。通過上述公式對上文提出的七種風(fēng)險重要性指數(shù)進行計算，然后根據(jù)計算結(jié)果對該七種造價風(fēng)險進行排序。然后根據(jù)造價風(fēng)險重要性指數(shù)大小不同，將風(fēng)險等級分為一級和二級，當(dāng)排在第一位的風(fēng)險重要性指數(shù)大于1，則有色金屬礦山工程造價風(fēng)險等級為一級；當(dāng)排在第一位的風(fēng)險重要性指數(shù)小于1，則有色金屬礦山工程造價風(fēng)險等級為二級，以此完成對有色金屬礦山工程造價風(fēng)險重要性及風(fēng)險等級分析。

1.3 實現(xiàn)有色金屬礦山工程造價控制

根據(jù)上文計算得到的有色金屬礦山工程造價風(fēng)險重要性及風(fēng)險等級分析結(jié)果，對有色金屬礦山工程造價進行控制，對排在最前方的造價風(fēng)險采取優(yōu)先控制，尤其對于排在前三位的風(fēng)險必須采取有效的管理和控制措施，降低各個風(fēng)險對有色金屬礦山工程造價的影響[2]。如果有色金屬礦山工程造價風(fēng)險為一級，說明工程造價會超出工程預(yù)算，需要對工程造價進行限額控制。

限額指標(biāo)是由工程決策者提出，通過工程預(yù)算部門執(zhí)行限額方案，使工程建設(shè)方明確一定限度的調(diào)整指標(biāo)，當(dāng)限定額度用完以后，施工方必須保證經(jīng)預(yù)算部門批準(zhǔn)以后才可以再度調(diào)整，以此嚴格控制有色金屬礦山工程造價，并且降低有色金屬工程造價風(fēng)險。如果有色金屬礦山工程造價風(fēng)險為二級，說明工程造價不會超出工程預(yù)算，有色金屬礦山工程造價各個階段可以按照之前的方案和計劃進行，以此完成了在風(fēng)險管理視角下對有色金屬礦山工程造價的控制。

2 實驗

實驗選取十個不同規(guī)模的有色金屬礦山工程作為實驗對象，工程施工面積依次為15360m2、53646m2、93415m2、136448m2、153675m2、183647m2、223664m2、256947m2、286984m2、303547m2，且貸款金額依次為11000萬元、15000萬元、20000萬元、45000萬元、65000萬元、98000萬元、115000萬元、165000萬元、185000萬元、220000萬元[5，6]?，F(xiàn)利用此次提出方法與傳統(tǒng)方法對有色金屬礦山工程造價進行控制，對比兩種方法應(yīng)用下，工程施工成本，實驗結(jié)果如下表所示。

表1 兩種方法應(yīng)用下工程施工成本對比（萬元）

從上表可以看出，在應(yīng)用此次設(shè)計方法下，工程施工成本低于工程總投資金額，并且也遠遠低于傳統(tǒng)方法，證明了此次提出的方法可以滿足有色金屬礦山工程造價控制需求。

3 結(jié)語

此次結(jié)合相關(guān)文獻資料，對基于風(fēng)險管理視角下的有色金屬礦山工程造價控制進行了研究，對降低有色金屬礦山工程造價風(fēng)險和提高工程的生產(chǎn)效率、盈利能力具有重要作用，此外還有助于促進節(jié)約型經(jīng)濟社會的建設(shè)和發(fā)展。由于此次研究時間有限，以及個人能力有限，雖然取得了一定的研究成果，但此次對于有色金屬礦山工程造價控制研究還存在一些不足之處，提出的控制方法在應(yīng)用時還需結(jié)合具體的工程情況，今后還需在該方面進行深入研究，促進有色金屬采礦業(yè)又好又快發(fā)展。