產(chǎn)業(yè)融合視角下文商旅體融合發(fā)展策略研究※
——以成都市為例

鄭正真

(中共成都市委宣傳部，四川 成都 610042)

產(chǎn)業(yè)融合是指由于不同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)通過(guò)制度和技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致技術(shù)、業(yè)務(wù)等相互滲透交叉，改變產(chǎn)品功能，產(chǎn)業(yè)組織出現(xiàn)新形態(tài)，產(chǎn)業(yè)邊界變模糊，最終融為一體，形成新型業(yè)態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。[1]當(dāng)前，成都正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)文化、商貿(mào)、旅游、體育(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“文商旅體”)融合發(fā)展是聚集高質(zhì)量發(fā)展，加速推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，成都存在一定的優(yōu)勢(shì)與不足，應(yīng)以創(chuàng)新融合發(fā)展模式為主要抓手，提高文商旅體供給體系的質(zhì)量和效率，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，充分釋放產(chǎn)業(yè)融合疊加的倍增效應(yīng)，培育壯大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新動(dòng)能，助推成都世界文化名城和美麗宜居公園城市建設(shè)。

1 成都推動(dòng)文化、商貿(mào)、旅游和體育融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為消費(fèi)需求改變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然產(chǎn)物，可以在產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)生疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。成都是西南地區(qū)的中心城市之一和四川省會(huì)城市，擁有著深厚豐富的歷史文化和開(kāi)放包容的現(xiàn)代文明，山水風(fēng)光、文物古跡、大熊貓、特色美食等在世界范圍內(nèi)享有盛譽(yù)，足球、籃球、乒乓球等體育運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)良好，擁抱文化、熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)、親近自然一直是成都這座城市的內(nèi)在特質(zhì)，有著強(qiáng)大的消費(fèi)能力和良好的政策環(huán)境，為文商旅體跨界融合提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和必要條件。

1.1 深厚的文化底蘊(yùn)為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐

成都?xì)v史悠久，文化燦爛，是中國(guó)的國(guó)家歷史文化名城和十大古都之一，擁有4 500年文明發(fā)展史、2 300年城市規(guī)劃建設(shè)史，數(shù)千年城址未遷、城名未改、中心未移，素有“天府之國(guó)”和“休閑之都”的美譽(yù)，積淀了三星堆文化、金沙文化、三國(guó)文化、巴蜀文化等文化元素。成都平原孕育“創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時(shí)尚、樂(lè)觀(guān)包容、友善公益”的天府文化根源于中華文化，涵育于巴蜀文明，與時(shí)代同發(fā)展、與城市共成長(zhǎng)，是歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的時(shí)代表達(dá)，也是貫通歷史、當(dāng)下和未來(lái)，具有開(kāi)放性和發(fā)展性的城市文化，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐。

天府文化發(fā)展至今，既包含了歷史上天府之國(guó)文化的總括，又囊括了現(xiàn)代成都市域文化的特質(zhì)。[2]天府文化根源于中華文化，涵育于巴蜀文明，與城市發(fā)展相伴成長(zhǎng)，凝聚出“創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時(shí)尚、樂(lè)觀(guān)包容、友善公益”的天府文化現(xiàn)代表達(dá)和當(dāng)代價(jià)值。其一，創(chuàng)新創(chuàng)造，是成都與生俱來(lái)的文化基因。創(chuàng)新創(chuàng)造既是中華民族崛起的精神基因，也是天府之國(guó)革故鼎新、善謀圖變的文化基因。從歷史上來(lái)看，在成都先后涌現(xiàn)了都江堰水利工程、文翁辦學(xué)、《華陽(yáng)國(guó)志》等創(chuàng)新之舉，不斷為成都城市生活注入主動(dòng)變革的創(chuàng)新活力，彰顯出厚重的創(chuàng)新創(chuàng)造文化。其二，優(yōu)雅時(shí)尚，是成都別樣精彩的文化特質(zhì)。優(yōu)雅時(shí)尚既是中華民族追求的文明風(fēng)尚，也是成都獨(dú)一無(wú)二的生活哲學(xué)。自古以來(lái)，成都平原被譽(yù)為“天府之國(guó)”，是古蜀文明重要發(fā)祥地，孕育積淀出思想開(kāi)明、生活樂(lè)觀(guān)、悠長(zhǎng)厚重的天府文化特質(zhì)，漢賦、蜀學(xué)等多方面都能映襯出成都優(yōu)雅品質(zhì)和時(shí)尚氣息。其三，樂(lè)觀(guān)包容，是成都兼容并蓄的文化氣度。樂(lè)觀(guān)包容既是中華民族崇尚的生活態(tài)度，也是成都文化樂(lè)觀(guān)向上、兼容并包的深刻體現(xiàn)，蘊(yùn)含著成都市民對(duì)于自然、社會(huì)乃至人生的樂(lè)觀(guān)態(tài)度和包容氣度。成都從建城之初就是一個(gè)不斷有外來(lái)人士參與開(kāi)發(fā)而發(fā)展起來(lái)的城市，曾匯集了中原、關(guān)中等多元地域文化、民族文化，形成了古蜀文化與外來(lái)移民文化交匯融合、和諧共榮，成就了開(kāi)放包容的城市美名。其四，友善公益，是成都外化于行的文化表達(dá)。友善公益既是中華民族傳承的大愛(ài)情懷，也是成都友愛(ài)善良、兼濟(jì)天下的文化溫度。杜甫曾在《成都府》中寫(xiě)道“但逢新人民”，就贊揚(yáng)過(guò)成都人的善良與熱情，彰顯出城市的溫暖與大愛(ài)，詮釋了成都厚積千年的文化溫度，也透射出天府文化的澎湃力量，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?fàn)I造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1.2 豐富的旅游資源為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了廣闊的空間

成都名勝古跡眾多，自然風(fēng)光綺麗，種類(lèi)豐富，旅游資源得天獨(dú)厚，呈現(xiàn)出多元化。2019年1—11月，成都市接待游客2.59億人次，同比增長(zhǎng)14.29%；實(shí)現(xiàn)總收入4 305.84億元，同比增長(zhǎng)25.95%；入境游客352.45萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.97%。國(guó)慶黃金周期間，接待游客總數(shù)首破2 000萬(wàn)人次，居全國(guó)第三；實(shí)現(xiàn)旅游總收入286.46億元，居全國(guó)第一。成都擁有著豐富的旅游資源，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了廣闊空間，將不斷衍生出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新供給，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新活力。

伴隨成都旅游業(yè)迅速發(fā)展，旅游主題也不斷變化。通過(guò)旅游業(yè)融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)旅游資源與其他資源的共享、共融，能夠有效地提高市場(chǎng)資源配置效率，也有利于產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，推進(jìn)新的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。[3]實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游與文化、商貿(mào)、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷創(chuàng)新豐富“旅游+”業(yè)態(tài)，構(gòu)建多維度、多層次的泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由“景區(qū)景點(diǎn)旅游”轉(zhuǎn)向?yàn)椤叭蚵糜巍?。其一，發(fā)展文化旅游。以武侯祠博物館、金沙遺址博物館、杜甫草堂博物館、成都博物館等文博單位為重要載體，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高博物館展陳設(shè)計(jì)制作水平，提供更加人性化的博物館體驗(yàn)，促進(jìn)博物館展陳社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)，提升文博旅游品質(zhì)。其二，發(fā)展體育旅游。成都擁有龍泉山脈、龍門(mén)山脈兩大山系，利用青城山、西嶺雪山、天臺(tái)山、丹景山等山地旅游資源，開(kāi)展登山、露營(yíng)、徒步、戶(hù)外拓展等體育旅游活動(dòng)；以都江堰雙遺馬拉松、金堂鐵人三項(xiàng)、彭州龍門(mén)山國(guó)際山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽等具有成都特色的國(guó)際化賽事，大力發(fā)展賽事體育旅游。其三，發(fā)展會(huì)展旅游。成都擁有中國(guó)西部國(guó)際展覽城、世紀(jì)城新會(huì)展中心、天府國(guó)際會(huì)議中心等大型場(chǎng)館，總面積突破20萬(wàn)平方米，居全國(guó)第4位。結(jié)合成都發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)會(huì)展旅游產(chǎn)品，建立操作性強(qiáng)的旅游會(huì)展?fàn)I銷(xiāo)體系，優(yōu)化提升城市會(huì)議會(huì)展承載功能，提升成都會(huì)展的品牌影響力和國(guó)際化水平。

1.3 強(qiáng)大的消費(fèi)能力為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的保障

成都素有“千年商都”的美譽(yù)，是西部消費(fèi)中心和西南生活中心之一，消費(fèi)城市是成都的鮮明特質(zhì)。據(jù)成都市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2019年1—11月成都市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)》信息顯示：2019年1—11月，成都市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6780.9億元，同比增長(zhǎng)9.9%，增速較1—10月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)1.9個(gè)百分點(diǎn)，其中限額以上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)4.9%，增速較1—10月提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)大的消費(fèi)能力為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了保障，是擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要手段，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，極大地拓展了融合發(fā)展的動(dòng)力和空間。

鞏固提升西部消費(fèi)中心和生活中心地位，加快培育專(zhuān)業(yè)化國(guó)際化新型消費(fèi)中心，已經(jīng)作為保持成都戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的長(zhǎng)期目標(biāo)。其一，培育結(jié)構(gòu)合理、均衡布局的區(qū)域性特色商圈。以引進(jìn)先進(jìn)商業(yè)設(shè)施、實(shí)現(xiàn)品牌集聚效應(yīng)、推進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要方式，著力打造國(guó)際時(shí)尚娛樂(lè)消費(fèi)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)型消費(fèi)、特色文化旅游消費(fèi)等新型消費(fèi)新方向，不斷強(qiáng)化春熙路、金融城、雙流空港、熊貓星球等核心商圈，培育天府錦城、天府中心等特色商圈，保持在中西部消費(fèi)結(jié)構(gòu)和層次的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。其二，提振成都創(chuàng)造、成都消費(fèi)和成都服務(wù)的品牌影響力。以全球視野、戰(zhàn)略思維持續(xù)謀劃和推進(jìn)“三城三都”(世界文創(chuàng)名城、賽事名城、旅游名城和國(guó)際美食之都、音樂(lè)之都、會(huì)展之都)建設(shè)，加快推進(jìn)天府錦城、天府奧體城、天府綠道等重大地標(biāo)文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)大型體育設(shè)施商業(yè)化運(yùn)作，利用舉辦世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大體育賽事機(jī)遇，塑造符合多元價(jià)值認(rèn)同、具有成都特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的消費(fèi)品體系。其三，培育社區(qū)商業(yè)新模式和夜間消費(fèi)新場(chǎng)景。加快打造參與性、共享性、體驗(yàn)性較強(qiáng)的鄰里中心，發(fā)展“O2O+社區(qū)”新零售商業(yè)模式，布局集購(gòu)物、養(yǎng)老、家政、健身、教育培訓(xùn)等服務(wù)功能的一站式生活體驗(yàn)館，不斷提升社區(qū)消費(fèi)便利度。加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)的環(huán)境營(yíng)造，深度挖掘夜間消費(fèi)的新動(dòng)能，塑造出一批具有成都地域特色的夜間旅游、購(gòu)物、觀(guān)光、學(xué)習(xí)、視聽(tīng)的消費(fèi)新場(chǎng)景，不斷增強(qiáng)消費(fèi)者的幸福感、獲得感和體驗(yàn)感。當(dāng)前，成都正大力促進(jìn)夜間消費(fèi)，提出精心打造100個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)位，深度挖掘夜間消費(fèi)的新動(dòng)能，打造夜消費(fèi)地標(biāo)和富有成都特色的夜間消費(fèi)活動(dòng)。

1.4 良好的政策環(huán)境為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了優(yōu)越的條件

文化、商貿(mào)、旅游和體育相關(guān)部門(mén)對(duì)融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)具備一定程度的認(rèn)識(shí)，在研究出臺(tái)行業(yè)實(shí)施意見(jiàn)、行動(dòng)計(jì)劃、政策措施時(shí)積極回應(yīng)融合發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，相繼出臺(tái)了“十三五”期間文化、商貿(mào)、體育、旅游發(fā)展規(guī)劃，制定了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》《成都市文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《成都市促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干政策措施》《成都市促進(jìn)西部文創(chuàng)中心建設(shè)若干政策》等專(zhuān)項(xiàng)政策，提出要順應(yīng)與其他行業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)，大力推進(jìn)文化旅游、康養(yǎng)休閑、體育旅游、電子競(jìng)技等融合型新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展。

當(dāng)前，成都統(tǒng)籌布局建設(shè)66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，重塑了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理。成都在推進(jìn)文商旅體融合發(fā)展過(guò)程中始終堅(jiān)持的四項(xiàng)基本原則。其一，樹(shù)立以人為本理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為根本要義，堅(jiān)持共享發(fā)展，順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，豐富體驗(yàn)式、場(chǎng)景式、定制式、智能式融合產(chǎn)品，鞏固消費(fèi)城市地位，建設(shè)美麗宜居公園城市，更好滿(mǎn)足多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化需求。其二，拓展國(guó)際視野。主動(dòng)將全球意識(shí)貫穿于文商旅體融合發(fā)展全過(guò)程，整合國(guó)際資源、對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)、拓展國(guó)際市場(chǎng)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文商旅體創(chuàng)新業(yè)態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)城市國(guó)際影響力。其三，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體參與文商旅體融合的動(dòng)力與活力，積極引導(dǎo)社會(huì)多元投入，促進(jìn)多元供給與多樣化需求有效對(duì)接，提升文商旅體融合發(fā)展的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。其四，推動(dòng)跨界融合。以相互滲透、相互賦能為抓手，把握產(chǎn)業(yè)邊界日益模糊、業(yè)態(tài)裂變?nèi)诤系内厔?shì)，通過(guò)文化植入、技術(shù)支撐、功能互補(bǔ)、市場(chǎng)共拓，促進(jìn)要素資源整合利用、產(chǎn)業(yè)重組升級(jí)、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸突破，賦予城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，形成高質(zhì)量的文商旅體融合發(fā)展新格局。

2 成都推進(jìn)文化、商貿(mào)、旅游、體育融合發(fā)展的現(xiàn)狀分析

成都圍繞激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造，以文化為引領(lǐng)、特色為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為支撐，將加快建設(shè)世界文化名城和美麗宜居公園城市擺在了重要位置。在新階段、新形勢(shì)下，成都還存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不一、政策支撐不力等問(wèn)題，要順應(yīng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向，牢牢把握文商旅體產(chǎn)業(yè)間的緊密關(guān)聯(lián)性，推進(jìn)文化、商貿(mào)、旅游和體育融合發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

2.1 文商旅體融合基礎(chǔ)薄弱，缺乏融合體系性建構(gòu)

成都文商旅體產(chǎn)業(yè)在信息、科技、品牌、場(chǎng)館設(shè)施、賽會(huì)節(jié)慶設(shè)計(jì)策劃等方面缺乏資源共享平臺(tái)，未能實(shí)現(xiàn)文商旅體全行業(yè)資源聚合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、互惠互利。由于文商旅體產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)口徑歸結(jié)到一體，存在交叉重復(fù)和數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象。在產(chǎn)業(yè)資源要素方面，資金、人才、技術(shù)、版權(quán)、信息等核心要素跨業(yè)流通不暢，高端復(fù)合型人才急缺，市場(chǎng)融合性產(chǎn)品單一，制約產(chǎn)業(yè)鏈延伸。在公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差別明顯，大型體育場(chǎng)館建設(shè)由于各種原因停滯不前，導(dǎo)致中心城區(qū)體育硬件設(shè)施不足，難以舉辦大型賽事及廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。在資源轉(zhuǎn)化利用方面，成都擁有大熊貓文化、三國(guó)文化、非遺民俗等眾多知名文化資源，但挖掘不夠、利用不夠、包裝不夠，在將文化資源轉(zhuǎn)化成知名IP層面，缺乏有效的手段和措施。

2.2 文商旅體產(chǎn)業(yè)發(fā)展不一，缺乏融合整體性推進(jìn)

成都文商旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展整體實(shí)力不足，與北京、上海、深圳、杭州等城市相比還有明顯差距。從行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)看，涌現(xiàn)了一批代表性企業(yè)、龍頭企業(yè)，僅在出版?zhèn)髅?、文化旅游等領(lǐng)域形成了大型文化集團(tuán)，但市場(chǎng)主體總體水平偏弱，骨干企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，尚未形成以龍頭企業(yè)為主、骨干企業(yè)為中堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在多個(gè)領(lǐng)域缺乏具有全國(guó)影響力和行業(yè)整合能力的骨干企業(yè)。深圳依靠騰訊、華強(qiáng)方特、華僑城集團(tuán)等一批文創(chuàng)領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)示范，培育出系列“文化+科技”新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。杭州的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)以阿里巴巴系為主，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)占全部文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的63%，宋城演藝、華策影視等領(lǐng)軍企業(yè)位列2018年“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”。從產(chǎn)業(yè)集聚方面來(lái)看，成都產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還不明顯，重大項(xiàng)目的規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)還不突出，已舉辦的中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、全國(guó)糖酒商品交易會(huì)等雖已初具風(fēng)格，在標(biāo)識(shí)性、顯示度和品牌價(jià)值等方面還不高，特別是缺乏重大標(biāo)桿性的國(guó)際會(huì)議和具有主場(chǎng)外交功能的展會(huì)項(xiàng)目，行業(yè)整體能級(jí)不夠。從產(chǎn)品研發(fā)方面來(lái)看，文商旅體產(chǎn)業(yè)均存在缺少創(chuàng)新品牌和創(chuàng)新產(chǎn)品，資金實(shí)力、市場(chǎng)化程度、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力較弱。以旅游和體育為例，體育產(chǎn)業(yè)增速雖快但體量偏小，與文化旅游發(fā)展程度不相匹配。旅游產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新型旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài)，旅游發(fā)展模式單一?？傮w來(lái)看，成都文商旅體產(chǎn)業(yè)還存在資源深度挖掘不夠、融合路徑單一、融合深度不夠、融合產(chǎn)品缺乏特色等問(wèn)題。

2.3 文商旅體政策支撐不力，缺乏融合創(chuàng)新性措施

從公共服務(wù)方面講，文化、旅游與體育融合具有共同推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)的事業(yè)本質(zhì)屬性，即使商業(yè)公共空間也具有為顧客提供休閑、交流、品鑒等特殊的文化功能，能夠提供豐富多彩的公共服務(wù)。文商旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值更為明顯，成都先后出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套政策，但政策的支撐作用有待提升。產(chǎn)業(yè)政策實(shí)效性和可操作性還不夠，對(duì)行業(yè)前沿、發(fā)展趨勢(shì)和全新業(yè)態(tài)的研判不夠深入、研究不夠透徹，土地、金融、技術(shù)、稅收、人才等政策不配套，還沒(méi)有形成圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈的政策生態(tài)，普遍還存在“用地難”“融資難”“融資貴”等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)政策系統(tǒng)性還不夠，文化、商貿(mào)、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)具有交互性，政策之間存在較高相關(guān)性，但一些政策在出臺(tái)前溝通協(xié)調(diào)不足，產(chǎn)業(yè)政策較為分散，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、連帶經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)扶持、成長(zhǎng)階段減免稅收等方面的傾斜政策不足。產(chǎn)業(yè)政策抓落實(shí)還不夠，產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)后，制定配套實(shí)施細(xì)則不及時(shí)，導(dǎo)致操作性不強(qiáng)，落地實(shí)施的效果不理想的現(xiàn)象。缺乏產(chǎn)業(yè)融合的專(zhuān)項(xiàng)基金，2018年成立規(guī)模百億元的成都市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，主要投向成都確定的傳媒影視、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等八大重點(diǎn)文創(chuàng)領(lǐng)域，還未設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)基金。政策措施的單向性必然帶來(lái)融合發(fā)展的缺位缺失，要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、科學(xué)施策，增強(qiáng)政策引領(lǐng)力、吸引力和創(chuàng)新力，全面推動(dòng)政策體系優(yōu)化完善。

3 成都推進(jìn)文化、商貿(mào)、旅游、體育融合發(fā)展的具體路徑

文化、商貿(mào)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)具有天然耦合性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，推進(jìn)文商旅體融合是作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)和城市轉(zhuǎn)型新方向，要以文化為靈魂、商貿(mào)為依托、旅游為載體、體育為推手，以深度融合促進(jìn)資源高效配置、產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、品質(zhì)優(yōu)化提升、消費(fèi)有效釋放，培育發(fā)展文商旅體融合型新業(yè)態(tài)、新模式和新消費(fèi)，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給滿(mǎn)足不同群體的消費(fèi)新需求。

3.1 以文化為引領(lǐng)，加快形成融合發(fā)展的新格局

突出文化導(dǎo)向，加強(qiáng)文化保護(hù)，傳承文化基因，厚植文化底蘊(yùn)，深入推進(jìn)天府文化內(nèi)涵、元素融入城鄉(xiāng)空間和文商旅體設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)，全面彰顯天府文化作為成都城市精神和獨(dú)特標(biāo)識(shí)蘊(yùn)涵的獨(dú)特文化魅力。第一，著力推動(dòng)天府文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。以天府文化為內(nèi)核開(kāi)發(fā)原創(chuàng)IP群，創(chuàng)造一批思想性、藝術(shù)性、觀(guān)賞性俱佳的“大戲、大片、大作”，打造有故事、有形象、有溫度的文商旅體融合“現(xiàn)象級(jí)”IP。第二，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，提升城市價(jià)值品質(zhì)。保留歷史文化名城古城格局、街巷肌理和川西林盤(pán)文化形態(tài)，以歷史文化城區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、遺跡、名人故居、博物館、實(shí)體書(shū)店、體育場(chǎng)館、商業(yè)老字號(hào)等為文商旅體融合發(fā)展的文化載體，加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)空間、歷史環(huán)境和生活方式的綜合保護(hù)。第三，推進(jìn)生活美學(xué)化、創(chuàng)意常態(tài)化、產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化、建筑藝術(shù)化。推進(jìn)金沙、三國(guó)、詩(shī)歌、大熊貓、芙蓉等文化資源生成特殊文化符號(hào)融入城市空間，在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、園區(qū)、旅游景區(qū)、商業(yè)商務(wù)樓宇、城市綜合體、體育場(chǎng)館、文博書(shū)店購(gòu)物中心等凸顯文化特色與價(jià)值，借助創(chuàng)意設(shè)計(jì)和現(xiàn)代信息技術(shù)手段營(yíng)造體驗(yàn)式、沉浸式文化場(chǎng)景，彰顯形神兼?zhèn)?、情景交融的城市美學(xué)，增強(qiáng)文商旅體設(shè)施的文化體驗(yàn)功能。

3.2 以業(yè)態(tài)融合為核心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和消費(fèi)體驗(yàn)鏈

IP在融合發(fā)展過(guò)程中有著“橋梁”和“中樞”作用，可以通過(guò)“IP+產(chǎn)業(yè)”、場(chǎng)景體驗(yàn)、科技創(chuàng)新促進(jìn)文商旅體融合發(fā)展，發(fā)展具有時(shí)尚美學(xué)、文化體驗(yàn)、智慧智能特色的融合型業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足個(gè)性化、定制化、高端化的市場(chǎng)需求。第一，培育時(shí)尚美學(xué)類(lèi)業(yè)態(tài)。把握現(xiàn)代時(shí)尚、運(yùn)動(dòng)休閑等消費(fèi)潮流趨勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、園區(qū)、購(gòu)物商圈和園林景區(qū)等載體中植入美學(xué)創(chuàng)意，強(qiáng)化時(shí)尚內(nèi)容、美學(xué)外觀(guān)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，發(fā)展時(shí)裝設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、電音娛樂(lè)、冰雪運(yùn)動(dòng)、低空飛行、房車(chē)露營(yíng)、醫(yī)美旅游等引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚、體現(xiàn)生活美學(xué)的融合型業(yè)態(tài)。第二，提升文化體驗(yàn)類(lèi)業(yè)態(tài)。增強(qiáng)文商旅體產(chǎn)品和服務(wù)的文化創(chuàng)意融入，挖掘重大體育賽事的深層價(jià)值，在博物館、實(shí)體書(shū)店、遺產(chǎn)資源、城市綠道等載體中植入天府文化元素，以多元文化形態(tài)迭代開(kāi)發(fā)，促進(jìn)內(nèi)容形式交叉融合，推動(dòng)形成“核心IP+體驗(yàn)店+餐飲+衍生品銷(xiāo)售”產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展博物館書(shū)店旅游、民宿休閑、遺產(chǎn)觀(guān)光、景區(qū)賽事、美食品鑒等融合型業(yè)態(tài)。第三，發(fā)展智慧智能類(lèi)業(yè)態(tài)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)在文商旅體領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)文商旅體智能產(chǎn)品的研發(fā)及推廣，積極布局影視、音樂(lè)、VR等泛娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，提供菜單式、預(yù)約式定制服務(wù)，發(fā)展數(shù)字文博、電子競(jìng)技、旅游直播、智能穿戴等應(yīng)用現(xiàn)代前沿科技的融合型業(yè)態(tài)。

3.3 以功能融合為基礎(chǔ)，打造共建共享的功能體系

堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)支撐有力、承載功能復(fù)合提升、發(fā)展方式關(guān)聯(lián)集聚，統(tǒng)籌文商旅體設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能提升，實(shí)現(xiàn)文商旅體服務(wù)設(shè)施配套、功能兼容、服務(wù)高效、惠及全民。第一，構(gòu)建復(fù)合設(shè)施體系。優(yōu)化規(guī)劃布局，打造一批文商旅體融合發(fā)展的高端商圈，推動(dòng)單一功能文商旅體場(chǎng)館向復(fù)合功能綜合體轉(zhuǎn)變，促進(jìn)15分鐘城市社區(qū)健身圈、公共文化服務(wù)圈、社區(qū)生活服務(wù)圈融合發(fā)展，建設(shè)一批能夠承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高等級(jí)活動(dòng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)吸附力強(qiáng)的文商旅體綜合設(shè)施，實(shí)現(xiàn)文化展演、運(yùn)動(dòng)休閑、會(huì)議展覽、旅游觀(guān)光、時(shí)尚消費(fèi)、美食品鑒、對(duì)外交往功能耦合。第二，提升融合服務(wù)功能。不斷完善文創(chuàng)空間、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的旅游商貿(mào)等配套服務(wù)，推進(jìn)體育教育與校園、社區(qū)、街道等文化建設(shè)融合，群眾性體育活動(dòng)與公共文化服務(wù)建設(shè)融合，提供更多的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，著力提升人們的獲得感、幸福感和認(rèn)同感。第三，建立健全服務(wù)機(jī)制。研究開(kāi)發(fā)文商旅體融合服務(wù)的導(dǎo)購(gòu)、導(dǎo)游、導(dǎo)視集成供應(yīng)平臺(tái)，增強(qiáng)游客在旅游消費(fèi)中的便捷性和滿(mǎn)意度。推動(dòng)制定旅游及相關(guān)行業(yè)服務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在商貿(mào)、體育、旅游等領(lǐng)域評(píng)選出一批服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位和標(biāo)桿培育試點(diǎn)單位，引進(jìn)培育國(guó)際化、品牌化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立完善以“節(jié)賽會(huì)展”育“市”，以“市”促“節(jié)賽會(huì)展”的多邊服務(wù)機(jī)制。

3.4 以產(chǎn)城融合為路徑，形成科學(xué)合理的空間布局

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)與城的持續(xù)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，最終都要實(shí)現(xiàn)職住平衡的模式。[4]要構(gòu)建科學(xué)合理的空間布局，成都要突出公園城市特點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)耕文明、現(xiàn)代文明、生態(tài)文明交相輝映和人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)，著力打造一批與城市建設(shè)精準(zhǔn)匹配、與城市功能有機(jī)兼容的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和空間載體，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)、功能、品質(zhì)和魅力全面提升。第一，建設(shè)文商旅體融合發(fā)展示范帶。以成都天府綠道骨干體系為載體，建設(shè)生活型、生產(chǎn)型、滲透型場(chǎng)景，依托各類(lèi)體育設(shè)施、旅游配套設(shè)施、林盤(pán)院落等，在綠道中有機(jī)植入文化、體育、旅游、休閑、康養(yǎng)等項(xiàng)目，大力發(fā)展文化會(huì)展、體育賽事、鄉(xiāng)村旅游、綠色消費(fèi)等業(yè)態(tài)，推動(dòng)綠色資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化成為綠色產(chǎn)業(yè)、景觀(guān)環(huán)境、消費(fèi)場(chǎng)所和文化品牌、城市品牌。第二，建設(shè)特色鎮(zhèn)村。以特色鮮明、形態(tài)豐富、產(chǎn)城一體為導(dǎo)向，把握特色鎮(zhèn)村“特”在人文、歷史、形態(tài)、功能方面的本質(zhì)特征，利用豐富的天府古鎮(zhèn)資源，建設(shè)一批要素集聚、宜居宜業(yè)、業(yè)態(tài)豐富、富有活力的特色小鎮(zhèn)，強(qiáng)化文商旅體融合發(fā)展的城鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和新型城鎮(zhèn)化有效載體。第三，建設(shè)特色園區(qū)。圍繞核心產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游，打破不同業(yè)態(tài)的壁壘，實(shí)現(xiàn)多元業(yè)態(tài)跨界融合、良性共生。推動(dòng)龍泉汽車(chē)城等工業(yè)園區(qū)，東郊記憶等文創(chuàng)園區(qū)，天府軟件園等高新技術(shù)園區(qū)和青羊總部基地等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)，發(fā)展工業(yè)旅游、研學(xué)科考、創(chuàng)意體驗(yàn)、免稅購(gòu)物、美容健身等業(yè)態(tài)，建成一批文商旅體多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的特色園區(qū)。第四，建設(shè)田園綜合體。以文商旅體融合發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，可以在有基礎(chǔ)、有特色的賞花基地、川西林盤(pán)、鄉(xiāng)村綠道和旅游景區(qū)周邊，建設(shè)一批集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、運(yùn)動(dòng)休閑、田園社區(qū)、特色餐飲于一體的田園綜合體，打造開(kāi)放共生的空間形態(tài)與文化生態(tài)，集成綠色發(fā)展、文化體驗(yàn)、教育傳承功能，形成新型鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，豐富城鄉(xiāng)居民體驗(yàn)，拓展文商旅體融合發(fā)展的新興領(lǐng)域。

3.5 以項(xiàng)目融合為支撐，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)

發(fā)揮重大項(xiàng)目的龍頭和引擎作用，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的要求，規(guī)劃建設(shè)一批融合型重大引領(lǐng)性、功能性、國(guó)際性項(xiàng)目，帶動(dòng)文商旅體融合發(fā)展。第一，高起點(diǎn)建設(shè)一批融合型重大綜合項(xiàng)目。突出重大綜合型項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，以天府奧體城、天府綠道、龍泉山城市森林公園、天府錦城、天府中心、天府芙蓉園等重大項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，形成一批具有國(guó)際水準(zhǔn)、功能復(fù)合、業(yè)態(tài)集聚的文商旅體綜合體，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展的文化魅力、商貿(mào)活力、體育影響力和旅游吸引力。第二，高質(zhì)量建設(shè)一批融合型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)型項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，積極培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)川港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、少城國(guó)際文創(chuàng)硅谷、華僑城黃龍溪旅游度假區(qū)、臨邛文博創(chuàng)意示范區(qū)、溫江國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地、梵木創(chuàng)藝區(qū)、佳龍?zhí)旄畤?guó)際旅游度假區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)文商旅體融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。第三，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批融合型功能設(shè)施項(xiàng)目。突出重大功能型項(xiàng)目的城市支撐作用，按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)天府文化國(guó)際中心、鳳凰山體育中心、國(guó)際會(huì)議中心、四川大劇院、成都音樂(lè)坊、成都露天音樂(lè)廣場(chǎng)、成都美術(shù)新館、成都健康城、空港新城免稅購(gòu)物中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，滿(mǎn)足城市承載重大文商旅體活動(dòng)和交流交易的功能需要。

4 結(jié)語(yǔ)

成都推進(jìn)文商旅體融合發(fā)展是以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，緊緊圍繞建設(shè)世界文化名城和美麗宜居公園城市的戰(zhàn)略定位，實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建蜀風(fēng)雅韻、大氣秀麗、國(guó)際現(xiàn)代的城市形態(tài)，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，傳承巴蜀文明，發(fā)展天府文化，塑造“三城三都”城市品牌，集中力量、集成功能、集合空間、集約資源、集聚業(yè)態(tài)，切實(shí)推動(dòng)文商旅體跨界融合，創(chuàng)造新供給、激活新消費(fèi)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，為成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市、奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階做出新的更大貢獻(xiàn)。