加強建筑安裝工程造價管理分析

黃敬春

（山東省工程監(jiān)理咨詢有限公司，山東 濟南 250001）

建筑安裝工程造價管理具有一定的特殊性，一方面，工程安裝中不斷產(chǎn)生新工藝和新材料，增加了建筑安裝工程造價管理難度；另一方面，建筑安裝工程開展中的變更和簽證次數(shù)多，安裝環(huán)節(jié)較多，整個安裝過程比較復(fù)雜，一旦涉及圖紙不夠具體或安裝人員沒有了解設(shè)計意圖，就會造成工程造價核算誤差，降低造價管理效率。在此環(huán)境背景下，探究加強建筑安裝工程造價管理具有重要的現(xiàn)實意義。

1 建筑安裝工程造價管理中存在的問題

1.1 工程設(shè)計不到位

在建筑安裝工程開展中，工程設(shè)計對工程造價管理影響較大，一旦工程設(shè)計與實際情況發(fā)生偏差，設(shè)計深度不符合工程要求，就會造成安裝階段工程量和工程設(shè)計內(nèi)容嚴重偏差，不利于控制建筑安裝工程造價。發(fā)生這一現(xiàn)象的根本原因就是建筑安裝工程中的子項目較多，設(shè)計方過于追求經(jīng)濟效益而追趕工程進度，降低了工程設(shè)計質(zhì)量，使設(shè)計方案或設(shè)計圖紙中的詳圖不全，細節(jié)之處自相矛盾，工程師無法準確核算工程量，不利于建筑安裝工程造價管理與成本控制。

1.2 定額與實際額偏差嚴重

在建筑安裝工程造價管理中，由于標(biāo)準定額發(fā)布過于滯后，標(biāo)準定額過程中，沒有及時了解市場情況，對建筑安裝材料、安裝工藝和相關(guān)施工技術(shù)考察少，使定額與實際額相差較大，提高差額補充項目和定額換算，造成造價管理失控。此現(xiàn)象發(fā)生后，會給工程造價管理帶來很大影響，容易滋生虛構(gòu)工程造價，安裝企業(yè)為了彌補定額與實際額之間的差距，會隨意套用高定額標(biāo)準，阻礙工程造價管理工作的開展，降低管理水平。

1.3 工程造價人才匱乏

在建筑安裝工程造價管理中，長期存在工程造價人才匱乏的問題，使建筑安裝工程造價管理模式和管理理念得不到更新，降低工程造價管理效率。建筑安裝工程造價管理需要專業(yè)人員操作，無論是工程量核算，還是標(biāo)準定額制定都需要專業(yè)人員的分析。當(dāng)前，工程造價管理人才匱乏，現(xiàn)有管理人員學(xué)歷整體偏低，在專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)等方面差距較大，無法滿足工程造價管理要求，降低了工程預(yù)算造價、估算的準確性，使工程量估算與實際差距較大，降低了工程造價管理效率，不利于工程造價成本控制，無法達到綜合利益最大化目標(biāo)。

2 加強建筑安裝工程造價管理的有效途徑

2.1 優(yōu)化工程設(shè)計方案

工程設(shè)計方案對工程造價管理影響較大，為了防止設(shè)計方案與安裝階段工程量估算的偏差。要優(yōu)化工程設(shè)計方案，提高工程設(shè)計方案的質(zhì)量。工程設(shè)計方案與工程實際情況要緊密貼合。做好細節(jié)設(shè)計，提高設(shè)計圖紙的詳細性。工程師要根據(jù)設(shè)計方案準確核算工程量，滿足工程造價管理要求。

（1）做好招投標(biāo)工作。根據(jù)市場變化和需求，合理控制招投標(biāo)工作，這是工程造價管理的第一步。目前，招投標(biāo)市場惡性競爭情況較嚴重，競標(biāo)饑餓現(xiàn)象較多，建設(shè)方要保證招投標(biāo)工作滿足市場需求，提高行動方針的有效性和可操作性，堅持公平、公正的原則開展競標(biāo)，并對行動方針綜合分析，對比工程實際情況，保證設(shè)計方案準確無誤，并在競標(biāo)中做好監(jiān)督工作，防止暗箱操作，滿足市場化招投標(biāo)標(biāo)準。

（2）工程設(shè)計要多重考慮。因競標(biāo)過程中會有多種行動方針，設(shè)計單位為了中標(biāo)，可能不會基于建筑安裝工程實際情況設(shè)計，而是增設(shè)無關(guān)項目，讓整個方案看起來質(zhì)量很高或比較完善，從而提高了建筑安裝工程造價成本，在工程后期會造成資源配置與資金匱乏的情況。此外，設(shè)計單位會在設(shè)計方案中增加很多先進的施工技術(shù)和管理理念，而實際上設(shè)備和人員無法達到該標(biāo)準，這就需要工程設(shè)計貼和工程實際情況，特別是在選擇設(shè)計方案時，保證技術(shù)設(shè)備、材料選擇及供應(yīng)商等符合質(zhì)量要求，保證設(shè)計方案的合理性，有利于開展工程造價管理工作。

（3）嚴格審查設(shè)計圖紙，從源頭上控制造價管理。建設(shè)單位要綜合考察設(shè)計圖紙的深度和質(zhì)量，檢查設(shè)計圖紙各方面是否滿足工程標(biāo)準和相關(guān)規(guī)范，明確設(shè)計圖紙是否具備可行性和可操作性，使用嚴謹、規(guī)范的設(shè)計圖紙，不斷優(yōu)化設(shè)計方案，保證設(shè)計圖紙符合工程實際情況，合理控制建筑安裝工程造價。此外，要檢查材料和設(shè)備，杜絕質(zhì)量不合格材料和設(shè)備，考察供應(yīng)商的信用和相關(guān)資質(zhì)，排除開展工程造價管理工作的阻礙，加大管控力度。

2.2 加強工程預(yù)算管理

在建筑安裝工程造價管理中，為了解決定額與實際額偏差嚴重的問題，建設(shè)方要加強工程預(yù)算管理工作，加強工程造價成本控制，將造價控制在可允許范圍內(nèi)，防止產(chǎn)生損失。

（1）明確審批權(quán)限。預(yù)算金額不大于200×104元，由預(yù)算部編制提報，提交預(yù)算總監(jiān)和總經(jīng)理審核、審批；預(yù)算金額超過200×104元，需要預(yù)算部編制提交給預(yù)算總監(jiān)、總經(jīng)理或總裁審核，由董事長審批。招標(biāo)控制價由預(yù)算部門編制，提交給預(yù)算總監(jiān)審核，由分管副總經(jīng)理審批。

（2）明確預(yù)算控制管理職責(zé)。董事長主要負責(zé)預(yù)算報告、預(yù)算審定表的審批和控制工作，對于審核中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為，要追究責(zé)任人責(zé)任；總經(jīng)理則以審核預(yù)算報告為主，審核中若發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；分管預(yù)算副總主要負責(zé)月度工程預(yù)算計劃表的審批工作，審核工程預(yù)算報告，要求工程量計算誤差在1%以內(nèi)，簽署工程預(yù)算審定表，簽發(fā)分包工程招標(biāo)清單和招標(biāo)控制價；合約預(yù)算部主要負責(zé)預(yù)算計劃表的編制工作，根據(jù)合同、補充協(xié)議和施工圖進行預(yù)算編制，開展安裝工程合同施工圖預(yù)算編制，編制工程預(yù)算報告，并提交上級部門審批，審批合格后，以雙方簽字蓋章為工程付款和結(jié)算依據(jù)。

（3）優(yōu)化預(yù)算流程。根據(jù)工程造價咨詢管理規(guī)范簽訂項目造價咨詢合同，合約預(yù)算部門根據(jù)施工圖和工程預(yù)算編制任務(wù)單編制施工圖預(yù)算，并組織造價咨詢單位進行圖紙會審工作，要求造價咨詢單位和施工單位共同參與預(yù)算編制前期會議，統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準；造價咨詢單位編制預(yù)算后，提交合約預(yù)算部門，以此為前期工程進度款支付依據(jù)，要求施工單位在一個月內(nèi)完成預(yù)算編制并提交合約預(yù)算部；合約預(yù)算部對施工單位預(yù)算進行核對和復(fù)核，確認后根據(jù)施工圖預(yù)算價進行工程合同價的調(diào)整，并設(shè)計變更洽商簽證等結(jié)算流程。

2.3 引進造價人才，提高員工素養(yǎng)

為了解決工程造價管理人才匱乏問題，一方面，要引進高素質(zhì)造價管理人才，要求造價管理人員具備優(yōu)質(zhì)的專業(yè)能力，了解電氣安裝、暖通空調(diào)和給排水等方面的專業(yè)知識，使造價管理工作符合工程開展要求；另一方面，要加大對現(xiàn)有造價管理人員的培訓(xùn)，制定完善的培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計劃，使造價管理人員掌握安裝工程實際情況，據(jù)此進行預(yù)結(jié)算工作，加強與設(shè)計人員、施工人員的溝通協(xié)作、技術(shù)交流，不斷提高工程造價管理的專業(yè)性和規(guī)范性，在保證建筑安裝工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低工程造價，保證各項利潤和效益的最大化，提高工程造價管理綜合水平。

3 結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)單位要對建筑安裝工程造價管理給予充分重視，深入分析當(dāng)前工程造價管理現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，構(gòu)建完善的安裝工程造價管理體系，提高管理質(zhì)量和效率，保證建筑安裝工程綜合效益最大化。